農田水利工程監理工作重點和難點分析及對策

張德斌

江蘇中源工程管理股份有限公司，江蘇南京 210000

1 工程的特點和重點、難點分析

1.1 工程的特點

農田水利工程屬常規水利工程施工，施工工藝簡單，技術難度不大，但建筑物數量多、位置分散、現場管理難度大，尤其是工程的質量控制和投資控制難度較大。

1.2 監理工作重點和難點分析

質量控制的重點和難點為：工程施工的測量放樣；基坑土方的開挖及排水；原材料的質量控制；水工混凝土結構的質量控制；閘門、啟閉機等設備的制造、安裝、調試；機泵等設備的安裝和調試；電氣設備的安裝、調試等。

進度控制的重點和難點：農田水利工程，汛期來臨前必須具備投入使用驗收條件，否則將影響農田的灌溉和排澇，后果嚴重。而工程施工的建筑物較多且較分散，工程的施工計劃、人員安排是否合理將嚴重影響工程的順利實施，且渠道工程的施工仍可能會受到春季灌溉的影響。

投資控制的重點和難點：對投資控制而言，合同工程量、設計變更、工程索賠的控制是投資控制的重點和難點。

安全控制的重點和難點：工程大多位于農村田間、路邊、河道口等，地理位置較偏僻且分散，施工單位極容易忽視安全措施的落實。

2 進度控制重點、難點監理應對對策及建議

（1） 在施工單位進行工程開工報審時，對施工單位上報的工程進度計劃進行認真審核，要求施工單位將各建筑物的施工時間分解到每個月，將渠道工程進行位置或長度的分解，并將分解后的施工計劃具體安排到各個施工月內。

（2） 工程開工前，對所有工程的位置進行實地考察，主要對工程施工范圍內的農田作物、引排水系進行考察，充分考慮農作物的灌溉時間、引排水系的暢通等因素對工程施工的影響，在制定相應的施工計劃時，將影響因素充分的反映到工程施工的計劃時間中。

（3） 工程計劃開工日期為春節后施工。

（4） 春節前后，全國可能會出現“用工荒”，為保證工程能夠在春節后順利實施，監理單位應要求施工單位在春節前必須落實好工程的施工人員，對施工人員的進場時間要落實到位。

（5） 由于工程為農田水利工程，工程位置位于農村，而各行政村是否能及時將施工場地交與施工單位進行施工，也決定了工程是否能夠順利實施。在建設單位與各鎮水利站、行政村交涉的同時，監理單位也應會同施工單位，發揮自身的主觀能動性，積極參與協調工作，爭取提前將計劃中的施工位置落實到位。

（6） 建議建設單位要求施工單位將本工程的進度款設立專用賬戶，并隨時進行檢查，確保本工程的進度款用于本工程，避免工程因資金問題造成延誤。

3 投資控制重點、難點監理應對對策及建議

（1） 在工程施工前，應對所有建筑物的原始地形進行考察和測量，保留原始數據。單體建筑物完成后，及時進行測量和驗收。對驗收完成后的建筑物工程量進行復核和計算，對核算完成的工程量要求施工單位進行簽認，以此作為工程結算和計量支付的依據。

（2） 在工程開工前，對工程的施工圖設計進行審查，并形成《施工設計圖紙核查意見單》，對可能引起工程重大變更或影響工程造價的設計圖紙，及時通知建設單位，以便建設單位與設計單位進行會商，通過設計變更或修改，將工程造價確定在可控范圍。

（3） 在施工過程中，嚴格控制施工單位提出的設計變更，對施工單位為方便自身施工提出的設計變更 （增加了工程造價），監理單位將不予同意或在不影響工程質量的前提下，經設計單位確認可以實施的情況下，予以同意但由此增加的工程造價不予確認，由施工單位自行承擔。

（4） 控制工程索賠的發生。監理工程師認真掌握和熟悉工程承包合同文件，努力促使合同雙方提高合同意識、認真履行合同，及時做好協調，協助合同雙方做好預控和預防索賠管理，努力消除可能導致合同糾紛和索賠事件發生的因素，促使工程項目的順利進行。

（5） 加強現場的計量工作。由于工程比較分散，工程類別多，設計需要進行現場計量的工程量也很多且工作繁瑣，因此，監理組需加強現場的計量工作，在開工前需要將現場實際計量的部位及相關清單羅列清楚，在施工會議上，下發給施工單位并講明需要配合的程序及相關要求，必須嚴格現場計量到位。

4 安全控制重點、難點監理應對對策

（1） 工程位于農村，工程沿線的道路設施可能不甚完善，在工程施工期，要求施工單位盡量不要占用鄉村和田間道路，在不得不占用的情況下，必須保證將安全措施落實到位：如白天使用，晚上可清除的，必須進行清除清理，確保道路暢通；如晚上不能清除的，要做好相應的防護措施一一拉圍攔、照明、樹立警示標語標識等。

（2） 在工程施工期內，施工圍堰的安全必須要有專人負責，施工單位應設有專門的巡查員，24小時不間斷對施工圍堰進行巡查，發現問題及時進行報告和搶修，確保不出現倒壩、潰壩事故。

（3） 本工程的建筑物雖不大，但基坑深度仍有2～3m，具有一定的安全隱患。在基坑開挖后，施工單位必須對基坑周圍進行有效防護，可采用鋼管搭設欄桿，欄桿高度必須達到國家規定的1.1m以上且必須設置雙層鋼管。對施工人員上下基坑的通道必須設置馬道，確保施工人員的安全。

（4） 施工人員在臨水作業時，必須正確穿戴救生衣，在臨水作業時同時要求施工單位必須保證2人以上同時作業，做到相互關照。

（5） 工程位于農村，大型施工車輛和設備對周邊的影響較大。在施工過程中，監理單位將督促施工單位做好施工車輛和大型設備的管理，做好限重、限速的控制，確保施工區域內的交通、人身安全。

5 結語

綜上所述，農田水利工程的監理工作是一項比較復雜的過程，并貫徹農田水利工程的全過程，本文對工程的各個環節進行了重點、難點監理分析，并總結了各個環節監理工作的中出現問題的應對策略，希望在今后的農田水利工程監理工作中有所參考。

[1] 董飛.水利工程監理工作的現狀及對策分析.[J].科技創新與應用，2016（2） ：18.

[2] 劉繼波.做好農田水利工程施工階段監理工作的幾點認識.[J].黑龍江科技信息，2015（6） ：15.