建設新農村背景下農村小型農田水利工程管理的發展

楊秀峰

摘? 要：我國是一個農業大國，農業一直是我國經濟發展的重要支柱，要想使農業獲得發展就要先發展水利工程，隨著我國新農村建設的不斷發展，也對水利工程提出了很多要求，為了能夠使農業更好的發展，必須要加強水利工程的建設，并制定嚴格的管理要求。因此本文對我國新農村建設背景下水利工程建設的管理與發展進行了一些分析。

關鍵詞：小型農田;水利工程;管理發展

中圖分類號：S27? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20181132073

引言

水利工程的建設關系著我國農業的發展情況，在新農村建設快速發展的情況下，大力推動農業經濟的發展適應了當代的發展潮流，要想讓農業的經濟得到飛速的發展，讓農作物能夠茁壯成長，在農作物的生產過程中，遇到的最大問題就是干旱以及洪澇，要想讓這些問題得到解決，就要進行水利工程的建設，因為不需要建筑太大規模，所以也就比較節約資金，有成本優勢，很受歡迎。進行適當的水利工程建設能夠使我國的農業生產得到保障。

1? ? ?目前我國農村小型農田水利工程的特點

1.1? ? ?提供公共服務

修建小型的農田水利工程可以防止洪澇災害的發生，減少洪澇造成的人員傷亡，具有非常強大的外部效應，可以使社會經濟得到穩定的發展，充分發揮它自身的公共服務性，使農民對于安全方面的保護需求得到滿足。

1.2? ? ?沒有排他性

對我國農村小型農田的水利工程進行建設可以給很多人帶來好處，它可以給很大范圍的區域都帶來益處，并且這種益處是不可分割的，既可以讓種植農作物的農民安全和財產得到保證，又不會對其他人產生影響，使所有人都能夠獲益，不會顧此失彼。

1.3? ? ?非價格性

因為水利工程建設屬于公共用品里面的項目，所以不能由建筑公司進行競價爭取，并且因為水利工程的建設屬于純公益性的，因此價格機制不能夠對它的供給與需求發揮作用，并且由于水利工程自身的公益性，它不能夠獲得明顯的經濟效益，雖說是小型的水利工程，但是要建設起來也不是特別容易的，正是因為它建成后獲得的收益不明顯，并且也要投入一定規模的資金，所以，并沒有太多的建筑商愿意進行水利工程的建設，因此，要想修建水利工程，主要還是要依靠政府的支持。

2? ? ?我國農村水利工程管理的途徑

隨著新農村建設的不斷發展，當前的水利工程設施已經不能夠滿足發展要求了，它的缺點也逐漸暴露出來，所以必須要針對這些問題進行整改。

2.1? ? ?推動創新發展

我國的水資源比較匱乏，如何能夠使水資源得到有效的配置并將其可持續的利用是亟待解決的問題。要想讓我國農業經濟能夠不斷獲得發展，就要使水資源的利用率得到提高，所以當進行水利工程建設的時候，一定要合理運用水資源，要設立相應的管理體制，使水利工程的建設既擁有經濟效益又擁有社會效益，在經濟效益方面要考慮到工程的管理單位能否進行正常的運行工作，做到可持續發展，還要在社會效益方面發揮重要的作用，讓防洪，抗旱工作能夠更好地進行下去，使水利工程的建設既能夠在經濟方面獲得效益，又能夠發揮它的社會效益。在新農村建設的環境下，必須要嚴格遵循相關的水利工程管理制度，使水利工程的建設工作能夠得到有效的管理，對水利工程建設進行責任化的管理，通過這些管理，使我國小型農田的水利工程能夠順利的運行，并且相關部門要履行自己的職責，對水利工程進行定期的維修與檢測，使我國水利工程的建設能夠獲得安全方面的保障，當建設水利工程的時候，要注重施工的安全，防止出現安全事故。如果在施工建設過程中出現了安全事故，那么要對相關部門以及施工單位進行責任追究。

2.2? ? ?耗費補償制度

政府有對公益性建設進行投資的責任，所以當建設小型農田水利工程的時候，政府要在資金方面進行支持，資金的主要投入包括運行的費用和管理設施方面的費用，使水利工程建設能夠安全順利地進行工作，并且在設備升級方面也要進行投入，從而推動農村地區經濟發展以及產業的技術化，使生態環境得到改善，資源能夠得到有效利用。

2.3? ? ?加強監管力度

在進行小型農田的水利工程建設的過程當中，相關的管理人員要根據當前的狀況來制定有針對性的政策，讓施工人員在進行施工的時候能夠有相關的行動準則，并且還要對相關的管理體系和管理制度進行修改與完善，要讓施工過人員嚴格遵循相關的制度，只有這樣才能夠使水利工程建設的質量得到保證，從而使農業得到快速的發展。當進行管理機制的制定時，要按照科學的方法來制定，只有進行合理的制定才能夠最大限度地提高施工速度，并且使施工的方式得到一定的規范。

3? ? ?結語

水利工程的建設對我國新農村建設的快速發展具有推動作用，因為建設它的投入資金并不是特別多，規模也不是很大，并且它能夠解決洪澇和干旱對農業和人民安全造成的危害，所以對它進行科學有效的管理是十分必要的。