富陽區『三美』聚力鄉村振興繪宏圖

浙江省杭州市富陽區農辦（311400） 俞加興 郎亞萍

農村興則中國興，農業穩則天下安。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略。“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”浙江省杭州市富陽區在鄉村發展新動能和主方向上，積極探索既符合當地實際，又富有色彩的美麗之路。通過對五水共治、三改一拆、小城市綜合整治、美麗鄉村、美麗經濟等內容的整合，提出了以“三美”建設即打造美麗鄉村、建設美麗城鎮、發展美麗經濟為抓手，以“拆違建、清溪流、堆整齊、掃干凈、種滿園、點漂亮、增收益、人和諧”為目標的前瞻性設想，唱響富陽美麗主旋律，再繪富春山居新畫卷。為此，主要做好四篇文章，激活農村細胞、激發新動能。

1．產業融合，激活鄉村經濟

近年來，富陽區圍繞“農業產業化、產業園區化、園區景區化、景區旅游化”的目標，著力打造一二三產融合發展的旅游目的地。在成功打造藍郡、九重天、永昌莊園等6個農業產業園基礎上，又新建10個農業產業園，為驅動富陽鄉村經濟發展開好火車頭。依托交通區位優勢和山水景觀優勢，富陽還積極培育民宿產業，目前擁有各類民宿230余家，以龍門驛事、尚古小筑為代表的農村現代民宿示范點25個，民宿示范村3個。經登記注冊的農業經營主體達到1 163家（其中，家庭農場539家，農民專業合作社624家），農業龍頭企業118家，農村電商服務點295個，農地流轉率達50%以上。

2．風景如畫，打造宜居生活

在建設上，富陽既不搞“大拆大建”，也不搞“一刀切”，而是強調規劃引領，分類指導；因地制宜，量力而行。以中國美院建筑學院院長王澍設計建造的“浙派民居”洞橋鎮文村為切入點，成功打造了大源望仙、場口東梓關、新登秉賢等具有江南和杭州特色的“杭派民居”樣板。采取競爭分配和以獎代補的方式每年打造20個左右特色村。此外，富陽還將富春江兩岸長達50余公里的岸線打造成為當地最長的精品線路，力求呈現“百里富春山居圖、五十里春江花月夜”的盛景。在成功打造“激情場口”“夢里銀湖”等6條精品線路基礎上，又新建（提升）“城鄉融合、竹韻茶鄉”“十里屏風、詩畫場口”等10條精品線路建設。在治理上，富陽以壯士斷腕的魄力，先后實施了六輪造紙行業整治行動，關停了近四百家企業，如今的富春江水體全年穩定保持Π類水質，“一江清水送杭城”終于從夙愿變成現實。富陽的農村生活垃圾減量化資源化治理和生活污水治理效果也十分明顯，累計完成239個村的農村生活污水治理項目，連續三年獲得省級優秀。

3．文化傳承，召喚鄉風文明

富陽不斷創新方式推動鄉村文化建設，重塑鄉風文明，為鄉村振興注入了文化因子。祠堂、家廟、禮堂，通過適當改建，成為傳統本土節慶傳承的主陣地；“孝善行動”“勤勞奉獻”“紅色信仰”“敬老愛幼”等活動，構建了鄉村文明新風尚；大源鎮蔣家村、場口鎮東梓關村、龍門鎮龍門村、新桐鄉俞家村……一批省歷史文化村落保護利用重點村建設為鄉村留住記憶。書法村（鎮）建設、最美現象（道德先進）評選、鄉賢會平臺的搭建、村歌創作、一村一故事等活動的開展，助推農村移風易俗和鄉風文明建設。

4．三美新曲，描繪壯麗藍圖

為更好地整合資源形成合力，今年富陽還成立了“三美”新農村建設指揮部，圍繞“鄉土氣息、田園風光、區域特色、富陽品牌”的要求，以全域景區化為目標，用3年左右時間，實現秀美城鎮及美麗鄉村從點狀“盆景”到面狀“風景”的提升，再繪田園風光別樣精彩的“富春山居圖”。今后三年，富陽區計劃投入70億元，分兩批實施23個鄉鎮的小城鎮環境綜合整治。全面優化田園生產環境，提升林相景觀效果，徹底改變農田環境“臟、亂、差、拋荒”等現象。到2019年底，計劃完成一般田園整治建設10萬畝，重點田園整治區12個，林相整治建設1．5萬畝。完成300公里國省道及精品線路弱電線路整治工作。與此同時，根據“一區域一品牌、一鎮一業、一村一特”發展定位，緊密結合精品線路、特色村莊、風情小鎮、農夫樂園、民宿經濟等元素，挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化，因地制宜發展區域特色產業。開展“一路兩鎮五村”的產業試點培育，樹立典型樣板，加快美麗鄉村向美麗經濟轉變，打造具有富陽特色的美麗經濟發展樣本。

（本文第一作者為浙江省杭州市富陽區農辦主任）