互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代環(huán)保信息公開的完善

游書彬

（昆明市環(huán)境監(jiān)控中心云南 云南昆明 650500）

1 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代環(huán)保信息化建設(shè)對于環(huán)保信息公開完善的重要影響

首先，環(huán)保信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，環(huán)保信息化并不是簡單地環(huán)保技術(shù)問題，同樣也是制度建設(shè)問題，與之相通的環(huán)保信息公開的問題同樣涉及到技術(shù)問題，同樣也涉及到大的環(huán)保政策態(tài)度、體制建設(shè)等方面的內(nèi)容。

其次，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下環(huán)保信息化被高度重視并加速建設(shè)對于環(huán)保信息公開完善影響來說主要體現(xiàn)在，一方面，環(huán)保信息化建設(shè)提高了人們環(huán)保的意識，并方便了人們參與環(huán)保的途徑。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們的生活方式、思維習(xí)慣廣泛受到網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的影響，同樣，在當(dāng)前環(huán)保問題頻發(fā)和生態(tài)環(huán)境不斷惡化的形勢下，人們環(huán)保意識和參與環(huán)保建設(shè)的觀念逐漸增強(qiáng)。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家環(huán)保建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，沒有廣泛的民眾參與的環(huán)保建設(shè)并不會真正改善生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，由此，環(huán)保工作需要有效調(diào)動社會各界的持久支持。而環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)為環(huán)保信息公開提速，為社會各界參與提供了廣闊的空間。另一方面，環(huán)保信息化建設(shè)促進(jìn)政府環(huán)保信息公開制度的完善。環(huán)保信息化建設(shè)是現(xiàn)代技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，能夠大大提高政府在環(huán)保信息搜集、環(huán)保科學(xué)發(fā)展以及應(yīng)急環(huán)保事件的處理能力，大大提高了政府環(huán)保工作的效率，由此，間接促進(jìn)了政府在環(huán)保工作制度等方面的制度建設(shè)。

2 當(dāng)前我國政府環(huán)保信息公開存在的問題

2.1 制度建設(shè)問題

從制度層面來看，當(dāng)前影響我國政府環(huán)保信息公開的主要因素集中在立法缺陷上。政府環(huán)保信息公開制度沒有法律層面的具體細(xì)則，缺乏法理和環(huán)保監(jiān)管的可操作性，造成很多環(huán)保信息公開的政策在落實(shí)上大打折扣，造成了政府、企業(yè)等逃避、拖延甚至拒絕公開相關(guān)環(huán)保信息的情況發(fā)生。具體來說，在現(xiàn)行的環(huán)保法律上對于環(huán)保信息公開的義務(wù)主體范圍缺乏科學(xué)合理性，再加上政府環(huán)保信息公開定義界定模糊，法律程序的不明確，導(dǎo)致信息公開存在嚴(yán)重的滯后性。與此同時(shí)，環(huán)保信息的公開不僅會增加政府相關(guān)部門的工作量，還會產(chǎn)生義務(wù)責(zé)任，由此，環(huán)保信息公開更是難上加難，這些都造成了政府環(huán)保信息公開建設(shè)進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響了環(huán)保信息化建設(shè)的步伐。

2.2 環(huán)保信息化建設(shè)問題

我們主要從技術(shù)、人才、資金三個(gè)角度分析政府環(huán)保信息化建設(shè)問題，相對于發(fā)達(dá)國家來說，我國環(huán)保信息化建設(shè)起步較晚，在近些年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展中，環(huán)保信息化建設(shè)才逐漸受到重視，關(guān)于環(huán)保信息化建設(shè)的相關(guān)研究也逐漸多了起來，但是仍然在技術(shù)、人才、資金等方面存在突出的問題。從環(huán)保技術(shù)角度來看，環(huán)保技術(shù)是環(huán)保信息平臺和系統(tǒng)建設(shè)的核心支撐，當(dāng)前我國在環(huán)保技術(shù)研發(fā)和引入方面還需要大量的資金、人才投入。從環(huán)保信息化人才方面，政府相關(guān)的環(huán)保工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，尤其是信息素養(yǎng)能力建設(shè)。從資金方面來看，環(huán)保信息化建設(shè)需要投入大量的資金，而且由于環(huán)保信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè)，需要確保資金的穩(wěn)定性和持久性，因此，單單依靠政府財(cái)政支持不是環(huán)保信息化建設(shè)的最終途徑。

3 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代環(huán)境信息公開完善的優(yōu)化策略

3.1 加快環(huán)保信息技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力，充分發(fā)揮環(huán)保信息化的優(yōu)勢

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，科技是第一生產(chǎn)力，對于環(huán)保信息公開完善來說，能否切實(shí)發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的效應(yīng)，既需要國家和企業(yè)加大環(huán)保信息技術(shù)的投入力度，同時(shí)還需要能夠把環(huán)保信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。由此，在環(huán)保信息技術(shù)的應(yīng)用中，應(yīng)該不斷創(chuàng)新應(yīng)用手段，豐富環(huán)保信息化技術(shù)的轉(zhuǎn)換方式，做到技術(shù)盡其用，人盡其才，提高科技利用率，才能夠發(fā)揮環(huán)保信息化的優(yōu)勢，才能夠提高政府環(huán)保工作效率，提高社會的參與程度。由此，才能夠應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，從技術(shù)入手，引入專業(yè)人才，提高科研隊(duì)伍、管理隊(duì)伍等隊(duì)伍素養(yǎng)水平，倒逼制度建設(shè)，倒逼環(huán)保信息公開的完善。

3.2 完善政府環(huán)保信息公開的制度建設(shè)

既然當(dāng)前政府相關(guān)部門的環(huán)保信息難以實(shí)現(xiàn)主動公開，那么就應(yīng)該從基本國策和依法治國的高度，在法律層面上行完善政府環(huán)保信息公開的相關(guān)內(nèi)容，明確界定環(huán)保信息公開義務(wù)主體范圍，細(xì)化環(huán)保信息公開方式和程序規(guī)定內(nèi)容，確定環(huán)保信息公開、及時(shí)更新的原則機(jī)制，講明政府失責(zé)的處理辦法，加快我國環(huán)保信息公開法律建設(shè)的步伐。

結(jié)語

總之，通過上述分析，我們對于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代環(huán)保信息公開的重要意義以及政府在這方面工作中存在的一些突出問題有了一個(gè)更為深刻的認(rèn)識。在今后的工作中，我們要聯(lián)合政府行政管理、環(huán)保以及技術(shù)部門，共同為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下構(gòu)建完善的環(huán)保信息公開體系而努力，以此來促進(jìn)我國環(huán)保工作質(zhì)量的提升。