行業觀察

安徽試行生態環境損害賠償制度

安徽省委全面深化改革領導小組第17次會議日前審議通過了《安徽省生態環境損害賠償制度改革方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，自2018年起，在全省范圍試行生態環境損害賠償制度。通過試行這一制度，形成相應的鑒定評估管理和技術體系、資金保障和運行機制，逐步建立生態環境損害的修復和賠償制度，加快推進生態文明建設。到2020年，初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。

《方案》規定了這一制度的適用范圍：發生較大及以上突發環境事件的；在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點生態功能區、禁止開發區發生環境污染、生態破壞事件的；非法排放、傾倒、處置固體廢物造成環境污染和生態破壞的，以及發生其他嚴重影響生態環境后果的。

（摘自生態環境部）

北京獎勵新政求解電樁閑置難題

北京公用充電樁管理政策由普惠制漸向淘汰制。10月10日，北京市城管委發布消息稱，日前會同市財政局制定并印發了《北京市電動汽車社會公用充電設施運營考核獎勵暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）及相關實施細則，規定全年維護良好的充電站，每站每年最高可獎勵20萬元。從實施用電補貼，到出臺運營獎勵辦法，政策風向轉變或將加速市場規范化進程。

實施細則顯示，2018-2019年度電動汽車社會公用充電站考核評價分為日常運營考核和年度運營考核兩部分，其中，日常運營考核設置了平均充電收費標準、數據變化推送及時率、利用率等3個指標；年度運營考核設置了安全生產、維護管理、互聯互通和附加項等四大類9個考核指標。

根據考核所得分數，將由高到低排序并劃分成A、B、C、D4個等級。在日?？己霜剟钪校瑢C合評分最高、排序最靠前的A級充電站給予每度電0.2元的獎勵，獎勵上限為1500度/千瓦·年，對評級為D的充電站不予獎勵。而在年度考核獎勵中，在考核年度內對公用充電站的安全生產、維護管理、互聯互通等管理情況進行考核評價，評價最好的A級充電站給予106元/千瓦·年的獎勵，獎勵上限為20萬元/站·年。

（摘自國家節能中心）

國辦發文要求清理生態環保法規規章規范性文件

為進一步落實有關要求，國務院辦公廳日前印發了《關于開展生態環境保護法規、規章、規范性文件清理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，此次清理的范圍是生態環境保護相關行政法規，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州人民政府和國務院部門制定的規章，以及縣級以上地方人民政府及其所屬部門、國務院部門制定的規范性文件。清理重點是與習近平生態文明思想和黨的十八大以來黨中央、國務院有關生態環境保護文件精神，以及生態環境保護方面的法律不符合不銜接不適應的規定。

《通知》提出，清理工作要堅持“誰制定、誰清理”的原則。各地區、各部門要依據黨中央、國務院有關生態環境保護文件精神和上位法修改、廢止情況，逐項研究清理。規章、規范性文件的主要內容與黨中央、國務院有關生態環境保護文件相抵觸，或與現行生態環境保護相關法律、行政法規不一致的，要予以廢止；部分內容與黨中央、國務院有關生態環境保護文件相抵觸，或與現行生態環境保護相關法律、行政法規不一致的，要予以修改。

（摘自生態環境部）

京津冀今冬大氣治理方案發布

生態環境部官網發布《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。這也是繼去年首次針對秋冬季制定大氣治理行動方案后，我國第二次對京津冀及周邊地區秋冬季制定大氣治理攻堅方案。

《行動方案》提出，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數同比減少3%左右。實施范圍為京津冀及周邊地區，也就是大家簡稱的“2+26”城市。

此次《行動方案》明確，2018年12月底前，京津冀及周邊地區省級預報中心基本實現以城市為單位的7天預報能力。此前京津冀不少城市已具備3天精細化預報、7天潛勢預報能力。而今年秋冬季方案首次對預報能力提出明確要求。

（摘自國家節能中心）

清潔能源與儲能論壇在遂寧召開

2018年綠色發展科技創新大會分論壇——清潔能源與儲能論壇在遂寧召開。本次論壇由中國電力工程學會主辦，遂寧市發展和改革委員會、中國電機工程學會分布式發電及智能配電專委會和電力儲能專委會承辦。

本次論壇以“清潔能源-引領創新創業綠色發展”為主題，通過特邀主旨報告、主題報告和嘉賓對話等形式，就天然氣（頁巖氣）、可再生能源、分布式發電、儲能新材料、超導儲能、燃料電池等話題進行交流研討。

中國科學院院士周孝信（陳小良代）和中國工程院院士黃其勵圍繞我國能源轉型新形勢，分別就“新一代能源系統”和“可再生能源發展的創新思維”做主旨報告。周院士指出，實現新一代能源系統的關鍵路徑是推動電力系統向低碳可再生能源轉型，構建源端和終端綜合能源系統，加速推進儲能技術研發應用和產業化，建設新型能源電力輸配網絡，構建與信息技術深度融合的能源互聯網，建立新一代能源系統的市場體系和機制。

（摘自國家節能中心）

生態環境部審議通過《長江流域水環境質量監測預警辦法（試行）》

生態環境部部長主持召開生態環境部常務會議，審議并原則通過《長江流域水環境質量監測預警辦法（試行）》。

會議認為，根據長江流域國控地表水監測斷面監測評估結果，及時向地方政府通報水環境質量狀況，及時發布預警信息，對推動地方政府落實水污染防治責任，改善水環境質量具有重要意義。要切實提高政治站位，不斷強化“四個意識”，深入貫徹習近平總書記關于要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發的重要指示精神，扎實做好長江水環境質量監測預警工作，為打好長江保護修復攻堅戰提供重要支撐。

會議強調，要以全面實現水環境自動監測預警為目標，加快長江流域水環境質量自動監測站建設進度，不斷完善自動監測管理和技術體系，切實提高長江流域水環境質量監測預警的時效性和準確性。要科學確定長江流域水環境質量預警分級標準，突出針對性、可行性和有效性，推動長江流域地市級政府及時采取措施，持續改善水環境質量。

（摘自生態環境部）

全國最大新能源科普教育基地建成

中國占地面積最大的新能源體驗式科普基地15日在中廣核旗下云南磨豆山風電場內建成投運，當天被中國能源研究會授予“能源科普教育基地”，中廣核由此成為中國能源研究會首批新能源業務領域授牌“能源科普教育基地”的企業。

磨豆山新能源科普教育基地，由中廣核與磨豆山風電場所在的華寧縣政府聯手打造，基地內各類科普體驗設施占地面積約15000平方米?；匾燥L電科普為主，兼顧太陽能、潮汐能等新能源，是集科普展覽、休閑體驗于一體的綠色生態社區，旨在讓公眾了解新能源與自然的和諧共融，加強社會公眾對新能源的認知與支持。基地內部設有新能源科普館、模型廣場、葉片實體展示區、新能源影視中心、展廳等科普場地，以及風機科普觀景平臺、百米觀景科普墻、登山科普棧道、新能源文化長廊等分散式附屬設施，后續將免費向社會公眾開放，年接待人次預計可達12000余人次。

“能源科普教育基地”由中國能源研究會組織國內權威專家評定，旨在督促和推動中國能源企業充分利用現有科普設施宣傳普及能源科學技術知識，提高全民科學技術素養?！澳茉纯破战逃亍泵谙逓槲迥辏?017年12月首次授牌，中廣核下屬的大亞灣、陽江、臺山、寧德、紅沿河、防城港六大核電基地成為全國首批“能源科普教育基地”。

（摘自國家節能中心）

山西省太原市被列入生態環境部“千里眼計劃”

生態環境部啟動“千里眼計劃”，對京津冀及周邊地區“2+26”城市（以下簡稱“2+26”城市）等重點監管。據了解，生態環境部將逐步擴大“千里眼計劃”實施范圍。2018年10月前實施范圍為“2+26”城市；今年10月增加汾渭平原11城市；2019年2月起增加長三角地區41城市，從而實現對重點區域的熱點網格監管全覆蓋。

生態環境部每月對熱點網格進行綜合評估，選出各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年PM2.5濃度改善情況最差，以及環比上月改善情況最差的三類熱點網格作為預警網格，進行通報。今后，生態環境部將逐月公開各城市預警網格，對1年內連續3次被預警或累計6次被預警的熱點網格，生態環境部將采取公開通報、派駐工作組和公開約談網格所在縣(區、市)政府負責人等措施，督促解決問題，改善環境。

（摘自生態環境部）