浙江省農(nóng)村生活污水治理的現(xiàn)狀及其建議

陳慧芳 陳玲芳 宋晶晶

（1紹興市環(huán)境監(jiān)測中心站 浙江紹興 312000 2紹興市天人環(huán)境科技咨詢中心 浙江紹興 312000）

引言

據(jù)2017年浙江統(tǒng)計年鑒顯示，2016年浙江總?cè)丝跀?shù)為4910.85萬人，其中農(nóng)村人口3948.78萬人，占總?cè)丝跀?shù)的80.4%。龐大的農(nóng)村人口基數(shù)，農(nóng)村生活污水的排放量不容小覷。從2003年浙江省出臺了“千村示范萬村整治”計劃開始到目前的“五水共治”，浙江省農(nóng)村生活污水治理工作一脈相承，同時也探索出了一些較為有效的方法。不過，隨著該項工作的全面推開，也逐漸暴露出處理技術繁多、建設標準與現(xiàn)行標準存在差距、日常管理困難、責任主體不明等問題。

近年來，環(huán)境問題日益受到世界各國的重視，煤炭在為我國經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供能源保障的同時，其帶來的資源、環(huán)境、生態(tài)和安全問題也越來越突出。所以，在煤炭從開發(fā)到利用全過程中，減少污染排放、提高利用效率成為必然趨勢。2017聯(lián)合國組織的能源會議上，參與會議國家和企業(yè)承諾，要發(fā)展CCUS。CCUS（Carbon Capture，Utilization and Storage）碳捕獲、利用與封存是應對全球氣候變化的關鍵技術之一，即把生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳進行提純，繼而投入到新的生產(chǎn)過程中，可以循環(huán)再利用。在對于煤炭行業(yè)來說，積極推廣該技術，從長遠看，有較高的社會效益和綜合經(jīng)濟利益。

1 浙江省農(nóng)村生活污水特點及治理現(xiàn)狀

1.1 水質(zhì)特點

農(nóng)村生活污水主要包括廚房用水、糞尿水、洗衣水、養(yǎng)殖污水等，污染類型主要為面源，不集中且分布面廣。人均污水排放量小且為間歇排放，一般早、中、晚用餐期間污水量達到高峰,約為平時污水排放量的2～3倍。農(nóng)村生活污水中常含有纖維素、淀粉、糖類和脂肪蛋白質(zhì)等的有機物，也常含糞大腸菌群，尤為突出的是氮、磷含量高，在厭氧細菌的作用下，容易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)。大量污水不經(jīng)處理直接排入環(huán)境，容易造成附近水體富營養(yǎng)化污染，從而影響生態(tài)環(huán)境。

第一步是拍攝過程，其實可以簡單理解為記錄過程。拍攝過程中目標物體通過漫射形成物光束，其他光束形成參考光束，與此同時將其他光束作為參考光束，在全息底片上和物光束發(fā)生干涉，此時就可以通過干涉條紋之間的差異和間隔來記錄物體的光波信息。該底片經(jīng)過一系列程序處理后，便成為了全息照片。

1.2 治理現(xiàn)狀

近年來，浙江各地投入了大量資金、人力，大力推進“五水共治”工作，在農(nóng)村生活污水治理工作方面，污水處理設施陸續(xù)按設計方案及規(guī)劃建成并逐步投入使用，總體上效果顯著。2015年6月29日，發(fā)布了DB33/973-2015《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》省級地方標準，并于7月1日正式實施。截至2017年底，浙江省74%的農(nóng)戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理。在省環(huán)保廳印發(fā)的《浙江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》中預期，至2020年，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到90%以上，農(nóng)戶受益率達到80%以上。

2 浙江省農(nóng)村生活污水主處理設施存在的問題

2.1 處理技術繁多

部分污水處理設施建設起步較早，設計標準相對不高，多數(shù)日處理能力在30噸以下，同時早期建設的處理設施沒有處理糞大腸菌群的工藝，出水水質(zhì)不能完全符合現(xiàn)行的排放標準。

2.2 建設標準與現(xiàn)行標準存在差距

浙江農(nóng)村生活污水處理技術主要包括以下幾種方式：厭氧、厭氧+人工濕地、生物濾池+人工濕地/土地處理、A/O+人工濕地/膜處理/生物濾池、生物膜法+人工濕地以及一體化處理設施等。其中厭氧+人工濕地處理工藝的應用最多。目前浙江農(nóng)村生活污水處理設施主要為無動力的狀態(tài)，厭氧+人工濕地處理工藝應用的最多，這與當前設施無動力的情況相符。相較于日本固有且單一的凈化槽技術[1]，浙江的農(nóng)村生活污水處理技術過于繁多，勢必將影響后續(xù)處理設施的運行和維護管理[2]。

2.3 日常管理困難

由于農(nóng)村生活污水處理設施建成后，往往缺乏日常維護管理。雖然相關部門通過聘請第三方運維、村級自治等方式，污水處理設施運作仍較難滿足當前的環(huán)境需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)境保護機構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)的環(huán)保人才等原因都使得農(nóng)村生活污水治理率低[3]。

會議指出，農(nóng)民專業(yè)合作社法實施以來，合作社發(fā)展取得很大成績，但也存在經(jīng)濟實力、帶動能力不夠強，指導服務體系不健全等問題。開展整縣推進試點，是貫徹落實農(nóng)民專業(yè)合作社法的重要途徑，是創(chuàng)新指導扶持服務和促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的必然要求。

2.4 責任主體不明

農(nóng)村生活污水設施管理涉及部門多，建設、運維、監(jiān)督主體責任不明確，存在多頭管理的現(xiàn)象。

3 建議

農(nóng)村生活污水處理設施穩(wěn)定達標運行，設施建設是基礎工作，關鍵是做好運維工作，而根本的是要建立體制機制促進長效化管理。針對已經(jīng)建設完成的處理設施，應全方位的進行體檢，提質(zhì)提標，對各個處理終端建立相應的檔案。同時，對已經(jīng)引入的第三方專業(yè)化服務機構(gòu)，應配套相應的運維管理部門，強化社會監(jiān)督。針對處理終端點多、面廣、分散的特點，要推進運維智能化、網(wǎng)格化、遠程化監(jiān)控建設。

結(jié)語

廣大群眾要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，節(jié)約用水并合理減少生活污水的排放，積極實施便紙分離，生活中減少在便池內(nèi)丟放衛(wèi)生用品和雜物的行為，防止管網(wǎng)受堵、設備運行受阻。