浙江省常山縣農辦 （324200） 曾修明

世界廁所組織發起人杰克認為：“我們忽略廁所太久了”。廁所問題無小事，小廁所連著大民生，公廁是社會文明的尺度。近年來，常山縣抓住建設“特、富、美、安”慢城大花園的有利時機，率先在全省實施公共廁所“所長制”，各級領導干部帶頭當“所長”，從小處著眼、實處入手，強力推進全縣廁所革命，使公廁登上“大雅之堂”，成為文明城市與美麗鄉村建設的新名片，贏得了群眾和游客的點贊。

1．把小廁所當大事情來辦，強力打造“一把手工程”

鄉村要美麗，廁所要革命。數量少、設施舊、衛生差是之前公廁的常態。公廁建設要實現革命性變化，必須要有超常規的力度和強度。如,常山以縣委書記任公廁“總所長”，以“一把手工程”的力度在全縣掀起“廁所革命”。各相關部門和鄉鎮村主要領導為各自區域所長。縣農辦牽頭負責鄉村公廁，安排專人專職主抓，縣財政設立1 500萬元的專項建設資金。縣委縣政府把等級公廁作為文明村鎮、美麗鄉村評比中的“一票否決事項”，列入對鄉鎮的考核獎懲，每月對推進情況進行督查通報。多管齊下、多措并舉，推動全縣鄉村掀起了“公廁革命”的高潮。

2．把小廁所按高標準來建，傾心打造“民心工程”

公廁要革命，標準要提高。要迅速提升公廁品質，就必須高標準，一步到位。常山按照“調整一批、提升一批、布局一批”的思路，新建、改建公廁嚴格按照國家《旅游廁所等級標準》《旅游廁所質量等級評分細則》的要求進行景觀化建設、精品化改造。建設中尤其注重人文關懷，根據實際情況盡可能增加女廁位的數量，配套殘疾人廁位、第三衛生間、無障礙設施等，免費提供手紙、wifi、充電設備、背景音樂等，滿足不同游客及群眾的需求，提供舒適舒心的如廁環境。注重技術創新，采用除臭殺菌環保新技術、智能技術，引入裝配式建筑等，實現自動照明、通風、沖廁等功能。如此一來，公廁外觀、設施、管理上有了質的飛躍，避免了大家都需要廁所，但誰也不愿意公廁建在自家門口的“鄰避效應”。2017年全縣鄉村改造、新建公廁72座，近3 000平方米，總投資2 000余萬元。新建鄉村公廁從無等級到全部達到A級以上標準，達到AAA標準的公廁有13所，達到AA標準的24所，徹底改變了鄉村公廁臟亂差的局面。

3．把小廁所按景點來樹，精心打造“景觀工程”

細節決定品位，體現“風情”。設計是鄉村公廁建設的基礎和關鍵。常山像重視景點一樣美化公廁，要求新建改建公廁一律先設計，再建設。一是格局上做到有“型”，讓廁成景。根據城鄉實際，因地制宜采用浙派、徽派、現代等建筑設計，形成別墅式、田園風、水岸船型等多元風格，凸顯山鄉地域特色。二是格調上融入“境”，成為景中廁。根據公廁周邊環境、景色特點，設計與之相生相融的造型、外觀、色彩，做到既相映成趣，又相得益彰。如，將農村廢舊的泥瓦房，外觀修舊如舊，內部改建成公廁，別有一番韻味。三是細節上有“味”，打造廁中景。公廁內外采用竹木、老物件、常山石、胡柚、山茶等常山特色元素進行裝飾。如，圍繞“何處心安、慢城常山”城市品牌，統一公廁LOGO設計，以胡柚娃卡通形象制作公廁導向牌，讓市民和游客倍感親切，使公廁更有“味道”，既體現本地文化，又實用美觀，實現“一廁一風情”，成為美麗景區、美麗鄉村的一道“窗口”。

4．把小廁所按文明窗口來創，打造管理“標化工程”

三分建，七分管。常山圍繞“管理專業化、標準化、精細化”的目標，著力抓好運維工作。一抓所長隊伍。成立廁所管理“所長制”工作領導小組，按照“分級負責，責任到人”的原則，實行全縣廁所管理“總所長—所長”的兩級管理機制。每座公廁配備1名所長，由鄉鎮村主要領導擔任。所長要做到“六個一”，即：“一牌一本”，所長公示牌和所長制工作日志，明確所長單位職務、聯系方式、主要職責等，確保公廁問題快速反映、全面記錄、妥善解決。“一日一巡”，落實公廁所長“管理念、管環境、管難題、管群眾發動”的“四管”職責，要求每天巡察不少于1次，檢查監督公廁衛生、設施等情況與保潔員工作狀態，保證公廁運行良好。“一考一評”。建立公廁所長考核機制和星級評定制度，定期開展城鄉“最美公廁”“優秀所長”評選活動，以“考核問責”“亮星進位”倒逼所長主動作為。二抓保潔員隊伍。每座公廁配備1名責任心強的專職保潔員，負責公廁的常態化保潔，按考核結果給予報酬。經常性加強對群眾如廁文明的宣傳教育，強化群眾和新聞輿論對公廁環境衛生的監督。三抓模式創新。在人口集中區，因地制宜在公廁中設計了配套營業房，探索“以商養廁、以商管廁”模式，解決了長效保障問題，取得了較好成效。通過完善管理的體制機制，使每一座公廁保持了常態化干凈、整潔，讓“方便”的事更“方便”。