事業單位人事管理面臨的問題及對策研究

程瀅

摘 要：我國的行政管理體制伴隨著經濟的發展而發生巨大的變革，在此背景下事業單位的人事管理存在著許多缺陷與不足。人才是事業單位發揮其功能的重要保障，因此事業單位必須重視人事管理。加強人事管理，有助于事業單位人事管理創新性和全面性的提升。本文主要探討我國事業單位人事管理中存在的問題并有針對性的提出解決對策，以期望對事業單位高效人事管理有所裨益。

關鍵詞：事業單位；人事管理；解決對策

經濟如火如荼發展，行政單位人事改革也隨著逐步深入。人才是事業單位發揮其功能的重要保障，事業單位必須重視人事管理。加強人事管理，有助于事業單位人事管理創新性和全面性的提升。《事業單位人事管理條例》的頒布標志著我國事業單位人事管理邁向新的臺階，然而不可否認，當前我國事業單位人事管理存在著許多缺陷和不足。人事管理的過程中受到諸多因素的影響，人事管理問題相繼出現，事業單位的創新發展因而受到影響。因此，探討事業單位人事管理面臨的問題及解決對策具有十分重要的現實意義。

一、事業單位人事管理中存在的問題

（一）崗位設置欠科學

從實際運行來看，我國事業單位的崗位設置不夠科學，欠合理。加之我國頒布的《事業單位人事管理條例》中關于崗位設置的內容比較少，崗位設置的問題尤為突出。崗位設置欠科學主要表現在以下三個方面：（1）部分事業在進行崗位設置時依據的是人員的需求情況而不是崗位職責。依據人員需求情況進而崗位設置，造成事業單位部分崗位空缺，不利于各崗位直接均衡發展。事業單位單純依據上級指令調動和調整崗位，而不是從本單位自身發展的實際角度去設置崗位，這是造成此現象的主要原因。[1]（2）部分事業單位崗位職責含糊不清。崗位職責不明確，工作人員不能按質按量完成其本質工作，容易引發惡性循環。（3）部分事業單位崗位劃分時標準不一，差異較大。究其主要原因，主要是未嚴格按照崗位職責設置崗位，人才的管理和晉升未從全局考慮。如此種種，阻礙了事業單位人事管理的進一步發展。

（二）人才退出機制欠合理

隨著經濟社會發展，事業單位的各種管理機制也處在不斷變化和調整之中。人們比較關注的是事業單位的人才退出機制，客觀來說，人才退出機制與實際不相符，并且缺乏靈活性。當事業單位出現人才流失時缺乏相應的應急措施，給事業單位的發展帶來不可估量的損失。從另一方面講，部分員工離職時工作受到影響，這是由于事業單位人事檔案管理不及時，呈現滯后性。[2]

（三）激勵機制不完善

眾所周知，完善的激勵機制對于提高員工的工作積極性具有重要的作用。市場經濟條件下，激勵機制尤為重要。事業單位的健康有序發展離不開激勵機制，激勵機制能提高事業單位的工作效率。然而不可否認，當前我國事業單位激勵機制不完善，存在諸多不足。[3]舉例來說，員工的工資按標準發放，做多做少工資都一樣，付出與收獲不成比例。薪酬分配的不公平，嚴重影響員工工作的積極性，更進一步造成事業單位人才的加速流失，事業單位要想提高其工作效率困難重重。

（四）績效考核制度缺乏有效性

當前事業單位的考核結果分為優秀、良好等層次，考核方式主要借助調查問卷的方式，部分事業單位與職稱方向掛鉤。這樣的考核方式過于簡單，缺乏操作性和有效性。更有甚者，考核的過程中摻入更多的人為因素，已經不適應事業單位的發展需求。

二、解決事業單位人事管理問題的對策

加強人事管理，有助于事業單位人事管理創新性和全面性的提升。事業單位的人事管理必須完善、科學，只有這樣才能提升員工的積極性，提升事業單位的工作效率。筆者認為，可以從以下四個方面解決事業單位人事管理中存在的問題，實現事業單位健康有序發展。

（一）制定科學的崗位設置

事業單位健康有序發展，離不開科學的崗位設置，并且崗位職責要明確。崗位設置時，必須將單位的實際發展與上級單位所下發的編制需求進行有效結合。從全局觀考慮，考慮人才的專業技能及綜合素養，確保人才真正適合崗位需求。另一方面，設置崗位之后要明確崗位職責。崗位職責詳細明確工作的要求及具體內容，確保崗位任務真正落實到位。此外，工作制度要嚴格，明確不同崗位的工作職責，員工知道自己的工作的責任和義務，有助于事業單位工作效率的提升。

（二）制定科學的招考模式

立足實際需求情況，事業單位應采取招考的模式定向招聘自身需求的人才。科學的招考模式，首先要做好以下三點：（1）做好前期的招聘準備工作，明確招聘條件；（2）集中報名，同時對報名資格進行嚴格審核；（3）筆試和面試相結合，保證招聘人才的知識及能力的全面性。[4]其次，事業單位應根據自身特殊需求，適當降低學歷，年齡等要求，采取類似于企業采取的校園招聘、人才招聘方式，簽訂固定期限勞動合同，以便吸引到人才服務基層。

（三）制定合理的薪酬機制

有效的薪酬激勵措施能夠提高事業單位人員工作的積極性，事業單位應該重視薪酬激勵機制。當前，事業單位要采取切實可行的措施制定符合時代發展及自身實際狀況的薪酬激勵機制。[5]合理的薪酬機制應重點明確一下幾個方面：（1）薪酬工資應與員工的勞動量、績效考核有效結合；（2）人員晉升時，要結合勞動量、勞動力度等方面，區別勞動成果的差異性。只有將上述兩項有效結合，才能制定科學合理的薪酬機制。

（四）加強平衡計分卡導入和應用

平衡記分卡的導入和應用，能夠保證事業單位的工作目標得到堅決執行，進而提高事業單位的管理效率。[6]當前，部分事業單位已經引入平衡記分卡，并取得了不錯的效果。事業單位要制定相應的規章制度與平衡記分卡相適宜，只有這樣才能實現公平、公正。平衡記分卡的應用，有效調動事業單位工作人員的積極性，極大提高事業單位的管理效率。

三、結語

人才是事業單位發揮其功能的重要保障，事業單位必須重視人事管理。加強人事管理，有助于事業單位人事管理創新性和全面性的提升。本文探討我國事業單位人事管理中存在的問題，并提出從制定科學的崗位設置、制定科學的招聘模式、制定合理的薪酬機制、加強平衡計分卡導入和應用等四個方面來解決我國事業單位人事管理中存在的問題，以期望對事業單位高效人事管理有所裨益。

參考文獻：

[1]劉忠貴.事業單位人事管理面臨的問題以及應對策略[J].中國鄉鎮企業會計，2015，（4）：231-232.

[2]嚴培濤.事業單位人事檔案管理面臨的問題及其對策[J].經營管理者，2015，（15）：274-275.

[3]劉磊.機關事業單位人事制度改革發展方向的研究與思考[J].東方企業文化，2015，（12）：68-69

[4]季文英.論新時期事業單位人事管理工作的現狀及對策[J].黑龍江科技信息，2012，（02）：135.

[5]毛海峰.淺析事業單位人事管理工作的策略[J].才智，2012，（13）：348-349.

[6]昌兵.新形勢下高校學生管理工作面臨的問題及對策[D].山東師范大學，2007.endprint