基于公益訴訟角度分析我國環境損害司法鑒定

鄭 毅 陳景賽

（河北晶淼環境咨詢有限公司 河北石家莊 050000）

引言

近年來，我國環境損害的案件逐漸增多，但我國環境損害司法鑒定機構不完善，相關的專業知識體系不夠健全，鑒定的周期長，鑒定的成本高，環境損害司法鑒定機構難以應對逐漸增加的環境損害案件。從公益訴訟的角度而言，我國環境損害司法鑒定機構的工作范圍大，需要有專業的技術人員，進行客觀、公正的評定，同時結合相應的法律法規，做出科學的判定。環境訴訟發展的歷程標志著我國環境保護的進步。

1 環境損害司法鑒定的論述

環境損害程度的不同，造成的損失也不同。因此，需要專門的鑒定機構進行相關的鑒定，環境損害司法鑒定機構的工作主要是運用相應的檢測設備和專業的知識對訴訟案件進行專業的鑒定，并且提出相應的賠償方案。從事環境損害司法鑒定的職責范圍主要是查找環境污染的原因，對污染源進行相關的鑒定，鑒定污染物或者污染行為造成的損失，并且鑒定其損害程度。另外，還要針對不同的污染物做出相關的鑒定，如有毒物質、重金屬、工業廢水等，都需要分析其危害的程度，科學的做出鑒定報告。

2 公益訴訟角度中我國環境損害司法鑒定存在的問題

2.1 環境損害司法鑒定機構數量少、人員配備不足

目前，我國環境損害司法鑒定機構的數量少，但是相關的環境訴訟案件在逐漸的增多，專業的訴訟案件少，公益訴訟的環境損害案件指導作用不足。現在的環境損害司法鑒定機構不能夠滿足社會的需求，如化工企業生產工藝的不斷更新，環境污染受化學物質的影響復雜多變，需要相關的專業人員對有害物質進行科學、規范的鑒定，環境鑒定工作對鑒定人員提出了更高的要求，專業鑒定技術和職業素養的要求相對較高。就目前而言，環境損害司法鑒定機構在專業人員配備方面有所欠缺，很多的鑒定人員不能夠熟練的掌握鑒定技巧，鑒定的結果不能夠被法官認可，這就使得環境損害司法鑒定機構的工作意義不大，其存在的價值大打折扣。公益訴訟角度的環境損害鑒定涉及到了環境修復工作，需要專業的人員進行鑒定，由于專業機構的技術不足，公益訴訟案件中很多情況鑒定機構不能做出相應的鑒定。環境受到污染或者破壞都需要及時的治理或者修復，但是環境損害司法鑒定周期長，鑒定的成本高，影響了司法鑒定機構工作的有效開展。比如工業廢水沒有經過達標處理直接排放到河流里，若鑒定工作周期較長，廢水中的污染物經過長時間的被河水稀釋，很難準確的鑒定河流被環境損害的程度，加大了鑒定工作的難度，鑒定機構的鑒定結果也不能夠被人們信服[1]。

2.2 法律體系不完善

目前，我國法律法規對環境損害方面的相關界定不夠完善，賠償金額的數量沒有一個規范的指標，若賠償金額較少便不能起到很好的警示作用，這對于生態環境修復工作的順利開展有較大的負面影響。因此，需要對環境損害相關法律法規進行完善，構建一個科學的、標準的罰款金額標準。

3 基于公益訴訟角度提出環境損害司法鑒定的建議

3.1 明確法律條例

公益訴訟損害的核心是社會公共利益，社會公共利益的損害需要有明確的界定，才能夠使鑒定工作順利的進行。環境保護法設立的目的是保護生態環境，人類發展不能夠凌駕于環境之上，碧水藍天是當代人的寶貴財富，更是后世的寶貴資源。因此，要明確相關的法律條例，保障公益訴訟工作的開展，環境公益訴訟要維護好生態環境的價值，司法鑒定機構需要根據法律條例做出公正的決策，以維護社會公共利益。

3.2 完善環境損害司法鑒定機構制度

隨著人們對環境保護意識的增強，環境公益訴訟案件逐漸增多，為了滿足社會的需求，需要不斷增加環境損害司法鑒定機構的數量，針對不同的案件分配專業的機構進行環境鑒定，專業的認證和鑒定更具有說服力。鑒定機構的增多，必然要同時完善鑒定機構管理制度，明確鑒定機構職責、工作范圍、獎罰制度等。

結語

綜上所述，環境公益訴訟面臨的挑戰是十分嚴峻的，為了保護生態環境，維護社會的公共利益，需要不斷的完善法律法規，為環保組織、環境損害司法鑒定機構提供有力的支持。此外，還需要增加環境損害司法鑒定機構的數量，配備專業的鑒定專家，提高鑒定工作的效率，縮短鑒定周期，減少鑒定成本，才能夠提供更加專業的環境損害司法鑒定結果，被社會認可，被法官信服。