關于學校項目委員會管理模式的實踐研究

潘輝

一、學校管理“瓶頸”的突破

現行的學校內部管理基本上是在傳統教育的體制下形成的，在校級領導之下相應的設立職能處室，分別履行不同的職能，各職能處室對分管領導負責。職能處室常常受到管理尺度的限制，導致管理層級多、戰線長，教育教學過程中發現的問題和校領導的決策都需要經過好幾個管理層級才能實現信息互聯互通。同時各職能處室之間缺乏平行溝通機制，一旦產生利益沖突或溝通障礙，便會造成學校管理的不協調。

二、學校項目管理

項目管理起源于建筑業，是以系統管理的方法，通過臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的優化。

項目管理的活動通常是圍繞項目計劃、項目組織、質量管理、費用控制、進度控制 5 項基本任務來展開的。與傳統的部門管理相比，項目管理的最大特點是注重綜合性管理，有嚴格的時間期限。

學校項目管理是將管理學的思想和方法與學校工作有機結合，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行計劃、組織、協調、控制和評價的現代化管理模式。

三、學校項目委員會的確立

2015年，為激發教師和學生的主動性和創造力，學校提出以“高質量學習”理念打造研究型學校，并適時推行了更簡捷高效的管理模式——級部制管理模式。

作為學校內部管理體制變革重要組成部分，學校經過充分醞釀和討論后，對學校工作按照所屬板塊進行分類，推出了以項目管理為核心的項目委員會，具體是：安全工作委員會、人力資源管理委員會、財經委員會、教師發展委員會、招生工作委員會、學生成長委員會、教學質量委員會、課程建設委員會、信息化建設委員會及特色建設委員會，共10個委員會。

四、項目委員會的組織與實施，以“雙五”視頻文化節為例

項目委員會為校長辦公會下設協調執行機構，不設定行政級別，實行主任負責制，設固定聘期，給予充分授權，各委員會下設工作小組，負責學校需多部門、各級部及科組參與的事務。經過校長辦公會的科學民主決策，學校決定舉辦平岡中學首屆“雙五”視頻文化節。在啟動該項目之前，學校主要做了兩件事情，一是把項目委員會作為一種機制在學校建立起來，讓項目負責人直接對學校負責，消除處室領導的官本位思想；二是建立人力資源庫，把握學校人力資源的狀況，并有意識的通過培訓、調整、引進等手段使其趨于合理。因此，學校能夠高效的組建“文化節項目團隊”，并有針對性的選拔團隊成員。具體步驟如下：

（一）校長辦公會指定負責的項目委員會

“雙五”視頻文化節為學校于2017年首創，因舉辦時間定在每年的5月5日而得名，是踐行“多元發展、和諧共進”辦學理念的重要舉措，也是學校招生工作的重要組成部分，因此該項目由學校的招生工作委員會負責具體組織實施。

（二）項制定任務分解表和工作程序、標準

招生工作委員會制定了文化節的總體目標和一系列具體目標，同時制定了文化節項目的分解表，并為每一個具體任務制定了相應的工作標準和完成時限。

（三）建立高效的項目團隊

工作團隊的組建，首先需要統一認識，需要深刻認識到該項目對學校工作的重大深遠影響，從而增強項目成員的責任心和歸屬感；其次，要以工作為導向，以提升自我為目的，倡導平等合作的工作理念，加強溝通，增進理解，相互補臺；最后，要明確分工，責任到人，設立清晰的激勵機制。

招生工作委員會主任作為整個項目的牽頭人，根據任務分解表，從辦公室、教學處、德育處、總務處、宣傳處、團委、級部和特色科組等職能部門抽調精兵強將，并引進校外資源，完成了經費預算、宣傳動員、資料編寫、媒體邀約、節目排練、環境布置、來賓接待等各項任務。

（四）全過程的風險控制和評估

招生工作委員會主任在項目組織實施過程中需要掌控整個項目的進度，積極協調各部門、級部的關系，及時評估項目工作的進展和質量。我們先后進行了包括專家咨詢在內的5次論證、研討和質量評估，最終以較高的質量完成了整個項目。

（五） 項目反饋和評價

項目結束后，由招生工作委員會主任在校長辦公會上對項目組織過程、校內外影響、改進及不足和表現突出個人等方面進行復盤，并由校長辦公會對該項目進行評價，包括對表現突出的項目成員在全校范圍內進行獎勵。

五、實施項目委員會的意義

在不增加行政編制和人員的情況下，項目委員會對原有的學校各部門按具體項目需要進行重組，以提高工作效率為目的，以具體工作為抓手，打通關鍵環節，整合優勢資源，提升服務品質，構建部門、級部之間的溝通聯動機制，有效破除了部門、級部之間的溝通障礙，為提高各項工作的專業化水平提供了有力保障。

（一） 是落實“一校一章程”的具體體現。學校堅持社會主義辦學方向的基本原則，以促進改革、增強學校自主權為導向，推行制定項目委員會，旨在著力規范內部治理結構和權力運行規則，充分反映了廣大教職員工、學生的意愿，凝練著全體教職工的共同理念與價值認同，體現了學校的辦學特色和發展目標，有較強的科學性和可操作性。

（二） 是構建現代學校制度的主要舉措。校長負責制是現代學校制度的核心。校長負責制的實行，極大調動了校長的辦學積極性，擴大了學校的辦學自主權，為學校辦出特色提供了體制機制保證。但校長的時間和精力畢竟有限，權力的集中，可能導致決策的失誤。項目委員會的實施可以有效規避因權力集中導致的決策失誤。同時，項目委員會還可以將校長從繁重的事務中解放出來，將更多地時間和精力用于思考辦學方向和思路等宏觀問題，審視自己的辦學思想，更快地形成學校的辦學風格。

（三）是培養青年干部隊伍的重要平臺。項目管理為教師提供了更多的專業發展機會，這為教師成為學校教育研究者提供了前提。學校干部隊伍的后備力量來自于教師，學校成員在執行任務過程中，其工作能力、情感態度、專業知識都會產生變化，項目管理為更多的學校成員成為某一領域的專才，提供實現這一變化的機會。

責任編輯龍建剛endprint