守住“第一起跑線”

文 張旭輝

中秋月圓，轉(zhuǎn)眼又是一年。從去年入秋以來的一年里，如果說有什么能讓華北人民感到特別舒服，空氣質(zhì)量改善一定排得上頭幾名。媒體調(diào)查顯示，2017年以來，京津冀及周邊地區(qū)藍天天數(shù)明顯增多，導致防霧霾口罩和空氣凈化器銷售遇冷。由于銷量大幅下降，某東商城對防霧霾產(chǎn)品的宣傳也偃旗息鼓，回想起該商城2016年12月五天之內(nèi)售出口罩超1500萬只，售出空氣凈化器11萬臺，相關(guān)產(chǎn)品持續(xù)占據(jù)首頁顯要位置的超火爆場面，前后不過一年多，卻恍如隔世。

污染防治三大戰(zhàn)役，號角之所以在大氣戰(zhàn)場最先吹響，是因為它最是“立竿見影”且“公平普惠”——只要減排措施真正到位，大氣的強大自凈作用隨即凸顯，短短一年扭轉(zhuǎn)十數(shù)年之沉疴。三十萬平方公里的華北平原，大城小鎮(zhèn)、富鄉(xiāng)貧村，藍天下清潔的空氣面前人人平等。然而這還仍然不夠，只要稍稍調(diào)整觀察的角度，就會發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境不公仍是廣泛且頑固的存在，其中緣由亦非僅資金、科技、商業(yè)模式可以概之。

最近，聽一位供職于國有水務(wù)公司的朋友說起在西南山區(qū)供水過程中碰到的事情。有一戶人家獨居于山頂上，由于基礎(chǔ)設(shè)施是普惠性的，供水公司就為這家人單獨設(shè)置了泵和管道，并在山頂修建了蓄水池，日常使用和簡單維護由住戶負責。可是沒想到，這戶人家雖然用自來水，卻從不維護蓄水池，搞得池水被灰塵、動物糞便和尸體污染。供水公司人員反復上門講道理，勸說他們注意衛(wèi)生安全，人家就是聽不進去，說這水看著清就沒事兒。于是供水公司只好找人定期清理，但因成本和人力問題也無法去得太勤，只好默默祈禱不要從天上掉下鍋來。本來挺簡單的一件好事，反倒成了包袱。

這樣的事情既不是孤例，也不是最糟的情況。水務(wù)企業(yè)在農(nóng)村和山區(qū)開展供水服務(wù)，經(jīng)常遇到的問題之一不是住民不維護自來水設(shè)施，而是人家壓根不愿意通自來水。這不僅因為很多住民一直習慣取用井水，也有不愿交初裝費和水費的心理。但井水屬于淺層地下水，與地表水相互連通。根據(jù)原國土資源部發(fā)布的《2015中國國土資源公報》，全國202個地市級行政區(qū)5118個地下水監(jiān)測點中，水質(zhì)呈較差級的監(jiān)測點2174個，占42.5%；水質(zhì)呈極差級的監(jiān)測點964個，占18.8%，自打井取水的健康風險由此可見一斑。盡管在政府和供水企業(yè)反復的衛(wèi)生科普和耐心勸說下，很多地方最終成功接通了自來水，但自來水占生活用水的比率未必就高，畢竟井水、河水不要錢。

今年早些時候鬧得沸沸揚揚的紅水澆地事件中，許多網(wǎng)友注意到用已經(jīng)發(fā)紅的污水澆灌出的糧食一直在銷售，因此感到很憤怒。這沒有錯。但很少人注意到，在用水被污染這么久的情況下，當?shù)剞r(nóng)民卻沒有用桶裝水代替井水，而是像許多新聞節(jié)目里報道的那樣，簡單過濾沉淀一下再燒開了就用。作為污染防治重點行業(yè)，化工企業(yè)建廠前一般會與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂征地協(xié)議，征調(diào)一些農(nóng)村集體用地建設(shè)污水處理廠，但由于實際操作中種種原因的措施不到位，加之我國土壤污染防治法今年8月剛剛通過，此前在法理上尚且存在監(jiān)管空白，土地污染時有發(fā)生。而企業(yè)不會派人每天看守征用地，有的農(nóng)民還是回到被征的土地上去種莊稼，獲取經(jīng)濟收益。一言以蔽之，由于城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展的不平衡，在許多農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，污染普遍沒有被看得多么嚴重。這恐怕是農(nóng)村污染治理當中，比缺錢、缺人、缺技術(shù)更加讓人擔心，更需要致力解決的問題。

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”天地不仁，故能賜萬物以平等；人類既自詡靈長，當在平等之上追求公平正義。當大家熱切關(guān)心寒門再難出貴子的教育資源不公時，生態(tài)環(huán)境不公卻正在使一些孩子生命中的第一道起跑線悄然彎垂。讓更多父母意識到生態(tài)環(huán)境對下一代的意義，幫孩子們守住“第一起跑線”的公平，是我們的責任。