開(kāi)創(chuàng)面向顛覆性技術(shù)的高端智庫(kù)建設(shè)新局面

◎ 北京理工大學(xué)軍民融合戰(zhàn)略研究中心主任、博導(dǎo) 何海燕

隨著國(guó)際形勢(shì)呈現(xiàn)出新舊秩序復(fù)雜交替的情形，不斷變化的地區(qū)安全局勢(shì)為新一輪大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，面向顛覆性技術(shù)的高端智庫(kù)作為“智囊團(tuán)”開(kāi)始日益被各國(guó)重視起來(lái)，越來(lái)越多的智庫(kù)深度參與面向顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的全方位的戰(zhàn)略、規(guī)劃、技術(shù)方面的研究和咨詢服務(wù)。同時(shí)，隨著我國(guó)面向顛覆性技術(shù)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，也為高端智庫(kù)建設(shè)提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇、發(fā)展空間、機(jī)制保障。

面向顛覆性技術(shù)的高端智庫(kù)建設(shè)亟需聚焦新時(shí)期國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)安全與競(jìng)爭(zhēng)力的拓展等重大問(wèn)題，緊跟世界科技發(fā)展新趨勢(shì)，深入研究顛覆性前沿技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用和未來(lái)全球格局的制勝機(jī)理。打造一批具有前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的面向顛覆性技術(shù)高端智庫(kù)，是我國(guó)積極謀取新一輪科技創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力之源。

立足全球視野，為探索我國(guó)顛覆性技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題及相關(guān)政策制定等提供決策

堅(jiān)持“格局要更大、著眼要更高、視角要更寬、立意要更遠(yuǎn)”的基本要求，面向國(guó)家綜合國(guó)力新需求和科技發(fā)展重大布局，針對(duì)我國(guó)自主前沿技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展高水平的戰(zhàn)略與政策研究工作，將面向顛覆性技術(shù)的高端智庫(kù)建設(shè)成為體系化的具有科技創(chuàng)新特色的思想庫(kù)、信息庫(kù)和方法庫(kù)。

圍繞創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)新需求，探索“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的協(xié)同共享機(jī)制

一是探索高等院校、科研院所、企業(yè)與政府協(xié)同共建高端智庫(kù)創(chuàng)新平臺(tái)的新模式——引育并進(jìn)，集智聚力，打造智庫(kù)領(lǐng)軍人才和卓越領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。

二是創(chuàng)新管理體制，建立多部委統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的頂層機(jī)制：一方面將面向顛覆性技術(shù)的體系化高端智庫(kù)建設(shè)納入國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略體系中；另一方面相關(guān)職能部門盡快出臺(tái)《面向顛覆性技術(shù)智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)和實(shí)施辦法》，對(duì)此類高端智庫(kù)組織運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等提出明確的意見(jiàn)和辦法，確保面向顛覆性技術(shù)智庫(kù)建設(shè)真正高效有序健康運(yùn)行。

有序推進(jìn)智庫(kù)分類建設(shè)，著力打造體系化的面向顛覆性技術(shù)高端智庫(kù)

一是依據(jù)目標(biāo)、任務(wù)、方向的不同，對(duì)面向顛覆性技術(shù)智庫(kù)進(jìn)行專業(yè)的分類，打造一批引領(lǐng)型面向顛覆性技術(shù)高端智庫(kù)：大力培育一批以推進(jìn)信息化、智能化發(fā)展，面向顛覆性技術(shù)研究型智庫(kù)；重點(diǎn)建設(shè)一批面向國(guó)家重大需求、重大前沿問(wèn)題進(jìn)行專研、專供的“小而精”的面向顛覆性技術(shù)專業(yè)智庫(kù)；聚力鍛造一批能夠支撐國(guó)家安全發(fā)展、提升軍事作戰(zhàn)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的面向顛覆性技術(shù)高端智庫(kù)。從而形成具有國(guó)際化視野的研究型智庫(kù)、專業(yè)智庫(kù)、高端智庫(kù)數(shù)量與結(jié)構(gòu)布局有效合理的新局面。

二是積極培育面向顛覆性技術(shù)智庫(kù)聯(lián)盟和面向顛覆性技術(shù)智庫(kù)群，打通相關(guān)部委之間的交流溝通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息、技術(shù)、設(shè)施等資源的整合共享，大力推進(jìn)面向顛覆性技術(shù)智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，全方位提升我國(guó)面向顛覆性技術(shù)智庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)力量，以國(guó)家頂層戰(zhàn)略需求為牽引，集中研究關(guān)鍵領(lǐng)域的根本性和全局性問(wèn)題，并形成常態(tài)化研究。利用智庫(kù)聯(lián)盟和智庫(kù)群的群帶影響效應(yīng)，結(jié)合未來(lái)戰(zhàn)略技術(shù)拓展空間的可能，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的顛覆性前沿技術(shù)進(jìn)行發(fā)力和預(yù)判，精準(zhǔn)把脈國(guó)際科技局勢(shì)發(fā)展，最終形成具有國(guó)際影響的高質(zhì)量、預(yù)判式智庫(kù)研究新成果。

新時(shí)期、新征程、新使命、新?lián)?dāng)，亟需建設(shè)一批定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理、國(guó)際一流的特色新型智庫(kù)，造就一支富于創(chuàng)新精神、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的咨詢研究隊(duì)伍，建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打造一批高端引領(lǐng)、影響廣泛的智庫(kù)成果發(fā)布品牌。開(kāi)創(chuàng)面向顛覆性技術(shù)的高端智庫(kù)建設(shè)新局面，這是時(shí)代所需，亦是時(shí)代所趨。