對于新形勢下環(huán)保管家服務(wù)模式的研究

郝曉娜 郭嘉慶

（1河北省環(huán)境工程評估中心 河北衡水 050051 2江蘇久力環(huán)境科技股份有限公司 江蘇南京 210018）

1 環(huán)保管家的概念及優(yōu)勢

環(huán)保部《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》中就已明確提出環(huán)保管家這一概念，就并加快環(huán)保管家的落實工作提出了相關(guān)的指導(dǎo)意見。環(huán)保管家是新時期背景下，第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司為企業(yè)提供的一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。而且具有類似“管家”的效能，確保企業(yè)在環(huán)境治理方面符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并處于領(lǐng)先水平。環(huán)保管家的優(yōu)勢在于其綜合服務(wù)的全面升級，而且憑借其專業(yè)、獨立的服務(wù)模式，不僅能夠提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)的效率和質(zhì)量，而且也減輕了企業(yè)的成本，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)一體化的必然途徑。目前，我國環(huán)保管家服務(wù)正處于起步階段，依然存在一些亟待解決的不足，相信在政府、企業(yè)和環(huán)保服務(wù)單位三方的共同努力下，其服務(wù)機制將會日趨完善、運轉(zhuǎn)順暢，最終實現(xiàn)多方共贏的環(huán)保新理念。

2 企業(yè)引入環(huán)保管家的必要性

2.1 實時監(jiān)控企業(yè)環(huán)保動態(tài)

環(huán)保管家服務(wù)模式能夠通過監(jiān)控設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)以及智能化工具，有效整合行業(yè)及企業(yè)現(xiàn)有資源，為企業(yè)提供實時的環(huán)境治理服務(wù)，例如：從選址建廠開始，就會對企業(yè)污染預(yù)防做好預(yù)算設(shè)計和規(guī)劃。同時在生產(chǎn)過程中進(jìn)行有效評估，不斷降低環(huán)境管理風(fēng)險及運營費用。此外，監(jiān)控自動化系統(tǒng)還會及時上傳數(shù)據(jù)報告，進(jìn)而制定個性化的解決方案，使企業(yè)環(huán)境治理工作穩(wěn)步提升。

2.2 健全企業(yè)環(huán)境管理水平

以往我國粗放型的發(fā)展模式所呈現(xiàn)的弊端已經(jīng)暴露無遺，與此同時其對應(yīng)的環(huán)境管理水平也十分落后。而通過環(huán)保管家的引入，企業(yè)可以將污染治理工作全權(quán)交給環(huán)保管家，因此解決了困擾企業(yè)的技術(shù)和專業(yè)人才問題。這樣既減少了企業(yè)的投入，關(guān)鍵的是環(huán)境管理水平得到了顯著的飛躍。

2.3 確保全社會環(huán)境管理公平性

環(huán)境管理的公平性問題一直是政府面臨的重大課題之一，尤其是在污染事件發(fā)生時，調(diào)查部門缺乏專業(yè)性從而導(dǎo)致處置結(jié)果存在些許爭議。而通過環(huán)保管家服務(wù)的引入，由于是第三方環(huán)保機構(gòu)參與日常精細(xì)化監(jiān)督，因此一旦出現(xiàn)污染問題，只需要讓環(huán)保管家提供專業(yè)的監(jiān)管資料，就會確保調(diào)查事件的客觀性、效率性和準(zhǔn)確性，以此增強政府的行政透明度。

3 新形勢下推進(jìn)環(huán)保管家服務(wù)的有效途徑及對策

3.1 加強宣傳引導(dǎo)

政府、環(huán)保部門以及社會輿論要做好環(huán)保管家的推廣和宣傳活動，讓更多的企認(rèn)識到這項服務(wù)的可行性，并打消部分企業(yè)存在的顧慮和猜忌。此外，增強試點建設(shè)與政策支持，及時發(fā)現(xiàn)存在不足，進(jìn)而全力優(yōu)化改進(jìn)，培育先進(jìn)典型，以確保監(jiān)理環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營的流暢和高效。

3.2 健全污染檢測系統(tǒng)

企業(yè)水污染和大氣污染防治工作關(guān)乎著環(huán)保工作的成敗，因此環(huán)保管家要持續(xù)鞏固污染檢測系統(tǒng)的性能，同時重視專業(yè)技術(shù)人才的選拔，并提升工作人員的環(huán)保責(zé)任意識。同時采取部門聯(lián)合審查的方式，監(jiān)控評估要及時跟進(jìn)，使檢測系統(tǒng)發(fā)揮最佳效能。

3.3 加強巡查服務(wù)

環(huán)保管家服務(wù)要在高效利用智能化監(jiān)測手段的同時，做好定期的人工巡查服務(wù)。這就需要聘請環(huán)保專家，深入企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡視和檢查，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險，尤其是廢水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)等不完善的環(huán)節(jié)，并進(jìn)行環(huán)保檔案管理抽查，提升應(yīng)急事故執(zhí)行體系的作為，確保企業(yè)環(huán)保工作的全面推進(jìn)。

3.4 協(xié)助工業(yè)園區(qū)完成環(huán)境管理體系建設(shè)

環(huán)保管家要協(xié)助園區(qū)開展年度專項工作，制定大氣、水、固廢等污染治理方案，掌握和解讀最新環(huán)保法規(guī)，并做好環(huán)保專項資金的申請工作，確保企業(yè)實現(xiàn)清潔可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)的目標(biāo)。

3.5 加強金融保障

環(huán)保管家服務(wù)質(zhì)量的提升離不開政府的扶持，因此地方政府及各級部門要為已開展環(huán)保管家服務(wù)的企業(yè)提供金融保障，使企業(yè)參與的積極性更加高漲。此外，配套財政支持資金，做好專項專管資金的全套落實工作。

結(jié)語

新形勢下工業(yè)園區(qū)企業(yè)引入第三方環(huán)保管家是時代發(fā)展的必然趨勢，憑借該服務(wù)模式的優(yōu)勢效能，其推廣范圍應(yīng)不斷擴大。雖然目前環(huán)保管家正處于起步時期，仍有許多不完善的環(huán)節(jié)，相信通過政府的重視扶持，以及在社會的認(rèn)可宣傳促動下，環(huán)保管家服務(wù)模式會日趨成熟和完善，進(jìn)而為我國環(huán)境治理工作的可持續(xù)發(fā)展帶來源源不斷的支撐和保障。

[1]新形勢下如何推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理[J].薛粟尹.資源節(jié)約與環(huán)保.2018(03).

[2]如何在新形勢下做好環(huán)境宣傳教育工作[J].王旅東.文學(xué)教育(中).2013(04).