共治安防，惠安民心
——大華雪亮工程方案照亮“平安中國”

編輯整理/本刊編輯部

“雪亮工程”即公共安全視頻監控建設聯網應用，是新形勢下維護國家安全和社會穩定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，是動態化、信息化條件下完善社會治安防控體系、深化平安中國建設的重要基礎性工程，對于提升城鄉管理水平、創新社會治理體制具有重要意義。

大華雪亮工程解決方案

方案以“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”為總目標，整合社會面及全行業視頻資源，推動公共安全視頻監控系統聯網，并利用視頻云、大數據、物聯網等新技術將視頻共享應用不斷深化，充分發揮群眾利用視頻監控系統在社會治安綜合治理中的作用，不斷探索社會治理、公共安全、民生服務等更多創新應用。

方案核心

核心1 ：公共安全視頻圖像信息共享云平臺

建設公共安全視頻圖像信息共享云平臺,負責全城公共安全視頻整合和聯網應用，包含以下功能：

1）視頻云平臺——設備接入、平臺接入、視頻云存儲、云解碼/轉碼、集群流媒體轉發等服務，統一視頻云分布式架構，支撐百萬路視頻聯網應用。

2）視頻云解析——基于GPU+CPU混合架構，構筑高效、標準、彈性的視頻智能分析解析中心，對涉及綜治業務、公安治安、公共安全重點場所、城市管理應用的視頻進行實時和錄像智能解析，提取視頻場景行為事件、人臉和人體特征、車輛特征等，完成對視頻的深加工。

3）視頻基礎應用——公共安全視頻圖像信息共享云平臺提供點播、地圖、錄像、輪巡等基礎視頻業務，提供對公安、綜治，以及其他行業平臺的視頻共享服務支撐，提供城市級視頻應急指揮應用，提供視頻互聯網發布、信息發布和視頻惠民應用。

4）視頻運維管理——通過視頻運維管理中心可對全城視頻在線情況和視頻質量情況進行智能運維；安全認證，對全網用戶的身份認證、授權管理、行為審計等安全管理，并保障系統和平臺的運行安全。

5）“一機一檔”管理——“一機一檔”系統對視頻監控資源信息實現分級分類的詳細戶籍化信息管理，通過建檔有效統籌后續全城統一的管理、規劃和建設。

6）安全體系——實現對全網用戶的身份認證、授權管理、行為審計等安全管理，同時，本系統也能夠被上級管理系統進行集中統一管理，真正實現分級分域的分層部署和集中管理。

核心2 ：綜治信息化指揮中心

建設綜治中心工作站，為綜治辦使用平臺提供相應的配套環境。

依托公共安全視頻圖像信息共享云平臺，進行綜治應用系統建設。系統直接調取公共安全視頻圖像信息共享云平臺的實時視頻和歷史錄像資源，通過綜治應用系統，實現視頻智能應用、可視化查崗、視頻點播、一鍵報警、手機APP、指揮調度、網格化管理等綜治應用。

搭建視頻會議系統，依托視頻會議系統召開遠程視頻會議、視頻培訓，可大大提高工作效率，節省與會人員的工作時間和會議費用。

核心3 ：公安信息化指揮中心

在公安視頻專網內建設公安信息化指揮中心，搭建公安圖像綜合應用平臺、視頻解析應用平臺、車輛大數據應用平臺、人像大數據應用平臺、公安指揮調度應用平臺、圖偵實戰應用平臺等，從防、管、查、控4個方面構筑基于視頻大數據的智慧警務應用。

核心4 ： 三類網絡資源匯聚

實現公共安全視頻專網、政府/行業視頻專網、互聯網的視頻資源聯網三類網絡資源匯聚和共享發布。

核心5： 四類應用場景實現

實現面向綜治、公安、政府職能部門、企業公眾等的四類視頻應用場景。

1）綜治場景

通過對接公共安全視頻圖像信息共享云平臺，獲取基礎視頻管理部分的視頻資源與鑒權等管理能力，調取該平臺的實時視頻和歷史錄像資源，實現統一聯動、共建共享的綜治視頻應用和可視網格化應用，并可提供城市管理、群防群治、指揮調度、視頻會議等業務功能。

2）公安場景

通過整合各類圖像信息資源，實現信息共享、存儲查詢、智能識別、軌跡分析、信息管理等多項功能。公共安全視頻圖像信息共享云平臺是提高公安指揮決策、偵查破案、治安防控和執法監督能力的重要技術平臺。

3）政府職能部門

政府各部門根據業務需求和權限等級，公共安全視頻圖像信息共享云平臺提供不同的視頻數據資源服務、視頻處理支撐能力服務。

4）企業和民眾

依托互聯網上的大型公有云或私有云等基礎設施，建設視頻惠民發布平臺，發布平臺提供面向公眾和企業的視頻惠民開放服務，支持電腦客戶端和手機APP支撐瀏覽；進一步打通和利用公有云或私有云實現視頻發布和訪問，實現一鍵報警等功能，并被第三方手機APP快速集成（如微信）。

成功案例

目前，大華雪亮工程解決方案已服務于全國幾十個城市，為當地社會治安管理、群防群治、便民服務提供有效支撐。如山東臨沂雪亮工程項目等。

臨沂雪亮工程以視頻聯網為基礎，惠民服務為主旨，打造三級綜治中心，四級綜治平臺，五級綜治應用，實現“橫向到邊、縱向到底”的系統化應用。截至2017年6月，臨沂“雪亮工程”共享平臺已匯聚全市10萬多路點位視頻，打通公安、交通、城管、環保等22個行業部門視頻，實現與16個縣區、156個鄉鎮街道、3 990個村社區平臺互聯互通。臨沂雪亮工程建設經驗得到了中央政法委和中央綜治辦領導高度認可，并成為國家雪亮工程建設的示范點。

臨沂雪亮工程