危險廢物集中處置企業環境風險評價研究

周自勝

（深圳市南方認證有限公司，廣東 深圳 518100）

當前，我國社會經濟持續發展，人們的生活質量提升到了新高度。為了滿足當下公眾對周邊環境的新要求，相關部門需重視并做好危險廢物集中處理工作。危險廢物集中處置不但能夠有效改善我國環境，而且能促進我國社會經濟持續穩定發展，基于此，加強對危險廢物集中處置企業環境風險評價研究勢在必行。

1 危險廢物與環境風險評價

危險廢物指的是列入國家危險廢物名單或是通過專業鑒定具有危險性的廢物，有較強的易燃性、毒害性以及腐蝕性。

環境風險評價具體體現在以下兩方面：一是針對人類開發活動造成的危害，及其對生活環境與社會經濟帶來的風險，進行科學評價，展開科學管理；二是計算有毒物質對公眾身體健康造成影響的概率。從本質來看，環境風險評價指的是預測風險事故的發生率及其可能造成的影響，并制定相應的防治策略。

我國每年因過量、不合理施肥造成1000萬t左右的氮元素流失，污染地下水，使湖泊、河流和淺海水域生態系統富營養化，導致水藻生長過盛、水體缺氧、水生生物死亡。同時，施用的氮肥中有很多以溫室氣體N2O形式逸失到空氣里。可以看出，各種各樣的污染表面上看起來互不相干，事實上是相互作用、相互影響的。污染物不僅危及某個“點”或“面”，而且通過時空的遷移、轉化、交叉、嵌套等過程，會產生新的污染，甚至形成循環污染。因此，必須適量施肥，提倡施用農家肥、有機肥等。

2 危險廢物集中處置企業環境風險管理存在的問題

2.1 管理機制欠缺，可行性不夠

對于風險管理來講，完善風險管理機制十分重要，其是確保風險管理工作有序開展的基礎，也是加強風險管理效率的關鍵。為此，相關管理人員需構建完善的風險管理機制，然而目前風險管理機制只以財務風險管理為中心，對產品開發、市場銷售、生產制造等機制的完善力度不足，在實際操作中部分機制過于形式化，導致其實際效用不大[1]。

2.2 管理人員風險意識淡薄，對風險預測與識別重視力度不足

危廢處置中的環境事故會為生態環境帶來十分嚴重的影響，不單單范圍廣，并且持續時間較長，甚至還會帶來永久性破壞。諸多企業誤將怎樣減小損失當作自己的職責，而并沒有將事故防范當作重點工作來管理。

2.3 缺乏風險應急管理工作，實效性不高

當前，環境應急管理工作處于日常無人負責，而有事蜂擁而上的狀況。應急管理制度不完善，相關信息未實現共享。諸多基層員工專業知識欠缺，應變、應急能力低下，致使在災害來臨以前毫無目標，上述問題皆為應急管理工作帶來了巨大阻礙。

3 危險廢物集中處置企業環境風險評價體系的構建

3.1 需遵守的原則

3.1.1 綜合性

受危廢自身特點影響，在某方面加大了風險評價難度，如物質等，單一的指標不能滿足實際目標。人們需要遵循全面性原則，對多方因素進行綜合考慮，保證評價結果的準確性與實效性。

3.1.2 科學性

評價指標為風險評價的前提條件，涉及的領域與行業比較多，需要反復進行論證。在實際評價中，要遵守科學原則，進行有效評估，如此才能獲得認可。

3.1.3 可行性

危廢的來源較廣，評價指標需要綜合考慮數據獲取與指標量化，實現定量和定性有機結合，保證評價工作可以充分反映危廢處理的各方面內容。加強指標可信度，為評價工作有序開展做好鋪墊。

3.1.4 其他原則

另外，人們需嚴格遵守獨立性等原則[2]。

3.2 體系構建

評估指標體系建構的方法為綜合法、交叉法以及分析法。在實際工作中，人們需同企業的具體狀況相結合，依據危廢特點選取恰當的方法。

對于評價指標系統的建構，人們需從以下幾點入手。一是物質危害，人們可以通過危廢的腐蝕性、易燃性來衡量，如，評價危廢對人體組織與金屬等帶來的危害。二是生產工藝，具體展現在焚燒、物化和穩定性等方面，比如，穩固化評價是對危廢固化密封程度進行評價。三是生產設備，其大都通過危廢企業環境敏感性體現。四是環境管理，設備維護、人員素養以及風險防范等方面組建評價指標，例如，工作人員是否依據生產管理機制工作，對生產環節了解多少等[3]。

3.3 指標權重法

指標權重法具體分為兩種，一種為特爾菲法，而另一種則是層次分析法。特爾菲法是為了明確指標意義，展開的專業意見詢問活動，并對專家意見進行分析與整理，通過計算得出結論。而層次分析法是一種多準則決策方法，需要人們進行條理化與層次化思維。為保證評價指標體系可以充分反映危廢造成的影響，人們把指標分成三個層次，明確各指標權重。除此之外，在實際評價中，需給予定量指標足夠支持，并利用分值法，依據每個指標具體狀況劃分等級，常規狀況下，把其分為四個方面：低、中、高、極高風險，通過評價企業排放的危廢，確定企業危廢集中處理各個方面存在的實際狀況，并利用對應的處理策略，降低危廢對我國環境帶來的不利影響。

4 危險廢物集中處理企業環境風險管理有效對策

4.1 優化有關機制

各地方政府需同當地的具體狀況相結合，優化危廢處理機制，掌握危險廢物的具體流向，動態管理與控制。同時，要構建針對危險廢物處理不當的行為處理機制，引導并約束企業對危險廢物集中處置的行為，進而保證企業排放的危廢得到有效處理，使我國公眾生活在舒適且健康的生活環境中。

4.2 增強監督與管理

構建并實行危險廢物環境污染責任追究制度，對于違反規定和肆意排放的行為進行嚴懲，并構建黑名單，依據危廢級別，展開分層管理，在實現全程管理的同時，對末端管理制度進行適當調整[4]。

4.3 構建應急預案

受危險廢物自身特點影響，危險廢物處理具有遺撒、泄露等事故風險。因此，需構建切實可行的應急預案，不斷優化應急預案，做好機械設備救援和預備搶修等，降低事故發生率。為了提升應急預案的實效性，可以布設專門部分，對醫療與搶修等工作人員展開培訓，確保及時處理事故，最大限度地降低其對我國生態環境的影響以及對人身安全的危害[5]。

4.4 提升公眾環境意識

加強對公眾危廢有關基礎知識宣傳與教育，包含危廢的形式、防范措施以及危害性等，增強新媒體輿論監督與宣傳力度，提高社會公眾環保意識。提高大眾的危廢認識水平，對企業危廢處置工作能夠起到廣泛監督的作用。

5 結語

危險廢物集中處理處置企業環境風險評價屬于一項系統性工程，企業需明確危險廢物集中處理的作用，并同自身危險廢物排放狀況相結合，建構評價指標，選擇恰當的方法，實現對危險廢物有效處理，并利用相應措施，加以優化與調整，提升危險處理效率，從而最大限度地降低其對我國環境的危害，為公眾營造舒適、健康的生活環境。