合伙企業破產的法律制度研究

齊曉娟

摘 要：在市場經濟發展中，合伙企業以及公司等法人企業是極為重要的組成部分，并發揮著至關重要的作用。隨著我國市場經濟體制的建立以及企業產權、立法觀念等的發展，企業劃分時需要通過承擔的責任、組織形式以及財產關系等進行，合伙企業是一種民事法律關系主體，在市場經濟發展中也具有極為重要的地位和優勢。本文就合伙企業破產的法律制度進行闡述研究。

關鍵詞：合伙企業；破產；法律制度

《企業破產法》與《合伙企業法》的實施雖然有了很大的發展和創新，但是涉及到的范圍以及內容還是不夠全面，特別是合伙企業破產的問題。對于合伙企業的破產能力問題，還沒有明確的認可，這就使合伙企業無法對到期的債務進行有效的清償。沒有明確規定合伙企業是否可以像企業法人一樣對破產進行和解、重整，破產清算也是依據企業法人的破產程序進行清算的，但是由于合伙企業與企業法人之間還是存在很大差異的，因此必須要進一步完善合伙企業破產和解與重整制度，這也是未來我國的法律法規需要健全和完善的地方。

1 合伙企業破產清算制度分析

1.破產原因

破產原因主要是認為債務人沒有了清償的能力，當事人就可以申請破產，法院根據已經啟動破產程序的法律事實，也就是造成破產程序出現的原因。在《企業破產法》中有規定企業法人破產的原因，也就是債務人無法對到期的債務進行清償，還有就是資產不能對全部的債務進行清償和拆無人不能對到期債務清償，且清償能力明顯不足。

在《合伙企業法》中已經明確規定了合伙企業破產的原因，即合伙企業沒有將到期的債務進行清償，債權人可以申請破產，還可以向普通合伙人提出清償。只要是合伙企業無法對到期的債務進行清償，法院就可以對合伙企業的破產進行受理。

2.申請破產

申請破產的規定是在《合伙企業法》中第92條體現的，只對債權人申請破產的權利進行規定?！镀髽I破產法》中第134條，參照適用原則，企業法人在破產程序中，債務人有申請破產的權利[1]。但是在立法中，合伙企業合伙人能否申請破產清算并沒有規定，未來應進一步完善合伙企業破產清算制度，給予合伙人申請的權利，保證合伙人的利益。

3.破產的財產

破產財產就是破產程序開始后，對履行破產債務進行擔保，從而使破產債權人的全部債務人財產以及財產權利等構成的財產性的集合體。破產的財產是需要可以實現的，如果不能實現的不能作為破產財產被清償分配。通常而言，破產財產需要是債務人的財產，或者是債務人能夠獨立支配，并且用此償付外面債務的財產；破產財產也應該是受理破產申請時，債務人的財產，或者是破產結束前債務人新得到的財產[2]。

4.破產的債權清償

首先是普通合伙人連帶破產。由于合伙人需要承擔合伙企業的連帶責任，因此合伙人就可能出現破產的問題。如今破產法對債權以及債務人的利益都注重保護，并維護社會利益和司法效率?！逗匣锲髽I法》的規定是，合伙企業債權人申請合伙企業破產時，不會當然造成合伙人連帶破產。

其次是合伙企業與合伙人債權人同時并存。合伙企業的財產不能完全清償債權人債權時，債權人可以要求合伙人利用其個人財產承擔無限連帶責任[3]。對于合伙人自己的債權人，也可以要求合伙人及其在合伙企業中的財產進行債務清償。如果合伙人與合伙企業同時破產，在債權清償以及財產分配上還需要研究。

2 合伙企業和解與重整制度

1.和解制度

和解制度為了防止債務人受到破產宣告，債務人與債權人進行會議溝通，對債務危機問題進行解決，保證債務得到清理，或使債務人復蘇的一種制度。

和解申請一般是法定主體，我國《企業破產法》中規定只有債務人才能夠提出和解申請，

合伙企業的和解申請人就應該是合伙企業，合伙企業的債權人使不能申請和解的。合伙企業的和解程序可以參照企業法人的和解程序進行，合伙企業向法院提出和解申請，同時起草協議書，法院認定滿足和解條件的，裁定和解并進行公告。通過投票、討論等方式債權人會議決定和解協議是否通過。和解程序開始之日，合伙企業財產有擔保的權利人就可以行使自己的權利。債權人會議通過和解協議，并得到法院認可，法院對和解程序終止進行公告，管理人將財產等移交給合伙企業。若協議沒有通過或得到法院認可，和解程序終止，合伙企業破產。

和解協議生效之后，能夠使合伙企業不需要即時對所有債務進行清償，對于合伙人而言，應該是對合伙債務承擔補充性的連帶責任，也就是合伙企業與合伙人承擔相同的債務，和解協議中，如果將一些債務免除，合伙人履行責任的范圍也會相應減少。若和解失敗，合伙企業需要承擔和解協議之前規定的清償債務的數量，普通合伙人對合伙企業承擔的債務有連帶清償的責任。

2.重整制度

重整制度是通過債務以及債權人間的利益博弈，會債務人進行挽救，保證職工就業，減少社會利益的損失，還可以實現較高的債權人清償債權的效率，重整制度可以說有很好的公益性。重整制度的手段比較豐富，也相對寬松，重整不是必須以債務人到期不能清償債務作為必然要素。重整有很多方法，如債務人與債權人達成協商、企業合并分離、租賃經營等[4]。重整申請的提出者可以是債權人，也可以是債務人，還可以是公司的股東。對于股東需要對其出資的比例進行規定，防止小股東惡意提出重整申請。重整程序要比破產清算、和解程序更加優先，如果同一主體同時申請破產、和解和重整，法院會優先受理重整申請。此外，由于重整會涉及到比較復雜的厲害關系，程序也比較長，管理有很大的難度，成本相對較高，因此重整制度一般比較適合在重整價值較大的企業中進行。

3 合伙企業簡易破產程序

建立簡易破產程序能夠提高程序的效率，對司法資源進行高效的利用，合伙企業破產有自身的特點，因此在建立簡易程序時也會積極意義。

我國的破產法在立法上對合伙企業簡易破產程序的適用范圍進行選擇時，要結合我國社會經濟發展的實際情況情況，立法要與基本國情相一致，同時由于合伙企業具有一定的特殊性，因此還需要依據合伙企業的發展情況、規模等進行綜合性的考究。

啟動合伙企業簡易破產程序時，可以借鑒國外的立法，然后在結合我國司法以及民事訴訟法律制度的實際情況。可以通過兩種方式進行啟動。首先是法院依據自己的職權對合伙企業的財產、債務、債權等進行審查，如果合伙企業滿足條件，可以裁定其破產，使用簡易破產程序。其次，如果是債權人或者債務人申請使用簡易破產程序，也需要法院審查申請，最終決定是不是使用簡易破產程序。

法院在破產清算適合合伙企業使用的簡易破產程序時，若發現合伙企業不滿足使用簡易破產程序的要求，就需要將原有的可以使用簡易破產程序的裁定進行撤銷，做出新的普通破產程序的裁定[5]。

4 結束語

合伙企業是通過自己的名義進行對外交易的，有著獨立的意志、財產，能夠獨立承擔責任。合伙企業的組織性與團體性逐漸強化，與合伙人開始區別。如今合伙企業的破產能力已經有了事實和法律上的基礎，破產制度能夠將統一的清償程序提供給債權人，使債務人有退出或重生的機會，滿足市場競爭的需要。

參考文獻

[1]劉新民.特殊的普通合伙企業債權人保護法律制度研究[J].社會科學研究，2011，（04）：78-82.

[2]袁倩.論合伙企業財產的法律性質及破產后的處置[J].改革與開放，2011，（22）：29.

[3]羅光宇，歐陽晨.普通合伙企業法律制度在民營企業中的運用與完善[J].湖南社會科學，2014，（02）：96-98.

[4]宋宏飛，蔣文，張德存.東北經濟振興語境中的企業破產重整法律制度研究[J].經濟研究參考，2016，（57）：60-64.

[5]梅東海.企業破產清算制度的價值及法律問題研究[J].時代金融，2013，（15）：41+43.endprint