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紙箱將成為快遞包裝首選 或將促進廢紙價格再上漲

《快遞暫行條例》自2018年5月1日起施行，《快遞封裝用品》系列國家標準也將于2018年9月1日正式實施。兩項舉措接連發出，將促使以廢紙為原材料的低克重、高強度包裝紙箱成為快遞包裝首選。對于廢紙打包站來說，這或許會間接促動廢紙回收價格的上調。

工業固體廢物資源化利用將暫予免征環境保護稅

近日，工信部節能與綜合利用司對外發布了《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法（征求意見稿）》(以下簡稱《辦法》)和《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《目錄》）。《辦法》指出，開展工業固體廢物資源綜合利用評價的企業，可依據評價結果按有關規定申請暫予免征環境保護稅及相關產業扶持等優惠政策。

工信部節能與綜合利用司司長高云虎曾指出，2017年，我國大宗工業固體廢物綜合利用量約14億t，再生資源綜合利用量約2.65億t。《中國制造2025》提出，到2020年，工業固體廢物綜合利用率達到73%，主要再生資源回收利用量達到3.5億t。

《辦法》指出，工業固廢資源綜合利用評價主要指對開展工業固廢資源綜合利用的工業固體廢物種類、數量進行核定，對綜合利用的技術條件和要求進行符合性判定的活動。符合條件的第三方評價機構應依據省級工信主管部門發布的實施細則，出具工業固體廢物資源綜合利用評價報告，對評價報告負責，并承擔責任，接受監督。

《辦法》要求，通過《目錄》引導企業不斷提高資源綜合利用技術水平，提升綜合利用產品質量，促進綠色生產和綠色消費。工信部也將根據工業固廢資源綜合利用技術的發展水平、綜合利用產品市場應用情況、產品目錄的實施情況等適時調整目錄。

工信部相關負責人表示，《辦法》的制定是為了促進工業固體廢物資源綜合利用產業規范化、綠色化、規模化發展。開展工業固體廢物資源綜合利用評價，建立科學規范的工業固體廢物資源綜合利用評價制度，加強公共服務和事中事后監管，對于落實國家資源綜合利用相關優惠政策、營造良好市場環境、提高企業開展資源綜合利用的積極性具有重要意義。

生態環境部環境規劃院環境政策部研究員高樹婷表示，《辦法》詳細規定了工業固廢綜合利用的管理機制、評價程序和監督管理措施，將為工業固廢資源化利用的免稅政策提供依據。

已經實施的《環境保護稅法》也明確規定，納稅人綜合利用固體廢物，符合國家和地方環境保護標準的可享受免稅優惠。

工信部相關負責人還表示，未來，將進一步完善固廢監管處置體系，加大處置設施建設力度，引導資源綜合利用關鍵共性技術的研發、應用和推廣，推進區域資源綜合利用產業規模化、高值化、集約化發展。

第十一屆電器電子產品回收處理技術及生產者責任延伸制度國際會議（2018）成功召開

2018年5月9—11日，第十一屆電器電子產品回收處理技術及生產者責任延伸制度國際會議（2018）——暨2017中國廢棄電器電子產品回收處理行業白皮書發布會在青島黃海飯店召開。本屆會議由中國家用電器研究院、北京大學、清華大學、中國人民大學、同濟大學、中國文化辦公設備制造行業協會、中國再生資源回收利用協會、中國物資再生協會、中國舊貨業協會、中國環境科學研究院、中國電子質量管理協會、合肥工業大學、上海第二工業大學聯合主辦。同時由臺灣電器商業同業公會聯合會、臺北市電器商業同業公會、臺灣大學、國際電池循環基金會、韓國電子信息通信產業振興會、韓國電子產業再生聯盟、歐洲回收平臺、國際可持續電子回收組織等單位協辦。同時，海爾家電產業集團、嗨回收·上海霖承環保科技有限公司、格林美股份有限公司、佩里約翰遜認證（上海）有限公司、天津澳宏環保材料有限公司、有閑有品·云易達（天津）科技有限責任公司對本屆會議提供大力的支持。國內外200余名業界人士匯聚一堂，政府主管部門、業界資深專家、行業領軍人物等共同探討國內外廢棄電器電子產品回收處理及綜合利用行業的發展，交流經驗，互相學習，共商合作。

大會分為“政策最新動態解讀”、“全球EPR管理與實踐”、“綠色供應鏈管理”、“再利用與再生利用技術”、“W EEE處理與資源化利用技術”5大主題論壇進行研討。中國家用電器研究院田暉副所長主持會議。工信部節能與綜合利用司李洪良處長、生態環境部固體廢物與化學品管理中心孫紹鋒主任、中國家用電器協會劉福中高級顧問、中國家用電器研究院劉挺院長、海爾家電產業集團任賢全副總裁等領導蒞臨本屆會議。中國家用電器研究院劉挺院長、海爾家電產業集團任賢全副總裁、青島大學科技處鐘永光處長進行了大會致辭。

東莞市政府審議通過《東莞市再生資源回收利用管理辦法》

東莞市市委副書記、市長肖亞非2018年4月17日上午主持召開市政府常務會議，審議通過《東莞市再生資源回收利用管理辦法》（送審稿）（以下簡稱《管理辦法》）。新《管理辦法》重點從合理規劃網點設置、規范回收經營管理、鼓勵創新回收模式和綜合利用、強化部門聯動監管職責四方面，對東莞市2012年出臺的《東莞市再生資源回收利用管理辦法》進行了重新修訂。新《管理辦法》規定，回收站點的選址、規模、場地建設和設施配備等應當符合再生資源回收體系建設規劃和再生資源回收網點建設規范，同時，從事再生資源回收經營活動，必須符合工商行政管理登記條件，領取營業執照及到相關部門辦理備案手續后，方可從事經營活動。新《管理辦法》還進一步細化相關部門的管理職責，尤其強調各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會）落實屬地監管職責，居委會（村委會）負責日常巡查管理工作。

對比2012年出臺的舊《管理辦法》，新《管理辦法》提出了一些突破性的管理措施，包括：明確回收站點設置場地及設置禁區、統一規范再生資源回收場地建設標準、加強對流動回收人員的管理、引導社會參與回收綜合利用。新《管理辦法》明確，住宅區、商業區、鎮街內設工業園區要落實安排建設回收站點所需場地，尤其新建住宅區要預留建設社區回收點所需場地，結合生活垃圾收運設施一并規劃，其他舊住宅區、商業區如無法提供場地，由所屬轄區居委會（村委會）與業主委員會或商戶協商，設立流動回收站點，由周邊回收站派人定點定時回收。新《管理辦法》還明確禁止在主次干道、河流、居民樓、醫院、學校、黨政軍機關等區域地點設立再生資源回收站點，已設置的回收站點應逐步遷出。

生態環境部啟動“清廢行動2018”

為認真貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，強化責任擔當，堅決遏制固體廢物非法轉移傾倒案件多發態勢，確保長江生態環境安全，生態環境部近日啟動“打擊固體廢物環境違法行為專項行動”即“清廢行動2018”。 本次專項行動從2018年5月9日開始至6月底結束。生態環境部從全國抽調執法骨干力量組成150個組，對長江經濟帶固體廢物傾倒情況進行全面摸排核實，對發現的問題督促地方政府限期整改，對發現的違法行為依法查處，全面公開問題清單和整改進展情況，直至全部整改完成。為推動社會監督，及時發現非法轉移、傾倒固體廢物違法線索，生態環境部鼓勵公眾撥打舉報電話：010-12369，或通過“12369環保舉報”微信公眾號進行舉報，生態環境部將督促地方逐一核實，依法查處。

綠色制造工程座談會在京召開

2018年5月3日，工信部節能與綜合利用司在北京組織召開綠色制造工程座談會，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門相關負責同志參加會議。與會代表圍繞綠色制造工程的組織推進工作進行了座談交流，山東、安徽、重慶等地區介紹了工作經驗。

會上，工信部節能與綜合利用司司長高云虎在講話中強調，一是要高度重視，綠色發展理念是新發展理念的重要內容，綠色制造工程是“中國制造2025”明確的重大工程，各地要緊緊圍繞全面落實綠色制造工程、推進綠色制造體系建設，精心組織好綠色制造重點項目。二是要加強對綠色制造的理解，既要注重加強重點技術工藝環節的綠色化改造提升，實現節能減排，也要注重推進制造業全產業鏈和產品全生命周期整體綠色升級，推動形成綠色發展新動能。三是要加強事中事后監管，在組織實施綠色制造工程的過程中，把好質量關，推動建成一批技術指標先進、示范帶動作用強的典型項目。

廢紙價飆漲已超部分糧價廢紙回收行業規范急需建立

近日，國家突然發布特急文件，決定對美廢加強監管，令國廢價格進一步抬高。在北京市，收廢品的胡師傅表示，目前以1.6元/kg的價格收購廢紙，相比一年前的價格已經翻了兩倍。

全國工商聯紙業商會秘書長張慎金透露，國產廢紙每年約4 000～5 000萬t，增長的潛力很小，2017年進口廢紙則在2 800萬t，其中美廢占據了相當大的比例。而美廢監管政策的收緊，使得國內市場的廢紙價格一漲再漲，達到3 000元/t的價格水平、相當于3元/kg，這幾乎超過了小麥的價格。目前，華北新小麥價格上市也不過是2.2元/kg左右。雖然這場廢紙爭奪戰十分熱鬧，但多數造紙企業仍將面臨“一紙難求”的尷尬局面。華泰紙業相關負責人表示，目前造紙廠的廢紙存量僅夠維持到月末。

北京市廢紙回收總量低于2017年，廢紙回收行業規范急需建立。進口廢紙政策趨緊顯現出我國整治“洋垃圾”的決心，新政將促使進口廢紙向量少而質優的方向發展，同時減少因含雜質而導致的糾紛。對于國內廢紙行業來說，這無疑是一個新的機遇。但一直以來，基層的再生資源網點呈現“小散亂”的特征，環保風暴也席卷了廢紙回收的主力軍。據了解，目前北京大約有70多家廢紙打包廠，較以往減少了一半。雖然單個打包廠的廢紙回收量比以前有所增加，但回收總量已經低于2017年。業內人士指出，國內需要盡快建立廢紙回收行業規范，推動回收企業規模化、規范化，同時也要提高垃圾分類程度和回收廢紙的質量。

2018年4月全國報廢機動車回收情況

2018年4月份，全國機動車回收數量為15.4萬輛，同比增長23.8%，其中汽車12.7萬輛，同比增長21.7%，摩托車2.7萬輛，同比增長34.6%。

按照車輛類型分，2018年4月份，客車回收數量為9.6萬輛，同比增長19.9%。貨車2.5萬輛，同比增長24.1%。掛車0.3萬輛，同比增長60.6%。專項作業車0.2萬輛，同比增長10.5%。

2018年1～4月份，全國機動車回收數量為55.1萬輛，同比增長18.0%，其中汽車45.3萬輛，同比增長15.6%，摩托車9.8萬輛，同比增長30.9%。

按照車輛類型分，2018年1～4月份，客車回收數量為34.8萬輛，同比增長13.1%。貨車8.3萬輛，同比增長26.2%。掛車0.8萬輛，同比增長39.6%。專項作業車0.8萬輛，同比增長2.9%。

報廢汽車回收率不到30%大部分入黑市改裝上路

公安部最新數據顯示，截至2017年底，我國汽車保有量已達2.17億輛。相應的，汽車報廢量也不斷攀升，市場調查機構智研咨詢測算，2018年我國報廢汽車數量預計907萬輛。如此多的報廢汽車都流向了哪里？“新華視點”記者調查發現，流入正規拆解企業的報廢汽車不到30%，一些報廢汽車經無從業資質的“黃牛”之手流入黑市，改頭換面后重新上路行駛，留下安全隱患。