宿遷市空氣環境質量現狀及對策

張延利

（江蘇潤天環境科技有限公司 江蘇宿遷 223600）

引言

宿遷，江蘇省地級市，位于長三角北翼，介于北緯33°12'17''～34°24'38''、東經 117°6'19'～119°12'50''之間，屬暖溫帶季風氣候，四季分明，氣候溫和，是沿海地區向中國西部輻射的重要門戶城市。坐擁駱馬湖、洪澤湖，享有“華東凈土、江蘇氧吧”之美譽。近年來，宿遷市僅僅圍繞“江蘇生態大公園”和生態經濟示范區發展定位，持續加強環境污染整治，環境質量持續向好。

1 宿遷市空氣環境質量狀況

1.1 空氣環境質量狀況

根據宿遷市環保局發布的《宿遷市2017年環境狀況公報》、氣象局發布的《2017年宿遷大氣環境氣象概況》中所公布的數據顯示，2017年宿遷市環境空氣優良天數為227天，占比62.2%，130天空氣質量超標，其中輕度污染100天，中度污染25天，重度污染 5 天。PM2.5 年均濃度為 55μg/m3，其中 1、2、11、12 月的PM2.5濃度較高，空氣質量較差，全市未出現酸雨，達到國家大氣十條和江蘇省年度約束性考核目標。市區平均霾日為143.5天。其中，1-4月、6月霾日較多，超過了15天，3月達到了21.8天。5-9月份全市首要污染物為臭氧。

與2016年相比，全市空氣優良天數由2016年的262天下降到了2017年的227天，全市空氣優良占比下降了9.4個百分點。PM2.5年均濃度由2016年的56μg/m3下降到了2017年55μg/m3，下降 1.79%。

1.2 大氣污染物排放

2017年，全市二氧化硫排放量為2.34萬噸，較2016年減少了5.97%。氮氧化物排放量2.58萬噸，較2016年減少，4.41%。無論是二氧化硫還是氮氧化物均實現了連續多年的下降態勢。

2 宿遷市空氣環境影響成因分析

2.1 產業結構有待優化

2017 年宿遷市三次產業結構分別為：11.2∶48.0∶40.8，與國內平均水平：7.9∶40.5∶51.6 差距較大，與世界平均的 5∶31∶64 也有較大差距。工業化占比較重，第三產業占比有待進一步提升。從全市工業布局的現狀看，“企業圍城”現象較為突出，除駱馬湖所在的西北方向外，其他方向均有工業集中區。鋼鐵、化工及平板玻璃等行業能耗高、污染重，對市區空氣環境影響較大。

2.2 能源結構有待調整

宿遷市作為江蘇省經濟發達省份的欠發達地區，無論是城市化還是工業化都還處于快速發展時期，每年的能源消耗量呈現出較大幅度的增長。燃煤為主的能源消費結構未徹底改變，以燃煤為主的工業煙粉塵排放量在全市空氣環境中的影響依然較大。

2.3 城市建設及其他因素

近年來，隨著宿遷市城市化進程的加快，大量房屋拆遷、建筑工地、道路施工等，以及全市大小2000余家餐飲油煙所產生的揚塵，也是加劇全市空氣環境污染的重要因素。2017年，全市私人汽車保有量達44.85萬輛，升至蘇北第三。此外，黃標車和不合格車輛等直接排放的機動車尾氣加劇了城市PM2.5等含量。城市周邊的秸稈焚燒也是全市空氣污染的重要因素。

3 全市空氣環境污染治理對策

3.1 優化產業結構調整

宿遷市在制定全市發展規劃時，要把環境納入其中的重要考慮因素，不斷優化全市產業結構，實現經濟社會的可持續發展。如，加大第三產業發展力度，積極采取市區退二進三戰略。優化城市工業企業布局，搬離市區主城區內的工業企業，做好環境準入與產業政策配套，積極引入高附加值企業，加大落后產能淘汰力度，加大鋼鐵、水泥、化工、鑄造等傳統產業轉型升級，從稅收補貼等鼓勵采取清潔生產工藝。堅決淘汰高污染、高能耗型企業。采取信用評價機制，將市控281家重點企業評定為綠、黃、紅、黑等級企業，并將企業信用評價結果納入征信系統，加強重點企業污染防治監督力度。

3.2 優化能源消費結構

鼓勵使用清潔能源，積極優化全市能源消費模式。如，針對全市的重點工業企業要做好“三廢”治理，尤其是要加大化工廢氣污染防治。與市區各相關部門簽訂煤炭消費總量控制，嚴格實行目標責任考核制。加大空氣污染防治資金投入力度，加強日常空氣環境監測。加強日常督查，嚴禁秸稈禁燒等，加大鍋爐等行業燃煤的淘汰力度，大力實施燃氣集中供熱，優化燃氣管網覆蓋范圍。

3.3 積極轉變發展理念

堅持“五大發展”理念，繼續堅持圍繞“江蘇生態大公園”和生態經濟示范區的發展定位，堅決貫徹在發展中保護和在保護中發展的工作策略，加大城區綠化基礎設施建設，改善城市道路基礎設施，提升交通通行效率。鼓勵市民乘用公共交通工具出行。加大不合格燃油整治力度，銷售的汽、柴油要嚴格按照國Ⅴ標準。加強環保宣傳力度，增強市民的環保意識，自覺抵制各種污染空氣行為，養成節能環保綠色消費習慣，倡導低碳生活。此外，還要完善各項規章制度，如出臺《大氣污染防治實施方案及考核辦法》、《高污染燃料禁燃區整治工作實施方案》等，加強大氣污染防治頂層設計和規劃，提升大氣污染防治的科學性。

結語

污染防治被列為三大攻堅戰，空氣環境污染防治應根據各地空氣環境質量現狀，分析各地導致大氣污染的不同原因基礎上，有針對性地采取有效地措施予以應對，因城施策，一定能夠打贏“藍天”保衛戰。