防止農藥過量施用的策略

李強

摘 要：在當前的農業生產中，農藥的過量施用已成為不爭的事實，這種農藥的過量施用增加了生產者的成本，浪費了自然資源，危害了農產品質量安全，破壞了自然環境，擾亂了社會管理，其害之大，可謂廣泛而深遠，本文從六個方面進行分析，尋找過量施用農藥的原因與動機，并同時提出相應措施，對農藥的施用總量進行管理與控制，以期達到農藥減量應用的目標。

關鍵詞：農藥;過量;技術;策略

一、加大對農藥銷售與使用者的技術培訓

我們知道：施藥品種錯誤，施藥時期不準，施藥技術不當，均會造成施藥效果達不到要求，這個前提下最易出現通過過量施藥來取得防治效果的做法，這種低技術與高耗材的搭檔，是形成當前農藥過量施用的最根本原因。而當前，農業施藥技術的推廣，農藥經銷零售商仍是事實上的主力軍，他們規模大，人員多，分布廣，與農民密切接觸。因此，國家應首先加大對農藥經營者，特別是農藥零售商進行施藥技術培訓，使他們掌握植物病蟲害監測技術，最先先了解病蟲草害發生情報，詳細掌握藥物特性，把握準確的防治指標，控制農藥用量，合理應用高效農藥，只有如此才能達到施藥品種準確、施藥時期準確、施藥濃度準確、施藥頻度準確，從技術上防止施藥過量。讓零售企業不僅會賣藥，更懂治病，讓他們的銷售部成為真正的“莊稼醫院”，國家對其進行考核，考核合格后頒發技術合格證書，然后才準其取得營業執照，由此產生的費用當由國家進行補貼，把它納入惠農補貼的一部分。這些人掌握了植保技術，通過銷售農藥，把技術傳遞到種植戶那里去，最終實現農藥施用量的控制。

二、嚴厲打擊偽劣農資的生產與經營活動

偽劣農資，特別是偽劣農藥，對社會的危害人所共知，其中不容忽視細節是：生產者由于識別能力不足，購買了有效成份含量不足、或過期后再包裝的農藥時，會被告知一個錯誤的施用濃度和頻度，而這是經銷商擔心防治指標達達不到要求、怕事情敗露的簡單招術;在購買假藥時，會被告知與某某藥配合施用效果更好，而所謂的配合藥，才是真正的有效成份，這給生產者一個誤導，認為這就是“科學”的施用濃度，科學的使用方法，這種經銷商不僅坑害了生產者的金錢，還向其灌輸了錯誤的理念，使其在在后續的農藥應用時，沿用這種“技術”，持續進行農藥的過量施用，害人害已 。

三、防止農藥經營戶的責任轉嫁

當前我國的植物保護責任體系還不成體系，農藥經銷商，特別是農藥零售商，還是農藥施用效果優劣的責任承擔者，農藥銷售商為了推拖掉農藥施用不當形成的責任，便不惜代價提高防治效果，而他們常用的辦法一是加大農藥施用濃度和施用頻率，二是一次施用多種農藥，三是采用高效、新奇、特別的農藥。如此才能使其高枕無憂，況且這樣還會增加銷售商的利潤，是一種皆大歡喜的方案，而這很明顯這會形成農藥的過量施用。要想消除這種原因產生的過度防治，辦法是通過教育宣傳，讓農業生產者了解農業化學防治的基本知識，掌握更多的施藥技術，防止自已當被“冤大頭”，費錢又費力，而國家當對農藥銷售者進行必要的監管，在發生過量施用農 藥造成農產品質量不合格時，使其負連帶責任，對于通過過度施藥來掩蓋其技術不足時，使其付出必要的違規違法成本。

四、改變農產品消費者對農產品的認知態度

通過廣泛宣傳，教育廣大消費者，對農產品的優劣不應停留在表面的判斷上，不能過分要求沒有蟲洞、光鮮亮麗、規格整齊，因為這往往是生產者通過過量施用農藥才能達到的結果，而植物的正常生長是千姿百態的，是不規整的，消費者對農產品的這種不當要求，會反過來影響生產者，使其過量施用農藥。我們應引導消費者更關注什么樣的產品農藥殘留量會少一些，比如，引導消費者購買生產過程不需要或少用農藥的農產品，使用經過國家“三品認證”的產品。消費者更明智了，反過來會影響到生產者，自然會減少農藥的施用了。

五、加強對國家統防統治藥物的項目管理

國家統一采購農藥，實行統防統治，這樣很好，但在操作時，常會發生這種情況：農藥發到生產者手中時，他們已經從市場上買了農藥，或者發放農藥施藥最佳時期已過，他們便會通過加大施用濃度和施用頻率來實現相應的防治要求，另外，在國家采購農藥時，還會與生產者需求出現不對應，國家采購的農藥在種植戶看來，只能算勉強可用，他們為了不讓這“免費”的農藥扔掉浪費，便毫不心疼地加大劑量，為避免這兩種情況的發生，國家實施這樣的項目時，當做到提前謀劃、精細分析、精準采購、發放及時。

六、實行綜合防治，減少農藥施用量，避免生態惡化

持續高頻度的化學農藥應用，加速了農業有害生物的變異速度，這種變異速度的增大，促使化學防治技術的研發速度相應提高，農藥應用量相應增長，而這又會進一步刺激農業有害生物的變異，這種惡性循環將會越陷越深。為避免這種惡果的發生，宜進行農業病蟲害綜合防治這種老辦法：推廣間作、套種、輪作、休耕等生產方式，推廣有機肥，保護有害生物的天敵，這在一定程度上也會減少農藥的施用。

七、加強農產品質量監管，使農藥的過量施用受到必要的制裁

農藥的過量施用，從利益的角度來看，是農藥施用者只要大量施用農藥，便可取得自已所需要防治效果，而對農產品質量，環境安全，基本不需要付出代價，而過量施用農藥的代價被廣大消費者承擔，被整個社會來承擔。所以，只有通過農產品質量檢測與監管，完善農產品質量監管與監測體系，并出臺相應法律法規，才能精確認定過量施用農藥的主體責任，通過制度的、法律的手段，使過量施用農藥者付出代價，實現農藥減量控制的最終目標。