七年后，兩名西電副校長重蹈覆轍

編輯部

西安電子科技大學黨委常委、副校長陳勇和張培營在2016年5月3日這天，因涉嫌嚴重違紀，被宣布接受組織調查。同一所高校的兩名校領導同日被查，開創了國內教育界反腐的先河。

該校一名工作人員告訴記者，從2014年開始，有關陳勇、張培營“有麻煩”的傳言就在學校內流傳。一群退休教職員工聚會時，有人還信誓旦旦地表示：“陳勇和張培營這兩個人中，肯定有一個人跑不了。”近幾個月來，陳勇與張培營出現在各種場合，也是一副心事重重，郁郁寡歡的樣子。“沒想到最后兩人都沒跑掉。”

被巡視組點名

陳勇與張培營均畢業于西安電子科大，此后一直在學校工作，都擔任過校長助理，最后升至副校長。

關于陳勇與張培營“有麻煩”的議論，始于2014年4月。教育部巡視組于2015年4月11日至5月16日對西安電子科技大學開展了巡視工作。在此期間，學校的教職員工向巡視組反映了大量問題，而最集中的就在基建管理與財務、資產管理領域。

陳勇分管學校國有資產管理處（以下簡稱國資處）、信息化建設處、校醫院、基礎教育集團。張培營分管基建處、后勤處、后勤服務集團等。由此可知，最令學校教職員工不滿，反映問題最多的領域，正是陳勇與張培營的分管工作。

2015年7月8日，教育部赴西安電子科技大學巡視組向學校反饋了巡視工作情況。反饋會上，巡視組指出，學校對基建、財務管理、資產管理、物資采購等重點部位和關鍵環節的監督管理還存在漏洞，有職責不清的現象。

一名參加了反饋會的人士后來向外界轉述，巡視組也指出了學校其它方面存在的問題，但都是說現象，并沒有指出具體的事。唯獨在基建管理與財務、資產管理問題上，說到了具體的事，還點出了涉及工程、項目的名字。“陳勇與張培營坐在臺上，臉色很難看。會議結束時，陳勇居然愣住了，連鼓掌都忘了，隔了好幾秒，他才勉強抬起手，鼓了幾下掌。”

兩名處長的對調貓膩

陳勇與張培營都是學理工科出身，后來長期從事行政工作。西安電子科大校內人士介紹，陳勇個性儒雅，身上或多或少還有些讀書人的味道；張培營善于交際，酒量大，身上甚至有股匪氣。

張培營擔任基建處長期間，同一群商人打得火熱，整日忙于各種應酬，辦公室里根本見不著人。他還曾去地方政府掛職，擔任區委副書記，社會關系很廣。學校內曾流傳一種說法：張培營是西安電子科大的“公關部長”，對外協調關系時，校長搞不定的事，叫張培營這個副校長出馬，沒準還有戲。

張培營的口碑并不好，早年擔任基建處長時，就有不少人反映他的問題。后來，他被調去擔任宣傳部長，被外界視為對他的“一種保護”。數年后，張培營出任校紀委副書記，監察室主任，審計室主任，后升任校長助理，副校長。談起這段經歷，一些退休教師總是連聲嘆氣：“一個在基建處長任上名聲很差的人，居然去當監察室主任，他能監察什么？”

比起張培營的升遷，更令外人看不懂的，是學校國資處與后勤處兩名處長的對調。2013年學校進行處級干部調整，在此之前，外界對于后勤處與國資處的議論很多。教職員工對于學校的國資管理、后勤工作頗為不滿，認為里面有貓膩。

學校的公房、門面出租，對科技園區的大額投資，都由國資處經手，后勤處負責后勤物資的采購，均被視為權力很大、極易產生腐敗的部門。當時還有種說法在私下流傳，只要把后勤處、國資處的處長換掉，里面的問題就會浮出水面。

時任后勤處處長劉剛，是張培營的酒友、牌友，據傳劉剛經常陪著張培營打牌，一晚上輸贏好幾萬。上級單位審計時，有人寫信揭發劉剛，身為分管領導的張培營還出面緩頰，說劉剛工作有魄力，因此得罪了不少人。

由于反映問題的人太多，劉剛與時任國資處處長賈志敏似乎都很難在原崗位上待下去。一些瞅見機會的人也躍躍欲試，希望能接下這兩個位置。

最后的結果，令人大跌眼鏡。原后勤處處長劉剛調任國資處處長，原國資處處長賈志敏調任后勤處處長。此項人事任命一經公布，便引發外界質疑。有教師忿忿不平道：“互相換位，豈不是

讓他們互相包庇？把柄都捏在對方手里，這一下相安無事了。”

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陳勇與張培營分管國資處與后勤處，外界因此質疑，這次處長對調是兩個校領導達成默契，暗中操作的結果。“各自都不干凈，便互相遮蓋。他們刻意庇護劉剛、賈志敏，實則是掩蓋自己的問題。”

就在巡視組離開西安電子科大后數月，劉剛、賈志敏以及后勤處原黨支部書記淡妙萍相繼被逮捕。有關學校國資管理、后勤方面問題的蓋子被揭開，反腐之火也逐漸燒向陳勇、張培營兩名校領導。

供暖煤采購中的“玄機”

據知情人士透露，劉剛與賈志敏出事，導火索是煤炭。兩人先后擔任后勤處處長，手握供暖煤采購的大權。他們不僅在招標過程中存在違法行為，收受了供貨商的回扣，甚至虛增煤量，套取公款。

據了解，在調查過程中，有關部門發現一個奇怪現象，西安電子科大每年冬天消耗的供暖煤，比西安其它幾所高校都要高。然而以供暖面積而論，電子科大并不是最大的。深入調查后發現，許多煤炭是劉剛等人憑空捏造出來的，實際進貨量小于賬面數字。

以此為突破口，又發現劉剛、賈志敏等人利用擔任國資處長、后勤處長的機會，違規設立 “小金庫”，擅自隨意開支；虛列業務報賬，套取財務資金隨意開支；在基礎建設改造修繕中，利用職務之便，收受他人賄賂。

“膽大妄為到了令人吃驚的地步。”一名西安電子科大內部人士表示，像設立“小金庫”， 套取校財務資金這種事，只要把賬目擺在一起，很容易就會發現問題。可他們的膽子就這么大，敢明目張膽地貪污公款。

隨著調查的深入，當初的傳言也被坐實——劉剛與賈志敏兩人對調之后，不僅毫不收斂，還一度配合默契，為對方起到保護作用。比如虛增煤量的事，按說新處長上任后，輕而易舉就能發現。賈志杰也的確發現了其中貓膩，可他非但沒有揭發問題，甚至自己如法炮制了劉剛的撈錢手段。

劉剛、賈志敏、淡妙萍被逮捕后，供出了陳勇、張培營。據了解，身為分管領導，陳勇、張培營不僅對分管處室談不上任何有效的監督，甚至與下屬形成利益關系，一起放手撈錢。劉剛等人套取的公款、收受的回扣中，有一部分“孝敬”到陳勇、張培營手中。

在岔道上越走越遠

劉剛、賈志敏、陳勇、張培營短時間內相繼落馬，成為高校腐敗窩案的典型。但事實還不僅如此。陳勇與張培營的前任，曾分管西安電子科大國資管理工作的副校長黃國泉，早在2010年就因為受賄被開除黨籍。黃國泉晉升副校長之前，曾長期擔任國資處處長。

算上黃國泉，數年間西安電子科大已有三名副校長，三任國資處長出事。既是窩案，也是前腐后繼。

一名西安電子科大內部人士表示，高校這幾年有錢了，諸如國資管理、后勤、基建等部門成了肥缺。不難想象，陳勇、張培營、劉剛、賈志敏等人的貪腐手段，大概與黃國泉類似。“黃國泉當初在學校的口碑還算不錯，因為8萬元被開除黨籍，很多人替他惋惜。張培營等人的貪腐數額，應該比黃國泉大得多。”

陳勇、張培營曾在各種會議中提及黃國泉案。說什么“教訓深刻”，“引以為鑒”，可事實上，他們并未汲取任何教訓，反而走得更遠。黃國泉后來赴一所民辦高校擔任校長。陷得更深、走得更遠的陳勇、張培營等人，恐怕連這種改過自新的機會也沒有，等待他們的將是漫長的鐵窗煎熬。

（摘自《廉政瞭望》）endprint