規劃環評在生態城市建設中的應用策略

劉丹輝

（內蒙古電力勘測設計院有限責任公司 內蒙古呼和浩特 010020）

引言

規劃環境影響評價的應用，是在城市建設規劃編制階段，對規劃實施給環境造成的影響，進行分析和預測以及評價。其具有預測性，能夠起到積極的作用。既能夠總結區域內影響生態環境的因素，還能夠反映經濟發展和環境保護的關系。通過整合以及匯總參數、數據，形成報告文件，為生態城市建設，提供依據。

1 規劃環境影響評價的應用價值

環境保護的大背景下，生態城市建設是重點內容。開展生態城市建設，目的是為人們創造健康而且優質的生活環境。由于生態城市的建設，處于摸索階段，缺乏工作經驗，應用規劃環境影響評價，能夠保障建設工作的有序開展，保證建設工作的質量。

2 生態城市建設中規劃環境影響評價應用的不足

從具體應用情況來說，規劃環境影響評價還存在著以下不足：（1）缺乏技術和理論的強有力支撐。在環境管理工作中，規劃環境影響評價是常用的手段。近年來，我國開始注重規劃環境影響評價，從規劃和政策等多個方面，進行了嚴謹的分析以及探究，為評價工作的開展，提供了有力的保障。不過還缺少專項評價方式，作為環境評價對象，進行相應的研究。（2）環境評價和環境規劃的界定不明晰。規劃是政府進行宏觀調控常用的手段，是以持續發展為原則，引導各項建設工作的開展。環境評價工作要先于環境規劃的制定。從實際來說，很多規劃機構開展規劃，存在著脫離草案開展規劃環評的情況，影響著工作的有效開展。

3 生態城市建設中規劃環境影響評價的應用策略

3.1 完善規劃環境評價程序

在城市規劃建設中，政府作為主導者，發揮著重要的作用，負責規劃組織編制。不同于城市的發展進程，規劃編制工作具有間斷性特點。為保證城市規劃編制的合理性和科學性，發揮規劃的引導作用，環保部門要積極參與，做好監督指導。除此之外，考慮到規劃環評的編制，開展的時間，具有不確定性，并且對規劃工作修改程序，所以規劃環評工作程序，要在合理的時間段內完成，并且成立體系構建部門。

3.2 做好規劃環境影響評價質量的把控

從具體實施角度來說，環境影響評價的質量，極易受到經濟利益以及其他因素等的影響，使得規劃環境影響評價結果不具有真實性，成為某些部門的自編自評工作，無法全面反映規劃環境問題，評價的結果也無法發揮作用。基于此，為保證生態城市建設目標的有效實現，要注重提升規劃環境影響評價的質量。要積極構建完善的規劃環境影響評價體系，并且主動接受社會監督。除此之外，考慮到生態城市規劃建設工作，需要多個部門的積極參與，所以規劃環境影響評價工作多少會受到干擾，因此要做好動態把控，保證規劃環境影響評價能夠和城市規劃發展保持一致的步調。成立專門的監督小組，專門負責規劃環境影響評價工作的監督，進而保障此項工作開展的質量，形成真實的規劃環境影響評價報告[1]。

3.3 加大技術支撐

為保證環評工作的高質量完成，需要技術的支持。從我國環評研究現狀來說，關于技術以及方法的研究較少，還處于探索階段，主要是借鑒其他國家的經驗以及方法，尚未形成符合我國實際的環評方法以及指標，使得環評的作用無法有效發揮。因此，要加大技術的研究，結合規劃環境影響評價工作的技術需求，進行技術人才的培養，加大科技開發力度。除此之外，要從實際出發，成立專門的研究機構，為環評工作的開展，制定科學合理的工作方法以及評價指標，完善工作體系。

3.4 注重人才隊伍建設

規劃環境影響評價工作要求不斷提升，對人才的專業能力，有了更高的要求。從事此項工作的人員，不僅要掌握環境專業知識，還需要了解法律知識等，為保證此項工作順利開展，要注重人才隊伍的建設。從規劃環境影響評價內容來說，涉及到大量的工作，不同的內容，對人員的要求又不一樣，因此要結合崗位工作要求，對參與環評的人員，進行操作能力以及理論知識的培訓，使其綜合水平得以全面提升。除此之外，要注重培養環評人員的自主學習意識，使其能夠不斷更新自身的知識架構體系，進而更好的參與此項工作[2]。

結語

綜上所述，在生態城市建設中，規劃環境影響評價的應用，能夠發揮積極的作用。不過從應用實際來說，還存在著不足之處，需要加以完善和改進。文中結合實際，提出了以下策略：完善規劃環境評價程序；做好規劃環境影響評價質量的把控；加大技術的保障力度；注重人才隊伍建設。