淺析建筑工程裝修改造工程造價控制

姚方剛

黃河水電光伏產業技術有限公司，青海西寧 810007

今天，城市化速度日益加速，建筑用地日漸稀缺。在這種情況下，擁有一定資金與土地的建設單位 （主要是高等院校、醫院、國有大中型企業、銀行、政府機關、圖書館） 往往更愿意對既有建筑進行裝修改造，以展示本單位的新形象，為本單位注入新的時代氣息[1]。但顯而易見的是，裝修改造工程不同于建筑項目建設，不是在一片平地上興建高層建筑，而是在既有建筑的基礎上進行改造，這就為工程造價提出了新的挑戰。

1 裝修改造工程造價控制中存在的弊端

1.1 建設單位對工程造價控制認識不足

建設單位往往嫌棄既有建筑的裝修風格或功能，認為既有建筑“土氣”“落伍”“跟不上時代潮流”，于是便片面提高裝修標準，固執地追求裝修裝飾效果。但建設單位對于裝修改造工程造價控制卻常常缺乏清醒的認識：有的建設單位領導把裝修改造工程當成了“形象工程”，有的建設單位領導把裝修改造工程當成了“關心職工利益”的“人心工程”，只顧拍腦袋同意，卻沒有經濟管理的知識與技能，待到裝修改造工程造價失控才叫苦不迭[2]。

1.2 建設單位對裝修改造工程的難度缺乏認識與心理準備

項目建設是在一片平地上興建新的建筑，遇到的最大困難也許只是如何處理軟土地基；而既有建筑的房齡較老 （往往超過二三十年），結構僵化，對它們開展裝修改造，體現時代的新氣息，需要改變既有建筑的平面布局和使用功能，重新安裝給排水管道系統、電氣系統、消防管理系統、通風空調系統、安防監控系統、智能控制系統、計算機網絡，往往要更換既有建筑的全部管線布置，同時又不能破壞既有建筑的結構，這等于是給既有建筑進行了一次全身器官移植、血管再造的大手術，必然需要耗費大量資金。如果施工企業在裝修改造工程的各個階段沒有做好造價控制，必定會造成工程造價超過預算。

1.3 裝修改造設計與既有建筑實際脫節

設計單位為了迎合建設單位求全、求美、求新的要求，在設計時往往過度追求裝修效果，卻沒有詳細了解既有建筑的全部實際條件，脫離實際，設計不周。在裝修改造工程施工階段才發現問題，不得不進行工程變更，深化設計甚至重新進行設計，這就會導致結算價失控。

1.4 項目控制不到位

建設單位為了追求裝修改造效果，往往耗費大量時間、財力選購材料，而當前市場上各類質劣價高的建筑裝修材料又魚目混珠，增加了控制工程造價的難度。施工企業為了牟取眼前的利益，常常在施工階段提出工程變更，或虛增工程量，或對缺編、新增的子項目漫天報價[3]；設計單位有時盲目認可施工企業的深化設計，不注意現場管理。而監理方為追求施工質量，常常增加施工環節，各方面缺乏協調。項目控制不到位，也會造成工程造價失控。

2 裝修改造工程造價控制要點

2.1 決策階段

投資對工程造價的影響達75% （甚至95%），所以，建設單位在決定進行裝修改造前必須慎之又慎，充分聽取各方面意見，研究本單位實際財力、物力、人力與技術條件，進行可行性論證與項目評估，實行民主決策，待大多數領導同意后才能正式立項。

2.2 方案設計階段

設計階段對工程造價的影響達35% （甚至75%）。建設單位必須認真選擇能力強、技術過硬、信譽好的設計單位，設計單位也必須與建設單位充分交流，詳細研究建設單位的資金實力 （目前絕大多數國家事業單位財政都入不敷出，國營大中型企業的經濟效益也不甚樂觀），在每一個環節，每一步工序上都要采取限額設計、細分量化設計，嚴控工程造價[4]。在設計裝修改造方案時，必須充分研究既有建筑的實際條件，盡可能保留既有建筑中有使用價值的部分，盡可能不破壞既有建筑房屋結構與管線布置，同時，也要考慮拆除既有建筑中喪失使用功能的老化部分，以延長建筑的壽命，追求美觀效果。此外，還要做好裝修工程與既有建筑原設計的節點處理，合理設計相關的配套改造工程。

2.3 招投標階段與簽訂合同階段

裝修改造工程往往影響建設單位日常工作，時間緊、任務重，許多建設單位又缺乏專業人員，在編制招標文件時，存在著編制不規范、少算、多算、清單不清、項目描述不完整等問題。因此，建設單位必須成立專門小組負責招標，在網上發布公告，組織投標競爭。在編制招標文件時，必須認真研究既有建筑現場的條件，對施工道路、施工人員臨時住房、垂直運輸、二次搬運、垃圾處理消毒提出明確的要求 （用數字描述），這樣可以有效控制臨時設施費。要認真編制清單，確保清單周密詳細。要通過科學計算，合理確定標底價。標底價必須全面涵蓋整個施工過程中可能產生的全部費用，不可丟項、漏項，也不宜高估冒算。要嚴格編制合同條款，確保滴水不漏。

2.4 施工階段

施工階段對工程造價的影響可達30%～35%。在施工階段，工程造價控制的要點在于控制材料費與人工費。據統計，材料費約占工程造價的70%甚至75%。而市場上各類裝飾材料價格差別又很大：如裝修改造工程中，墻面、地面需要大面積使用石材、瓷磚，它們的價格就千差萬別 （有的瓷磚價格只有26元，有的瓷磚價格高達400元；廣東粉紅磨石材每平方米45～80元，黃金鉆石材每平方米115元，而土耳其產的巴黎米黃石材每平方米480元[5]）。為控制工程造價，必須運用價值工程理論，根據本單位實際情況，量力而行，盡可能選擇價廉、質優、美觀的裝飾材料，同時還要選擇綠色、環保材料，嚴防甲醛、苯、二甲苯、鉛、鉻、苯系物、酮、氡污染。

人工費約占工程造價的30%，而當前施工企業大多雇用廉價農民工進行裝修改造施工，搞勞動力密集型作業。這些農民工往往缺乏施工經驗與施工技術，在施工中野蠻作業、誤操作，影響了工程質量，最后還要返工，得不償失。因此，建設單位必須責成施工企業盡量選擇熟練工，考察每一名施工人員的技術水平、實際能力，根據施工進度確定每一天的工作量，實行定額控制，進行合理的施工組織，鼓勵多勞多得，通過提高勞動生產率來降低人工費用，控制工程造價。

在施工階段，任何設計變更、深化設計都有可能造成工程造價控制，所以建設單位務必嚴格審查設計圖，尋找其中存在的缺陷與不足，盡最大可能地減少設計變更。在施工過程中，建設單位必須組織管理人員到場監理，嚴格落實清單，嚴禁施工企業擅自改變設計。必須要進行工程變更，須根據合同單價水平來計算工程量單價。必須進行設計變更時，須要求設計單位提出多個方案進行競爭，再對各個方案拿出概算，進行技術與經濟分析，運用價值工程理論選擇性價比最佳的方案，報建設單位批準后方能實施。建設單位的管理人員必須嚴格管理整個施工流程，不能輕易發放現場簽證。

2.5 結算階段

結算階段對工程造價的影響也能達到5%，而且，結算超預算的問題就發生在結算階段。在結算階段，建設單位必須嚴格審核施工企業的工程量，若發現施工企業存在不按圖紙施工施工、偷工減料、縮短工序環節等情況，就要運用合同管理，扣減費用，并要求罰款。在結算階段的每一步過程中，都要組織建設單位、設計單位、監理單位共同進行驗收，分步驟進行結算審核。

3 裝修改造工程造價控制方法

3.1 引入全過程造價控制

目前，全過程造價管理在建筑界已經應用成熟。裝修改造工程也應當引入全過程造價控制，組織建設單位與設計單位、施工企業協調合作，對工程項目的決策、設計、施工、竣工各環節進行控制、管理。

3.2 提高設計方案的質量

當前，在裝修改造工程中經常出現設計不符合實際，不得不進行工程變更的尷尬情況。因此，設計單位有必要應用BIM技術，運用三維虛擬模型及點云數據，反映施工細節與現場情況，進行模擬施工，尋找施工中存在的漏洞，預先解決絕大部分施工問題，同時大幅降低返工率與設計變更，提升施工精度[6]。

4 結語

近年來，裝修改造工程在國內發展較快，也遇到了一些新問題、新情況。這就需要我們認真進行研究，具體情況具體分析，做好工程造價控制，提高建設單位的投資效益，同時保障施工企業的合理利益。