農(nóng)村氣象服務(wù)的需求與對(duì)策分析

李發(fā)院　柯莉萍　趙庭飛

1.農(nóng)村氣象服務(wù)的現(xiàn)狀與主要需求

1.1農(nóng)村氣象服務(wù)現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測(cè)和監(jiān)管體系已經(jīng)完成了初期建設(shè)，配備大量現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備，引進(jìn)新型氣象監(jiān)測(cè)技術(shù)。概況來(lái)講，氣象服務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容和途徑包括：第一，農(nóng)業(yè)防災(zāi)、災(zāi)害性天氣預(yù)告決策依據(jù)以及相關(guān)信息;第二，農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)生與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。進(jìn)行衛(wèi)星遙感和農(nóng)作物生產(chǎn)的氣象需求指標(biāo)有機(jī)融合，從而為廣大農(nóng)民帶來(lái)針對(duì)性、精準(zhǔn)性氣象預(yù)警和監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出和制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議內(nèi)容;第三，綜合分析氣候資源、科學(xué)劃分區(qū)域。按照區(qū)域?qū)τ谵r(nóng)業(yè)天氣的具體需求進(jìn)行系統(tǒng)性分析和科學(xué)規(guī)劃，有助于更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)種植整體結(jié)構(gòu)的改善和調(diào)整;第四，防冰雹、贈(zèng)雨工作。科學(xué)利用大炮、飛機(jī)形式進(jìn)行防雹和人工降雨，確保農(nóng)作物的健康生長(zhǎng)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量;第五，防火氣象服務(wù)。借助于衛(wèi)星技術(shù)進(jìn)行草原、叢林的火情實(shí)時(shí)性監(jiān)測(cè);第六，生態(tài)建設(shè)服務(wù)。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與氣象監(jiān)測(cè)密切相關(guān)，按照氣象監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)判斷和預(yù)測(cè)生態(tài)環(huán)境變化，進(jìn)而采取合理有效的防治手段。

1.2農(nóng)村氣象服務(wù)的主要需求

一是，常規(guī)性天氣預(yù)告準(zhǔn)確度更高。由于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同氣候條件存在互相影響和制約的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有充分掌握氣候信息，并且以此作為生產(chǎn)安排的主要依據(jù)。農(nóng)作物種植及生長(zhǎng)的全過(guò)程均應(yīng)該符合天氣一般規(guī)律，對(duì)于自然災(zāi)害設(shè)計(jì)抵御方案，保障農(nóng)作物產(chǎn)量不受影響。此外，農(nóng)作物儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及加工等環(huán)節(jié)的活動(dòng)，也與天氣信息密切聯(lián)系;二是，更加快捷的氣象信息傳輸渠道。結(jié)合農(nóng)村防災(zāi)活動(dòng)而言，準(zhǔn)確地氣象報(bào)告對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)和生活有著不可取代的作用。現(xiàn)代農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、移動(dòng)通訊、廣播電臺(tái)等新媒體的通信功能與服務(wù)范圍日漸擴(kuò)大，有助于農(nóng)民更加及時(shí)和準(zhǔn)確的獲取動(dòng)態(tài)化氣候信息，進(jìn)而提前做好災(zāi)害防范的準(zhǔn)備工作;三是，氣象信息實(shí)效性延長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，通常需要持續(xù)收集三個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間的氣候信息，從而對(duì)氣象變化做出應(yīng)急反應(yīng);四是，應(yīng)該涉及到綜合信息服務(wù)。多數(shù)以上的農(nóng)民均希望獲得包含天氣、農(nóng)業(yè)、種植等內(nèi)容有效概況和科學(xué)整合后的數(shù)據(jù)結(jié)果，減少信息獲取與分析的時(shí)間，為其直接使用提供極大方便;五是，開(kāi)發(fā)和利用氣候資源。地方政府和相關(guān)部門必須有效使用氣象信息，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定制化調(diào)整以及發(fā)揮出最大的生產(chǎn)效益。尤其是引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備、作物良種等工程防寒、防旱以及防災(zāi)害過(guò)程中，更是不能夠偏離氣象信息的分析與收集，真正意義上實(shí)現(xiàn)科學(xué)把控和調(diào)整。

2.提高農(nóng)村氣象服務(wù)的對(duì)策

2.1搭建通常化信息渠道

處于互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)迅猛發(fā)展的環(huán)境下，氣象部門也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代變化，及時(shí)建立起信息化氣象平臺(tái)，積極采取互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)以及云服務(wù)等手段提高公共氣象服務(wù)質(zhì)量，并且以此作為前提條件提高氣象觀測(cè)精細(xì)化、精準(zhǔn)化程度，更好的幫助相關(guān)單位開(kāi)展工作。比如：適當(dāng)增加氣象災(zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)、手機(jī)短信每日預(yù)報(bào)等，為廣大群眾帶來(lái)準(zhǔn)確、貼合實(shí)際生活的雷電防御、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害知識(shí)科普、氣象災(zāi)害以及洪澇災(zāi)害預(yù)警。同時(shí)，加大新技術(shù)開(kāi)發(fā)、利用，搭建官方微博、微信平臺(tái)，借助于新媒體的及時(shí)性傳遞氣象動(dòng)態(tài)化信息，加強(qiáng)同人民群眾的實(shí)時(shí)互動(dòng)。氣象部門也可以通過(guò)上述平臺(tái)更加真實(shí)且有效的了解農(nóng)民生產(chǎn)需求，為農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)制定個(gè)性化氣象服務(wù)。相關(guān)職能機(jī)構(gòu)必須重視氣象部門在互聯(lián)網(wǎng)模式下的氣象服務(wù)融合創(chuàng)新，執(zhí)行程序簡(jiǎn)化、信息公開(kāi)、職能調(diào)整，推出互聯(lián)網(wǎng)氣象服務(wù)、科技、管理等業(yè)務(wù)，最大程度上提升氣象政務(wù)、社會(huì)管理、公共服務(wù)等能力，完成氣象工作現(xiàn)代化、社會(huì)化、法制化目標(biāo)。

2.2搭建防災(zāi)減災(zāi)體系

綜合分析目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)氣象需求，要求地方政府和氣象部門必須加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)力度。高度重視與監(jiān)管氣象服務(wù)程序，布設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)站，切實(shí)增強(qiáng)人工影響天氣變化的工作，維護(hù)農(nóng)村氣象防災(zāi)、減災(zāi)工作的有效性。把農(nóng)村防雷工作納入到管理體系內(nèi)，針對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)過(guò)程中合理把控防雷設(shè)計(jì)、防雷施工水平，執(zhí)行農(nóng)村建設(shè)工程的防雷設(shè)計(jì)評(píng)估制度與施工管理制度。此外，定期檢查農(nóng)村地區(qū)防雷建設(shè)情況，整理并全網(wǎng)公布調(diào)查結(jié)果，特別是公共建筑、農(nóng)村學(xué)校以及農(nóng)村企業(yè)的防雷隱患，應(yīng)該分別給予指導(dǎo)和幫助，督促其防雷整改工作落實(shí)到位。

2.3制定氣象普宣教育制度

氣象部門應(yīng)該執(zhí)行全方位、多角度調(diào)研活動(dòng)，按照農(nóng)村實(shí)際需求和情況，制定氣象普宣教育制度。參照農(nóng)村氣象的服務(wù)需求持續(xù)調(diào)整相關(guān)的科普教材，確保宣傳教育工作能夠涉及到當(dāng)?shù)靥卣鳎饕庀箢A(yù)報(bào)的合理運(yùn)用、避雷防雷技術(shù)、氣候資源合理使用、種植業(yè)服務(wù)指標(biāo)等基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，也應(yīng)該根據(jù)氣象信息傳遞萬(wàn)家工程建設(shè)進(jìn)程，采取手機(jī)短信、氣象12121咨詢電話、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、互聯(lián)網(wǎng)、專題資料、廣播電視等媒介傳播氣象知識(shí)，進(jìn)一步提高氣象科普深度和廣度，條件允許的情況下，可以組織當(dāng)?shù)貙W(xué)生參觀氣象科普中心或氣象部門，真正意義上做到科普工作從孩子做起。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，農(nóng)村氣象服務(wù)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，必須投入更多人力、物力、財(cái)力，全面提升農(nóng)村氣象的整體服務(wù)水平。加大氣象服務(wù)工程建設(shè)力度，為有效預(yù)防和處理農(nóng)業(yè)災(zāi)害、增加農(nóng)民收入和農(nóng)作物產(chǎn)量發(fā)揮出不可取代的作用。此外，農(nóng)村氣象服務(wù)是新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，對(duì)于社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家繁榮發(fā)展等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有力條件。