靈川縣水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展對策

秦新富

摘 要：? 農(nóng)業(yè)機械化對于推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用。結(jié)合靈川縣的實際情況，就水稻生產(chǎn)過程中機械化技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀以及發(fā)展的措施進行探討，以期為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持。

關(guān)鍵詞：? 水稻生產(chǎn);機械化;農(nóng)業(yè)

中圖分類號：? S233.71??????? ??文獻標(biāo)識碼：? A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.12.013

水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)是當(dāng)前廣西大力推廣普及的一項重要的農(nóng)機化技術(shù)。靈川縣農(nóng)機局從2006年開始示范、推廣水稻育插秧機械化技術(shù)，2014年開始實施水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)示范推廣工作。如何進一步加快水稻生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展，筆者根據(jù)多年從事水稻生產(chǎn)機械化推廣的實踐和體會，就靈川縣水稻生產(chǎn)全程機械化的推廣應(yīng)用進行分析和探討。

1 靈川水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)現(xiàn)狀

靈川縣是廣西重要的商品糧生產(chǎn)基地，擁有耕地面積41.8萬畝，其中水稻播種面積35.56萬畝，主要農(nóng)作物以水稻、玉米、大豆、紅薯為主。近年來，靈川縣農(nóng)機部門借助國家農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策的東風(fēng)，加大了水稻生產(chǎn)全程機械化的推廣力度，進一步提高了水稻生產(chǎn)機械化水平。至2017年底，全縣擁有農(nóng)機總動力49.226萬kW、9.2萬臺，其中拖拉機3.5萬臺、耕整地機械3.197萬臺、機動噴霧機0.481萬臺、聯(lián)合收割機265臺、插秧機175臺、播種流水線6條、10 t以上稻谷烘干機有5臺，其它水稻生產(chǎn)機械1.99萬臺（套）。2017年，全縣水稻耕種收綜合機械化作業(yè)水平達76.38%。但關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的機插秧和機械烘干水平還較低，水稻機插秧剛突破20%，機械烘干還處于示范推廣階段，是水稻生產(chǎn)機械化最薄弱的環(huán)節(jié)和主攻重點。

2 當(dāng)前推廣水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)面臨的難題

2.1 發(fā)展資金的制約

實行工廠化育秧、稻谷機械烘干是水稻生產(chǎn)全程機械化大面積推廣的基礎(chǔ)，水稻種植企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社、種糧大戶是工廠化育秧、稻谷機械烘干的主體，也是實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)機專業(yè)合作社、種糧大戶在購買機械、建設(shè)機庫棚、辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施，流轉(zhuǎn)承包土地等方面已投入了大量資金，繼續(xù)投資工廠化育秧和稻谷機械烘干，面臨資金壓力相當(dāng)大。

2.2 政府扶持力度不強

近年來，國家雖然加大了水稻生產(chǎn)機械化的投入力度，但是還沒有達到快速發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機械化的要求。地方政府財政困難，在農(nóng)機購置補貼方面，對水稻生產(chǎn)機械化補貼的傾斜性不強，沒有累加補貼。農(nóng)機推廣經(jīng)費也短缺，農(nóng)機技術(shù)推廣舉步維艱。

2.3 思想認(rèn)識有差距，傳統(tǒng)觀念難轉(zhuǎn)變

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏發(fā)展水稻機械化重要性的認(rèn)識，過于強調(diào)地理環(huán)境限制，認(rèn)為丘陵山區(qū)發(fā)展機械化作業(yè)不現(xiàn)實或太難，工作的積極性不高。同時農(nóng)民傳統(tǒng)耕作習(xí)慣、思想觀念難轉(zhuǎn)變。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，靈川縣戶均經(jīng)營田地面積多的8～9畝，少的1～2畝，在農(nóng)業(yè)比較效益低的影響下，農(nóng)村大部分青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，留下來的多是老少婦殘勞力，文化素質(zhì)相對較低，思想觀念相對落后。在育秧環(huán)節(jié)他們習(xí)慣了水田育秧或軟盤育秧，大田移栽習(xí)慣手插秧、拋秧，認(rèn)為這樣簡單省事、成本低，覺得沒有必要，也不愿意去學(xué)習(xí)機插、高效植保等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，幾畝田的活再苦再累三四天就干完了，傳統(tǒng)的水稻種植方式在農(nóng)民心里已經(jīng)根深蒂固。

2.4 規(guī)模種植難形成，機具的效能不能得到充分發(fā)揮

靈川地形復(fù)雜，山地、丘陵、平原俱全，多數(shù)稻田呈階梯狀分布，起伏不平，面積小，不規(guī)則，人均耕地少，水稻機械化發(fā)展存在先天劣勢。同時，由于水稻種植成本高，經(jīng)濟效益低，不少農(nóng)民都將水稻種植改為種植柑橘、葡萄、提子、蔬菜等高效益作物，水稻種植面積呈逐年下降趨勢。由于土地資源的稀缺性，農(nóng)村土地承包價格逐年上漲，規(guī)模化經(jīng)營難的現(xiàn)狀與機械化作業(yè)所要求的土地集約化、生產(chǎn)統(tǒng)一化之間存在著矛盾。加上土地流轉(zhuǎn)集中連片面積少，目前全縣只有1家合作社通過土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營1000畝以上水田種植水稻。土地流轉(zhuǎn)不暢，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展受限，制約了水稻生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展。

3 發(fā)展水稻全程機械化的措施

3.1 行政推動與市場機制相結(jié)合

農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，推動水稻生產(chǎn)全程機械化，解決育插秧、機械烘干等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用問題，需要政府行政推動。建議縣人民政府將發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機械化擺上縣、鄉(xiāng)政府工作的重要議事日程，將水稻生產(chǎn)全程機械化主要指標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核體系中，層層簽訂責(zé)任獎，獎優(yōu)罰劣，剛性驅(qū)動。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的主體是農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性，發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)機械化資源配置中的作用與發(fā)揮政府行政推動、引導(dǎo)支持職能相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)機械化資源配置效率，是合力推進水稻生產(chǎn)機械化又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2 財政扶持，突破“瓶頸”

農(nóng)機購置補貼資金優(yōu)先用于支持農(nóng)民購買先進適用的水稻生產(chǎn)機械，縣人民政府要出臺扶持政策，對購置育秧、插秧、烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)水稻生產(chǎn)機具在落實中央資金定額補貼的同時，適當(dāng)進行累加補貼。出臺金融信貸支持政策，積極為農(nóng)機主體融資創(chuàng)造條件。出臺相關(guān)扶持政策，對實施水稻集中育秧、機插秧作業(yè)、機械化統(tǒng)防統(tǒng)治、稻谷機械化烘干進行適當(dāng)補貼，推動水稻生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的突破。鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，政府要出臺政策，對農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶或種糧大戶通過土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營土地種植水稻面積達到一定規(guī)模的給予獎勵或補助。

3.3 改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件

要建設(shè)好適應(yīng)水稻生產(chǎn)全程機械化的基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村機耕道路、農(nóng)機具庫棚和維修網(wǎng)點設(shè)施納入相關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好水稻種植區(qū)的機耕道、土地平整、下田坡道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為水稻生產(chǎn)機械化創(chuàng)造條件，切實解決農(nóng)機“停放難、作業(yè)難、行路難、維修難”等一系列問題。

3.4 農(nóng)機與農(nóng)藝相融合，建立示范基地

成立農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的專家組，建立合作機制，共同做好技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加快推動技術(shù)普及和應(yīng)用。依托種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社等經(jīng)營主體，在現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村千畝、百畝以上的水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地，通過樹立一批可學(xué)、可推廣的典型，吸引和帶動周邊農(nóng)民廣泛應(yīng)用水稻生產(chǎn)機械化新技術(shù)、新機具，以指導(dǎo)和帶動全縣水稻全程機械化的整體推進。

3.5 積極發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織

通過政策引導(dǎo)和農(nóng)機化項目扶持，著力培育一批規(guī)模大、機制活、服務(wù)能力強的農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織，鼓勵開展水稻機械化耕整地、育苗、插秧、植保、機收等農(nóng)機社會化服務(wù);通過土地流轉(zhuǎn)、訂單作業(yè)、土地租賃、托管等服務(wù)方式擴大作業(yè)面積;鼓勵開展水稻跨區(qū)機插和機收作業(yè)，進一步提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平和經(jīng)營效益，促進農(nóng)機服務(wù)專業(yè)化、社會化、規(guī)模化發(fā)展，以農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化推進水稻生產(chǎn)機械化。

4 結(jié)語

積極推進水稻生產(chǎn)全程機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保證糧食安全、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的迫切要求和現(xiàn)實選擇。當(dāng)前，該項技術(shù)條件在靈川縣推廣應(yīng)用已成熟，希望政府部門落實扶持政策，加大投入力度，創(chuàng)新發(fā)展機制，組織社會化服務(wù)，共同推進水稻生產(chǎn)機械化又好又快發(fā)展。