把職工群眾的正當福利待遇維護好落實好

/全國總工會新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長

編者按 “兩節(jié)”將至，許多職工關心年底的福利問題。工會將采取哪些措施保障職工享受正常福利？日前，全國總工會新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長王曉峰就中華全國總工會辦公廳2017年12月15日發(fā)布的《基層工會經費收支管理辦法》（總工辦發(fā)〔2017〕32號）的相關事項進行了解讀。本刊特此全文刊發(fā)，供全國工會學習、理解和執(zhí)行。

職工福利問題事關人民群眾生活需要。為保障職工正常福利，2014年以來，全國總工會先后制定《中華全國總工會關于加強基層工會經費收支管理的通知》、《全國總工會財務部關于〈關于加強基層工會經費收支管理的通知〉的補充通知》，明確職工正常福利的范疇，積極推進了普通職工特別是一線職工的正常福利落實。

黨的十九大作出新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大政治論斷，強調必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。全國總工會認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把職工對美好生活的向往作為工會新的使命，促進實現體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。對職工群眾關注的職工福利問題，全國總工會在此前規(guī)定基礎上日前制定印發(fā)了《基層工會經費收支管理辦法》（以下簡稱《辦法》），就工會經費用于服務職工的各項開支再次作出明確規(guī)定。根據《辦法》：

工會經費可以用于職工集體福利支出，包括基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。這里我要說明的是，基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）和經自治區(qū)以上人民政府批準設立的少數民族節(jié)日。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會可結合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式。工會會員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。會員結婚生育時，可以給予一定金額的慰問品。生病住院、工會會員或其直系親屬去世時，可以給予一定金額的慰問金。退休離崗，可以發(fā)放一定金額的紀念品。

此外，工會經費可用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優(yōu)秀學員的獎勵，基層工會組織的文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼，對困難職工提供資金和物質幫助等發(fā)生的支出等。基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當地公園年票。

但必須強調，基層工會在工會經費開支中，應嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）不準使用工會經費請客送禮。（二）不準違反工會經費使用規(guī)定, 濫發(fā)獎金、津貼、補貼。（三）不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。（四）不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設立“小金庫”。（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經費開支失去控制。（六）不準截留、挪用工會經費。（七）不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。（八）不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

目前《辦法》已正式印發(fā)，各省級工會正結合本地區(qū)、本產業(yè)和本系統(tǒng)工作實際，制定具體實施細則，細化支出范圍，明確開支標準，確定審批權限，規(guī)范活動開展。各級工會將依據本《辦法》，把對職工群眾的關心做細做實，把職工群眾的正當福利待遇維護好落實好，做好職工群眾的“娘家人”。