金鄉(xiāng)縣林業(yè)有害生物防控存在的問題分析

劉汝軍

一、林業(yè)有害生物防控現(xiàn)狀

1.森林資源及林業(yè)有害生物概況

金鄉(xiāng)縣林業(yè)資源豐富，全縣現(xiàn)有林面積34萬畝，按樹種劃分，其中楊屬23.9萬畝，棗0.9萬畝，泡桐1.7萬畝，榆0.1萬畝，懸鈴木0.7萬畝，白蠟屬0.5萬畝，林木覆蓋率達(dá)到28%，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18億元。隨著林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，特別是近年來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)四項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施，樹種結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。大面積種植的楊樹純林、林帶樹種單一，致使林木病蟲害種類、數(shù)量不斷增加。全縣發(fā)生面積大、危害較重或防治困難的林業(yè)有害生物種類有：楊樹潰瘍病、楊樹黑斑病、桑天牛、春尺蠖、楊小舟蛾及2009年傳入我縣的美國(guó)白蛾、2011年傳入的法桐方翅網(wǎng)蝽等。

2.全縣森防機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有林業(yè)有害生物防治檢疫站1個(gè)，人數(shù)7人，辦公用房3間，一些儀器設(shè)備。全縣有專職檢疫員9人，兼職檢疫員14人。全縣有測(cè)報(bào)點(diǎn)15個(gè)，測(cè)報(bào)員19人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站至少有一名測(cè)報(bào)人員。各森防站都能積極開展森防各項(xiàng)工作，按時(shí)開展病蟲情況測(cè)報(bào)，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，適時(shí)組織開展病蟲防治工作，積級(jí)開展森林植物調(diào)運(yùn)檢疫和種苗產(chǎn)地檢疫工作，逐步形成了測(cè)報(bào)，檢疫，防治三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，但是，我縣森防站建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還存在一定的問題。鄉(xiāng)級(jí)森防人員不夠穩(wěn)定，對(duì)防治工作帶來一定的影響;各級(jí)森防部門的測(cè)報(bào)、檢疫設(shè)備簡(jiǎn)陋，在一定程度上影響了測(cè)報(bào)、防治和檢疫的質(zhì)量;森防人員素質(zhì)偏低，有待于進(jìn)一步提高，測(cè)報(bào)，檢疫，防治網(wǎng)絡(luò)有待于進(jìn)一步完善。

3.儀器設(shè)備配備及設(shè)施建設(shè)

近幾年，我縣森防儀器設(shè)備逐漸增多，縣森防站配備了電腦、顯微鏡、解剖鏡、電腦、黑光燈、昆蟲采集工具等儀器設(shè)備及大中型噴藥器械，但交通工具偏少。

二、林業(yè)有害生物防控存在的問題

1.測(cè)報(bào)工作開展情況及存在問題。

我縣狠抓了森林病蟲害測(cè)報(bào)工作。全縣現(xiàn)有測(cè)報(bào)點(diǎn)15個(gè)，其中國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)1個(gè)，配備專兼職測(cè)報(bào)員19人，做到了縣、鄉(xiāng)、村層層有測(cè)報(bào)員。為搞好此項(xiàng)工作，組織開展越冬前后及發(fā)生期病蟲情調(diào)查，各測(cè)報(bào)點(diǎn)加大測(cè)報(bào)力度，及時(shí)調(diào)查蟲情，為防治提供可靠依據(jù)。每年發(fā)布病蟲情報(bào)10多期，3000多份，為防治提供了科學(xué)依據(jù)。

存在問題：一是用于測(cè)報(bào)的經(jīng)費(fèi)偏少，影響了測(cè)報(bào)工作的開展;二是測(cè)報(bào)設(shè)備手段落后，缺乏測(cè)報(bào)車輛;三是測(cè)報(bào)缺乏系統(tǒng)性，人員不足。

2.防治工作開展情況及存在問題。

幾年來，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行了中華人民共和國(guó)《森林病蟲害防治條例》和中華人民共和國(guó)《植物檢疫條例》強(qiáng)化了森防目標(biāo)管理工作，繼續(xù)推行了森林病蟲害限期除治制度，完善了防治、測(cè)報(bào)、檢疫三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，主抓了楊樹、槐樹、法桐等病蟲害防治工作，特別是連續(xù)7年開展飛防工作，使我縣主要森林病蟲害的危害得到有效控制。通過開展卓有成效的防治工作，使我縣主要林木病蟲害得到有效控制，保護(hù)了我縣造林綠化成果，促進(jìn)了我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。為了搞好森防工作，林保站每年制定防控方案，印發(fā)病蟲情報(bào)和防治技術(shù)資料，積極督導(dǎo)鎮(zhèn)街開展防治。縣林業(yè)部門積極籌資備藥，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓防治工作，技術(shù)人員不辭勞苦，深入發(fā)生區(qū)調(diào)查蟲情，指導(dǎo)防治。我縣采取了群眾防治和專業(yè)隊(duì)防治相結(jié)合，重點(diǎn)防治和一般防治相結(jié)合，限期防治和自覺防治相結(jié)合。對(duì)主要通道、河流兩岸、農(nóng)田林網(wǎng)樹木進(jìn)行了重點(diǎn)防治。同時(shí)利用電視臺(tái)、廣播等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，指導(dǎo)開展有效防治。成立防治督查小組，對(duì)防治情況進(jìn)行督查，對(duì)防治不力的單位，責(zé)令限期除治，進(jìn)行電視曝光。保證了林木的正常生長(zhǎng)，有效地保護(hù)了我縣的造林綠化成果。存在問題：

（1）病蟲害發(fā)生面積居高不下，發(fā)生種類繁多，法桐方翅網(wǎng)蝽、春尺蠖等病蟲害危害日益嚴(yán)重，若不及時(shí)開展防治近幾年有大面積暴發(fā)成災(zāi)的可能性。

（2）人工林面積不斷增加，且人工林多為單一樹種、單一結(jié)構(gòu)的純林，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，病蟲害同步增加。

（3）長(zhǎng)期不合理的使用化學(xué)農(nóng)藥。病蟲害暴發(fā)后，一味依賴化學(xué)農(nóng)藥，不僅殺傷大量天敵，使病蟲產(chǎn)生抗藥性，而且造成森林生態(tài)環(huán)境惡化。另外，防治手段不能適應(yīng)森林病蟲害防治工作的客觀要求，缺少符合林業(yè)特點(diǎn)的防治藥劑和藥械，防治效率較低。

（4）防治工作始終處于被動(dòng)救災(zāi)的狀態(tài)。幾十年來森林病蟲害的防治工作大多數(shù)是圍繞救災(zāi)而展開的，沒有在防災(zāi)控災(zāi)上下功夫，防治工作始終處于被動(dòng)局面。

（5）用于防治工作的經(jīng)費(fèi)短缺，用于防治的儀器設(shè)備偏少，人員偏少，影響了防治工作的正常開展。

3.檢疫工作開展情況及存在問題。

我縣現(xiàn)有專職檢疫員9人，兼職檢疫員12人。在造林季節(jié)，為保證造林質(zhì)量，在春季造林季節(jié)抽調(diào)人員，深入到苗圃開展產(chǎn)地檢疫。

存在問題：一是有些被執(zhí)法單位檢疫意識(shí)淡薄，今后應(yīng)加強(qiáng)宣傳。二是辦公條件差，檢驗(yàn)設(shè)備落后，不利于森檢工作的開展。三是沒有用于檢疫的專用車輛，給檢疫工作帶來一定影響。這些問題需要我們逐步完善解決，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，搞好森林植物檢疫工作，推動(dòng)我縣森防工作的順利開展。