推進新舊動能轉換 攜手共創發展新藍海

◎ 山東省委副書記、省長 龔 正

在全國上下深入學習貫徹黨的十九大精神之際，非常高興與大家相聚在美麗的泉城濟南，共商產學研合作大計。

山東是我國東部沿海的經濟大省、文化大省、人口大省。講歷史，山東是中華文明的重要發祥地，是齊魯大地、孔孟之鄉，歷史積淀深厚；講人文，山東傳承中華優秀傳統文化，民風淳樸，恪守美德，和為貴，重包容，尚誠信；講區位，山東北接京津冀，南連長三角，是由南向北擴大開放，由東向西集中發展的重要戰略節點；講資源，山東海路并舉，物華天寶，發現礦產150多所，農業增加值長期居全國首位，是全國的米袋子、菜籃子、果園子、魚簍子、油瓶子，農產品出口占了全國的四分之一；講創新，山東也是創新大省，2016年全社會研發經費投入1566億元，居全國第三位，山東半島國家自主創新示范區，黃河三角洲、農業、高新技術產業示范區加快建設。一批國家級重大的創新平臺投入使用，擁有國家級企業技術中心179家，數量居于全國第一，特別是連續25年舉辦產學研展洽會，形成了很好的創新品牌效應。2016年全省實現生產總值6.7萬億元人民幣，產業結構首次實現了由231向321的歷史性轉變。今年前三季度，全省經濟持續保持穩健向好的態勢，同比增長7.5%，經濟運行的質量持續提高，效益持續提升，活力持續增強。

當前，山東正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神，按照總書記對我們山東提出來的走在前列的目標定位，加快建設發展質量效益高，生態環境優，人民群眾富、社會文明和諧的經濟文化強省。這當中我們堅持質量第一，效益優先，與供給側結構性改革為主線，把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程，推動質量變革、效力變革、動力變革。提高全要素生產力，建設現代化經濟體系。

我們所稱的新舊動能轉換重大工程，簡要說有三大特點：

第一個特點是要完成的中心任務，就是四新出四化，用新技術、新產業、新業態、新模式促進傳統產業的產業智慧化、智能化，提高質量和效益；二是要促進智慧的產業化，就是新興產業智慧的產業化，做大規模，要促進跨界融合化，一二三產業要跨界，產業跟新業態、新模式要跨界，提高整個的效益；三是要促進品牌高端化，產品品牌、企業品牌、行業品牌、區域品牌、地理標志品牌都要實現高端化，來提升價值。

我們要做好三篇文章：一是要做好“去”的文章，大力推進“三去一降一補”，堅決壓低過剩產能，高污染、高排放、低效率過剩產能，淘汰落后產能，為動能轉換拓展空間。二是要做好“真”的文章，大力培育新興產業， 加快新一代信息技術產業、高端裝備產業、新能源、新材料產業、智慧海洋產業、醫養健康產業五大新興產業的建設，壯大總量、提升占比，使之成為新動能的主體力量。三是要做好“提升”的文章，大力改造提升我們的傳統產業，重點發展綠色化工產業、現代高效農業、文化創意產業、精品旅游產業、現代金融業等五大優勢產業，著力提升提質增效，做到老樹發新芽、老樹架新枝。我們通過優先發展“5+5”十大產業，加快調整偏重的產業結構，致力于建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

第二個特點就是我們的重大工程采取工程的辦法，聚焦聚力加以推進，我們設定了明確的時間點、任務書和責任狀，更為重要的是建立項目庫，實行動態管理，有進有出，圍繞四新出四化，通過項目產生效益，見到效果，增強后進。現在先期已經準備了600個項目，預計直接帶動投資五年累計3.8萬億元，帶動其它各方面的投資10萬億元。目前我們正在謀劃設立總規模不小于六千億元的新舊動能轉換重大項目的產業基金，集中支持四新四化的項目落地實施。

第三個特點，以生態系統為支撐，著力塑造政策、環境、服務的集成優勢，同樣一個政策，一個好的項目在生態好的地方就能夠盡快的落地、生根、見效，發揮大的作用。我們正在全力打造“1+4”五大生態系統，也就是在共同營造綠水青山的政治生態的基礎之上，要全力精心打造，首先是精簡高效的正生態；第二個是富有活力的創業創新生態；第三個是富有魅力的自然生態；第四個是誠信法制的社會生態。前一階段在精簡高效的政治生態方面，我們采取了一系列措施實施削權減政，流程再造，精準監管，體制創新，規范用權這五大行動，部署了30多項改革的任務，致力于打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優的發展環境。

新舊動能轉換核心在于創新，我們堅持四個第一，也就是創新是第一發展理念，科技是第一生產力，創新是第一驅動力，人才是第一資源，來協同推進原始創新、集成創新和引進吸收消化和再吸收，加快構建政、產、學、研、用、金、服，北斗七星的創新共同體，促進創新鏈、產業鏈、人才鏈、金融鏈一體布局，不斷地增強經濟的創新力和競爭力。

我們真誠地歡迎產學研各界人士和廣大企業，積極參與新舊動能轉換重大工程，與我們攜起手來共同開創發展的新藍海，共同開創輝煌燦爛的明天。(本文系作者在第十一屆中國產學研合作創新大會上的講話，根據速記整理，未經本人審閱)