馬鈺鈞 袁 振
華正檢測中心有限公司,山東淄博 255000
近年來,隨著環境問題日益嚴重,國家加強了對環境保護的重視,實行環境檢測,對我國環境污染程度進行全面檢測。但在實際工作中,我國環境檢測存在較大的弊端,嚴重影響了環境檢測水平,使得環境監測工作沒有取得較好的成果。因此,必須結合實際工作,采取相應的解決對策,提高環境檢測水平,為解決環境問題提供可靠依據,推動社會健康發展。
環境檢測是指對環境質量的相關數據進行測定的過程。環境檢測的目的:(1)對環境質量進行檢驗和判斷,確定其是否符合環境質量標準。(2)對污染源造成的污染程度進行檢測,以便于對環境污染問題進行防治,并對防治效果進行評價,從而對防治措施進行改進。(3)對污染物的濃度以及發展趨勢進行檢測,以便于掌握污染物的規律,為制定污染物治理對策提供依據。(4)對環境問題進行長期監測,并對數據進行分析整理,為改善環境問題提供數據支持。環境檢測主要分為研究性檢測、監視性檢測和特定目的檢測三大類。
目前,國家對環境問題的重視程度越來越高,大力開展環境檢測工作,很大程度上改善和緩解了環境問題。但是隨著環境問題復雜程度越來越高,再加上環境檢測管理不科學,我國環境監測工作中出現很多弊端,嚴重影響了環境檢測工作的正常發展。我國環境檢測中的弊端主要表現在環境檢測管理制度不完善、環境檢測標準滯后、環境檢測機構不健全三個方面,下面是對者三個方面的具體分析。
在我國環境檢測工作開展過程中,由于管理制度不完善,使得環境檢測在實際工作中沒有發揮出自身作用,很難對環境問題的治理和防治產生效果。主要表現在三個方面:(1)環境檢測管理文件不合理。在我國環境檢測過程中,環境檢測管理相關文件與實際管理工作中的文件標準不統一,使得環境檢測工作發展緩慢,失去了實際意義。在很多基層環境檢測部門,存在實際工作文件和上報文件兩種,實際工作文件與上報文件出現嚴重脫軌現象。(2)環境檢測對象管理不合理。在實際環境檢測工作中,對環境檢測對象的管理存在嚴重的不合理之處,在進行環境檢測時只是對環境污染單位進行檢測,而沒有對排污個人進行,這就使得環境問題得不到有效解決,只會不斷惡化。(3)環境檢測執法管理不到位。在環境檢測工作中,缺乏有效的環境檢測執法管理制度,很難為環境檢測執法提供標準和依據,導致執法效果不明顯。
環境檢測標準是環境檢測工作開展的基礎,直接影響著環境檢測工作的質量和效果。相關部門在進行環境檢測工作時,需要根據已經設定好的環境指數,也就是環境檢測標準,對測定的環境問題進行評價,不同的環境問題在設備環境檢測標準是也是有很大不同的。對某地環境質量的判斷是根據環境檢測標準進行的,如果檢測指標超出環境檢測標準指標,則證明該地區存在一定的環境問題,根據超出標準指標的多少,確定污染程度。但在很多基層環境檢測部門,環境檢測標準存在較大的滯后性,仍由然沿用多年前的標準指標,這就很難在實際環境檢測工作中對環境質量進行準確的檢驗和判斷。目前環境問題日益嚴重,在很多地區出現較多新的環境問題,這些都與之前的環境問題不同。因此在進行環境檢測工作時,使用落后的環境監測標準,使得檢測結果權威性不足,缺乏說服力,不能滿足當前環境檢測工作需求。
我國環境檢測機構不健全主要表現在兩個方面:(1)環境檢測執法機構不健全。目前,我國環境檢測工作在開展過程中,由于執法機構不健全,使得執法工作效率和質量較低,很難在實際工作中發揮作用。同時缺乏有效的執法人員管理,造成執法人員不足且綜合素質較低,無法保證環境檢測工作質量。比如,執法人員缺乏專業技術,很多工作人員在進行環境檢測工作時,對環境檢測設備的使用都不熟練,更加不能保證工作質量。(2)環境檢測設備管理機構不健全。在很多地區,基層環境檢測部門由于缺乏資金支持,造成環境檢測設備管理機構不健全,使得環境檢測設備沒有得到及時的更新,嚴重影響環境檢測的精準度。比如在很多基層環境檢測部門,使用的環境檢測設備都是上級部門淘汰或者更換過的設備,已經不能滿足實際環境檢測工作需求,很難在環境檢測工作中發揮作用[1]。
針對我國環境檢測中的弊端,要提高環境檢測水平,解決和防治環境問題,就必須根據實際情況,提出相應的解決對策,對環境檢測中的弊端進行改進和完善。可以通過對我國環境檢測管理制度完善、標準更新以及機構健全,實現環境檢測質量和效率的提高,從而推動環保工作的健康發展。
要提高我國環境檢測水平,相關部門要加強環境檢測管理制度的完善,為環境檢測工作提供制度支持。首先,要加強對基層環境檢測部門管理,制定相關制度,嚴格規范基層環境檢測工作行為,對于上報的環境檢測報告文件,要根據實際情況如實上報,這樣上級部門才能對環境問題作出相應的治理和防治措施,才能更好的對環境問題作出應對。其次,是要加強對環境檢測對象管理,相關部門要將環境加測對象制度進行完善,不僅要針對排污單位,也要對排污個人進行環境檢測。同時也要對排污個人的責任和義務進行規定,用法律的手段約束單位和個人的行為,只有這樣才能對污染環境現象進行全面檢測,使其樹立環保意識。最后是加強環境檢測執法管理,主要是針對環境檢測執法效果不明顯,相關部門要制定懲罰制度,對排污行為進行嚴厲執法,這樣才能有效減少污染環境行為。比如對環境檢測中污染程度嚴重的排污單位和個人,制定罰款制度。通過完善環境檢測管理制度,可為環境檢測工作提供制度支持,同時也可以規范相關部門和相關工作人員,嚴格按照相關制度進行環境檢測,這樣才能有效提高我國環境檢測水平,推動環境問題的解決[2]。
針對我國環境檢測標準滯后現象,要根據實際環境情況進行更新,使其滿足當前環境檢測工作需求。環境檢測標準直接影響著環境檢測質量和水平,因此要加強環境檢測標準更新,可以從兩個方面進行:(1) 加強舊環境檢測標準更新。相關環保部門要對現行的環境檢測標準進行全面評價,根據實際環境情況,對不符合當前環境檢測工作要求的標準進行剔除,同時對新出現的環境問題進行新的標準制定,完善環境檢測標準,使其在實際環境檢測工作中發揮出應有的作用。(2) 加強新環境檢測標準的更新。環境問題的是隨著社會的發展不斷變化的,因此環境檢測標準并不能保證始終適用,因此要根據實際環境情況的變化,不斷更新。這樣才能確保環境檢測標準能夠適應社會和環境的變化,為環境檢測部門提供科學、合理的標準依據[3]。
針對我國環境檢測機構的不健全,相關環保部門要加強執法機構和設備管理機構的建設,為環境檢測工作順利開展提供保障。 (1)加強環境檢測執法機構建設。健全的環境檢測執法機構是檢測工作開展的基礎,也是提高環境檢測工作質量和水平的關鍵。加強環境檢測執法機構建設,一方面要擴大環境檢測執法隊伍,提高執法人員綜合素質。在進行環境檢測執法人員選用時,要進行全面考核評價,確保執法人員的綜合素質符合環境檢測工作要求,這樣才能在實際工作中發揮自身作用,而且選取的執法人員要具備專業知識和專業素養。另一方面在環境檢測執法機構內部要加強監督機制和責任機制,加強對執法工作人員的監督,杜絕徇私現象發生,責任機制可以有效提高執法人員的責任意識,對提高環境檢測執法水平有較大的幫助。(2)加強環境檢測設備管理機構建設。首先,環境檢測相關部門要建立專門的設備管理機構,這樣可以提高環境檢測設備的利用率。其次,相關部門要加強基層環境檢測部門設備的更新,在進行環境檢測設備配置時,要符合當前環境檢測工作標準。最后,加強對環境檢測設備的檢修和維護,定期對環境檢測設備進行檢查,做好保養工作,這樣可以有效提高設備使用壽命。通過健全環境檢測機構,可以有效提高環境檢測工作質量和水平[4]。
綜上所述,要解決環境問題,就要將環境檢測工作做到位,這樣才能為環境問題的治理和防治提供理論和技術支持。針對我國環境檢測中的弊端,可以通過加強環境檢測管理制度、標準和機構的完善,提高環境檢測質量和水平,為我國環保工作提供有力的保障。
[1] 蔣孝雄. 我國環境檢測中存在的問題及解決措施研究[J]. 環境與發展,2017,29(4):21-22.
[2] 景磊. 淺談我國環境監測系統中存在的問題與對策[J]. 科學與信息化,2017(2).
[3] 郝海亮. 我國環境檢測中存在的問題及解決措施[J]. 建筑工程技術與設計,2017(8).
[4] 鄭麗娜. 淺談我國環境監測存在的問題及解決對策[J]. 科技經濟導刊,2017(22).