汪 準 項官興 胡桂昌
(浙江環科環境研究院有限公司 浙江杭州 310007)
隨著時代的進步,人們開始注重對環境的保護工作,在工程建設與施工項目中,各個施工單位加強了環境保護工作力度,在進行管理的過程中,將工作的重點放在報告審批與竣工的驗收環境當中,通過環境工程的影響預測以及工程竣工驗收階段滿足管理要求,提高管理水平,探析工程環境建立發展的態勢以及環境的評價,促進二者之間共同發展。
在當前經濟全球化時代背景下,國家進一步加強了工程項目在設計環節與施工環節中的監管問題,對施工中造成的環境污染與生態破壞情況合理控制,采用科學的監測方法,將監管制度不斷推進。自從二十世紀初期的“西氣東輸”項目和“西藏線鐵路新建”等多個重點項目工程成為環境監理試點,在這些工程試點中,包含了鐵路、交通、石油以及水利等部門,涉及范圍廣,施工規模大,對環境和生態產生直接影響。
工程環境監理工作還處于發展階段,不夠完善,當前存在以下幾點問題:(1)與項目監理工作相互比較,環境監理工作的內容和方法,甚至是監理的流程都沒有完成的管理制度和管理體系,在進行實際管理的過程中缺少科學性和規范性。(2)部分工程的業主和施工人員對環境監理的意識不夠,導致環境監理工作進展的不順利。(3)有的施工單位沒有設置專門環保部門,遇到環境問題或者污染問題的時候相互推脫,影響工作的正常實施。(4)相關環境監管單位的權利十分局限,當環境與實際工程在實施的時候發生了矛盾和沖突,很多情況下,一旦有了利益糾紛和經濟誘惑,經常是環境監管方面讓步與實際工程項目施工[1]。
工程項目在施工過程中,對于環境監理工作的內容如下:管理單位和管理人員的資質、招標與投標合同、環境監理原則和程序、相關要求與標準,所有實際施工時關于相關監理工作的要求都需要明確,并且以書面報告的形式提供給有關部門予以指導。
從工程環境監理和環境的評價關系出發,工程項目環境監理與環境評價是可以相互促進,相互協調發展的,從具體實施情況來看,很多環境評價部門在進行工程評價的時候缺少工作經驗,報告書中有關施工的期限和具體措施與實際操作的時候會存在不符合的情況,如果將具體實踐中遇到的問題與評價進行反饋,會提高環境評價報告中提出的具體措施的科學性和系統性,工程項目環境的評價水平會在一定程度上有所提高,有利于工程監理工作能夠順利開展,工程環境監理和工作環境評價相互促進,互相補充彼此之間的不足,從而有效推進接下來的監理工作順利完成。河南某工程管理有限公司受到某污水處理公司的委托,根據該區域的污水處理工程的環境監理進行競爭性談判,最終,該工程項目在實際施工的過程中十分在意對環境的保護,無論是污水還是廢棄物都進行了有效的處理,對于存在危害的污水進行了科學的環境監督與管理工作,在高質量和高效率工作之下,該地區的污水得到了有效處理,工程也在預計時間內順利竣工,竣工后檢查報告達標,由此可見,工程施工中環保工作尤為重要。
社會主義市場經濟條件下,隨著經濟的進步與發展,工程事業日益繁榮,已經成為推動社會進步與發展的主要動力,關于項目工程環境監督與管理工作在工程中發揮了不可磨滅的作用,工程項目環境監督與管理的研究工作不斷在發展中,環境監督與管理的發展態勢和評價關系成為社會關注的重點,有利于提高工程施工的效率,保證工程項目施工的質量,從而提高工程的經濟收益。
[1]周亮.工程環境監理發展態勢及其與環境評價關系[J].資源節約與環保,2014(10):100.