石家莊市人工影響天氣工作現狀及發展

李朝華 胡海濤王 磊晁增元

（1石家莊市氣象局 河北石家莊 050081 2陜西中天火箭技術股份有限公司 陜西西安 710025）

引言

人工影響天氣(以下簡稱“人影工作”)是人類運用現代科學技術，在適宜的天氣條件下通過人工干預等技術手段，實現增雨雪、防雹、防霜、消霧等目的，從而減輕或避免氣象災害的一種科學措施。

1 現狀分析

1.1 人影工作機制初步建立

石家莊市目前基本形成了地方政府領導、氣象主管機構歸口管理的人工影響天氣工作組織管理體制；初步建成集預測預警、作業指揮、信息傳輸、效果評估為一體的人工影響天氣業務體系。

1.2 作業裝備及隊伍初具規模

目前全市形成了可針對不同天氣條件、不同云系，一年四季都能開展作業的綜合作業體系。初步建立起由市、縣政府領導、氣象主管部門承擔組織管理和具體實施的“人影”管理體系，形成了一支初具規模的專業技術隊伍。

2 人影工作成效顯著。

人影作業由旱季作業向全年作業拓展；由旱區作業向水庫蓄水作業拓展,由單一的為農業增雨向工業、城市用水及林業建設與防火滅火增雨拓展。為石家莊市抗旱減災、水庫蓄水、補充地下水資源、森林防火和改善生態環境發揮了重要貢獻。

3 存在的問題

3.1 重視不夠，職責不清

部分當地政府領導同志對“人影”工作重視不夠，研究較少；有的同志則認為“人影”純粹是氣象部門本身的事情。

3.2 人員素質亟待提高

目前全市現有人影作業人員全部為兼職人員。

3.3 經費短缺，運轉困難

近年來，雖然各級政府部門特別是市政府對人影工作給予了大量的經費支持，而且逐年有所增加，但各縣在經費投入方面不夠平衡，差別較大，造成我市人影工作進展不平衡，影響整體效益的發揮。

4 需求分析

4.1 緩解石家莊地區水資源嚴重短缺的需求

石家莊屬于資源型缺水地區，是全國35個嚴重缺水的城市之一。隨著人口增長，經濟社會發展和城市化進程的加快，需水量越來越大，石家莊市水資源供需矛盾將更加突出。強化人影現代化建設，進一步加大空中云水資源開發力度，是有效緩解水資源短缺的有利手段。

4.2 生態文明建設的需求

石家莊市實施了包括太行山綠化工程、平原綠化工程、綠色通道工程等一系列生態工程建設，采取了植樹造林、退耕還林、退耕還草、恢復植被、保護濕地等措施改善生態環境，但干旱缺水也嚴重影響了生態工程建設的成效。因此加大人影作業力度，有效緩解水資源短缺，是生態文明建設的迫切需求。

4.3 重污染天氣、森林防火等公共安全的需求

我市重污染天氣頻發，適時開展增雨作業，對洗天凈塵，降低空氣污染有著不可低估的作用。石家莊市春秋季森林火險等級高，極易發生火災。人工增雨是預防和撲救森林火災的重要手段之一，人工增雨作業對重污染天氣、森林防火等社會公共安全作用越來越大。

5 人影現代化的工作目標

“十三五”期間，建成較為完善的人影工作體系，基本實現作業站點標準化、作業裝備現代化、作業指揮視頻化、作業管理信息化、作業流程規范化、彈藥配送物流化和人員管理屬地化，人影工作能力明顯增強，安全監管水平進一步提升，作業效益顯著提高。

6 重點任務

6.1 全力做好重點領域作業服務

市人影辦科學制定全年人影作業方案，積極開展夏季城市增雨降溫試驗和凈化城市空氣等人工增雨(雪)作業，做好生態建設保障服務工作。建立健全應對森林火災、異常高溫、嚴重空氣污染等突發事件應急工作機制，及時提供應急作業服務保障。

6.2 加強人影業務能力建設

完成人影綜合探測系統、地面作業裝備現代化升級改造、作業站點標準化改造、遠程作業安全監控系統、彈藥專業存儲和社會化物流配送系統以及人影智慧化指揮平臺建設，建立布局合理、功能完善、裝備精良、技術先進的人影作業體系。

7 發揮政府主導作用，切實推進人影工作現代化建設

7.1 加強組織領導

發揮雙重領導管理體制優勢，進一步加強地方政府對人影事業發展的領導作用，將人影現代化事業融入地方經濟社會發展，將推進人影現代化納入各級政府考核。

7.2 完善財政保障機制

建立健全穩定增長的財政投入機制。將人影工作納入當地國民經濟與社會發展整體規劃。確保地方出臺的人員津貼補貼、地方編制人員費用，以及人工影響天氣中心建設等重點項目經費足額到位。

7.3 加大安全監管力度

要發揮政府主導作用，強化縣區管理職能，遵循安全工作常態化，市、縣區政府要與各作業點簽訂安全責任書；氣象、公安、安監等部門要定期、不定期聯合開展人影業務安全檢查，落實責任，強化彈藥存儲、使用等規范化管理，實現人影安全無事故目標。

結語

綜上所述，人工影響天氣工作必須堅持基礎性、公益性定位，充分發揮政府在人工影響天氣工作中的主導作用，切實加強基礎設施和裝備現代化建設，完善體制機制，強化創新驅動，順應經濟社會發展對人工影響天氣工作提出的新要求，大力推進科學作業、精準作業、安全作業，全面提升人工影響天氣工作質量和效益，為經濟社會發展和人民群眾安全福祉提供有力保障。