探析項目環評審批制度的深化改革

陳 濱

（泰州市環境監測中心站 江蘇泰州 225300）

引言

項目環評審批工作的展開，能夠為現代環境的保護、環保制度的創新產生重要影響。基于實際的項目環評審批現狀加以分析，探究其中包含的問題，以環保為核心思想，通過環評等方式實現產業結構調整與產業升級，強化風險管控的重視程度，為現代城市資源的優化利用，城市環境保護質量的提升奠定良好基礎，更好的實現“中國夢”。文章將基于項目環評審批制度的實際開展現狀進行分析，希望能夠對相關研究活動帶來一定借鑒價值。

1 項目環評審批制度的現狀分析

2013年底環境保護部發布了《中華人民共和國環境保護部公告》，旨在下放部分項目環評審批權限，項目的環評審批制度的頒布，有助于調動各個地區環境保護工作開展的積極性，縮短審批流程，提升審批工作的效率，且有助于推動現代城市經濟的發展與社會的良性發展。

但是基于當前實際的項目環評審批制度開展現狀來看，仍然存在著環境監管效果不佳，“弄虛作假”等環評違法問題的發生，對環境工作的整體質量，社會中產業結構調整工作等均會產生不良影響，難以切實發揮項目環評審批制度的應用價值。

2 項目環評審批制度的深化改革對策分析

項目環評審批制度可以通過加大審批信息公開力度，推進環評公眾參與；建立環評信息查詢平臺，接受社會公眾監督及實施環境影響后評估，彰顯數據反饋的價值等方式，實現深化改革。

2.1 加大審批信息公開力度，推進環評公眾參與

當前我國環境污染問題比較嚴重，環境保護的相關評價制度越來越受到人們的廣泛關注。當前時代背景下，需要在明確了解《環境保護法》相關內容中，注重相關環境保護的公開，以法律的形式約束各項行為，加大環評審批信息公開力度，推進環評公眾參與力度，為環評工作的深入開展奠定良好基礎。

在實際落實環評制度期間，需要從兩個方面細致開展工作[1]。其一環境保護部門需要與發改委進行商議，出臺保留環評審批前置的重特大項目的目錄，明確具體的程序簡化措施，管理對策等等。其二在于各級環保部門應加強溝通，在及時溝通的方式下，不斷更新且完善環評審批項目目錄，為各項環評工作的細致性、全面性開展奠定良好基礎。

2.2 建立環評信息查詢平臺，接受社會公眾監督

為了全面落實國家各項環境保護的工作要求，環保部門可以融入互聯網思維。通過建立環評信息查詢平臺的方式，將全國環評信息以公開性、快速性的網絡平臺方式進行公示，且接受社會大眾的監督[2]。

除了國家秘密以及個人隱私之外，均可以在網絡信息平臺中進行信息的發布，使更多的企業開始認識到環境保護的重要意義[3]。企業或者個人可以通過網絡平臺發表自己的觀點，加強社會對環評人員、技術人員的監督，構建良好的監督與舉報制度[4]。通過這種方式，最大限度保證環評工作的質量與環評工作的公正性，對社會經濟與生態社會的構建也能夠產生重要影響。

2.3 實施環境影響后評估，彰顯數據反饋的價值

環評影響后評估，即為在開發建設活動開展后，以環境影響評價為基礎，在開發建設活動實施前后對污染物排放情況、周圍環境質量變化情況等進行綜合分析。這種方式能夠保證影響評價的可信度，且能夠制定清晰的責任管理制度。同時也能夠發揮數據收集、數據調查的作用價值，為相關環境影響評價工作的開展奠定基礎。

比如可以基于建設規劃情況、環境污染現狀等進行分析，以改善環境質量為目標，以市場調節為方式，做好監督與管理的工作，避免環境污染問題的發生與發展。

結語

項目環評工作的深化改革，為時代發展的必然要求，對現代社會經濟的發展與良好生態環境的構建也能夠產生重要影響。現代城市發展期間，可以通過加大審批信息公開力度，推進環評公眾參與；建立環評信息查詢平臺，接受社會公眾監督及實施環境影響后評估，彰顯數據反饋的價值等方式，力求將各項環保工作制度落實到實處，避免各類不良問題的發生，切實發揮項目環評工作開展的價值。