科研院所知識產權管理現狀及發展對策研究

郭晉佩

摘 要：科研院所是科技創新的重要主體，是國家創新體系的重要組成部分，科研院所進行知識產權管理和保護是必要且重要的工作。本文通過對現階段科研院所知識產權管理現狀以及知識產權保護中存在主要問題的思考，探究科研院所進一步提高知識產權管理的發展對策，從而促進科研院所知識產權保護的能力。

關鍵詞：科研院所 知識產權 管理

中圖分類號：F204 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）10（c）-0169-02

隨著知識經濟時代的到來，知識產權越來越受到關注與重視。科研院所是我國知識創新和技術創新的重要主體，是科研活動和知識產權產出的主體單位[1]。經過近些年的改革發展，科研院所的知識產權管理已有了長足進步，奠定了較好基礎，取得了初步成效，但仍未達到成熟的管理狀態。在復雜的市場環境中，如何進一步提高知識產權管理能力，保護好自己的知識產權，充分發揮出知識產權應有的經濟價值，已成為科研院所發展必須解決的重要課題。

1 科研院所的知識產權現狀與問題

通過長期以來知識產權制度的宣貫引導，各級政策的扶持激勵，以及自身管理的不斷提升，科研院所已經在知識產權管理方面已經取得了較好的成效和進步，建立了適應單位發展的知識產權管理制度，明確了專職或兼職的知識產權管理機構和管理人員，落實了知識產權獎勵激勵和考核制度，開展了各種形式的知識產權培訓，提高了科研人員的知識產權意識，產生的知識產權數量逐年增長，質量也有所提高。但是，相較于成熟的知識產權管理模式，現階段科研院所知識產權的管理工作尚處于初級階段，沒有完全體現出知識產權的特點和價值，沒有充分發揮出知識產權應有的作用，有創新無產權、有產權無應用、有應用無保護的現象仍然存在[1]。

1.1 知識產權管理與保護未能協調同步發展

知識產權的客體包括專利、著作、軟件、技術秘密、商業秘密、商標等[2]。一個成熟的知識產權管理模式應是各類別知識產權協調發展，互相配合，形成一個完整的知識產權保護體系，最大效力地發揮知識產權的作用。但是，由于政策引導的側重，以及專利、論文、著作、軟件等具有明確統一的確認程序和評價準則，使得目前大多數科研院所的知識產權管理都偏重專利權和著作權的管理，對于商業秘密、技術秘密、商標等知識產權缺乏行之有效的管理，甚至沒有相應的管理制度。特別是技術秘密，作為科研院所內部專有的知識產權，在促進科研院所科技創新、保護科研院所技術成果方面，在某種程度上應和專利技術具有同等重要的地位，但因其具有很強的秘密性以及法律維權的復雜性，使其不能參加外部各種科技創新的評價鑒定活動，不能體現出明顯的作用和意義，因此普遍不受重視，導致很多技術秘密被忽視或被不適當地公開為專利技術，極大地破壞了其應有的知識產權價值。

1.2 知識產權作為無形資產管理的能力不足

盡管目前科研院所都已意識到知識產權是一種無形資產，但真正將知識產權納入無形資產進行管理的能力卻嚴重不足，大部分科研院所還是將知識產權作為一種成果形式進行管理，偏重于用知識產權彰顯自身科技創新的能力，而沒有深入研究其可能產生的經濟行為和法律行為。以專利權為例，雖然目前科研院普遍較好地解決了專利“從無到有”的問題，但卻缺乏專利價值評估的方法和制度，沒有考查專利技術實施率的具體措施，缺乏積極推進專利技術轉移轉化等交易和產業行為，沒有進行針對性的侵權風險分析等。

1.3 缺乏知識產權實質性管理的能力

無論在體系建設上還是實際工作中，現階段科研院所的知識產權管理僅僅體現在申報流程、維持流程、獎勵工作、數據統計等事務性、流程性管理方面，只是形式上的管理，缺乏實質性的、深入技術和法律的管理。具體表現在缺乏專門的知識產權管理機構和專業的知識產權管理人員，沒有很好地實行科研項目的知識產權全過程管理，沒有開展針對科研、產業發展方向的專利布局策劃和封鎖策劃，沒有專業人員去檢索、分析侵權專利和維權行為，也不夠積極主動地與知識產權咨詢中介機構合作開展相關業務。

2 科研院所知識產權管理的發展建議

知識產權對于科研院所具有重要的戰略意義和實際意義，不僅代表科研院所的創新實力，也能從一定程度上反映國家的科技創新能力。進一步提高科研院所知識產權管理能力，保護好科研院所的知識產權，充分發揮出知識產權應有的經濟價值，可以從以下幾個方面改進完善。

2.1 樹立正確的知識產權管理意識，完善知識產權管理體系

科研院所要認識到知識產權整體協調發展對于科研院所的重要性，認識到知識產權管理的復雜性和專業性。知識產權是無形財產，無法像有形資產那樣被侵害后可以主張返還或賠償。知識產權一旦喪失，技術進入公有領域，往往難以收回，或者收回代價極大[1]。完善知識產權管理體系，首要的就是同步建立技術秘密、商業秘密的管理保護制度，嚴格控制技術秘密確定的程序和標準，在職稱評審、獎勵激勵等方面與專利一視同仁，將技術秘密與專利技術放到同等甚至更重要的戰略地位上，保證技術秘密及其發明人受到同等的尊重與重視，避免技術秘密的泄露公開。隨著科技創新能力的增強，知識產權數量大幅增長，帶來的管理成本也愈加龐大，因此應當建立合理適當的知識產權評估措施和放棄流程，重點對質量高、價值高的知識產權進行管理和保護。

2.2 加強知識產權的無形資產管理

知識產權的本質是一種無形財產權[3]，應當與有形財產一樣納入財產管理之中。首先應該加強無形資產管理的制度建設，強化無形資產管理的準確性，細化無形資產核算的依據[4]。同時，探索研究可行的、分層分類的知識產權價值評估方法，明確知識產權自行實施、轉讓、許可等轉化行為產生、創造的經濟效益的評價方法，將知識產權的經濟價值顯性化、規范化，既不能只看到知識產權的管理成本而完全抹殺知識產權潛在的作用，也不能沒有依據地胡亂判定或夸大知識產權的經濟效益。

2.3 制定符合單位自身實際的知識產權戰略

獲取知識產權的目的是使用、保護和收益，并不是所有的技術創新都要申請專利，也并不是所有的專利都適用于實施或轉讓。美國一些大型公司制定專利戰略的做法是：對約占10%的關鍵技術采用技術秘密保護，不公開申請專利；20%左右的按重大專利管理，只在風險小、回報高的情況下轉讓；50%的為一般專利，只要費用合理，就可以用于轉讓許可；20%為科研副產品形成的專利，很容易發放許可證[1]。科研院所應當根據實際情況制定符合自身定位和戰略發展的知識產權戰略，明確知識產權管理與保護的方向和重點，針對不同需求、有層次地進行知識產權管理與保護，既不是一味的“為專利而專利”，又要有的放矢地申請一些外圍專利來構建專利池，甚至可以通過主動公開、發表文章的方式披露一些不能或不愿申請專利的技術，全方位構建知識產權保護網，充分協調好知識產權的技術屬性和經濟屬性。

3 結語

我國已將知識產權戰略上升到國家戰略層面，科研院所的知識產權產出越來越多，管理已初見成效，但仍處于管理保護的初級階段。作為國家創新體系和國民經濟的重要組成部分，科研院所如何管理好知識產權，切實利用知識產權保護自身利益，使知識產權轉變成經濟效益，是一個長期課題，需要不斷進行研究探索與實踐。

參考文獻

[1] 張英，劉玉霞.國防科研院所知識產權管理現狀及發展對策[J].重慶與世界，2014（12）：40-42.

[2] 中國航空工業知識產權管理辦公室.企業知識產權工作實務[M].北京：航空工業出版社，2010：2.

[3] 吳漢東.知識產權法[M].北京：法律出版社，2009：11.

[4] 王書娟.科研院所無形資產管理研究[J].行政事業資產與財務，2015（7）：8-9.endprint