鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心綜合運行的利與弊探究

李雪梅

摘 要：建設(shè)新農(nóng)村步伐的邁進推進了我國廣大農(nóng)村的各項建設(shè)。黨的新政策需要宣傳，黨的惠民方針需要執(zhí)行，而能把這些事情做得更好的是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。因為有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心方便了村民辦事;有利于國家政策的宣傳;便于村民們集中議事;提高了村干部的辦事效率。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心也有其弊端：要修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心會增加增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心占為他用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心;綜合運用;利;弊

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心綜合運行的利

新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組成部分就是每村鎮(zhèn)都建設(shè)了自己的政務(wù)中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。而且每每到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心都會讓人有耳目一新之感，因為這里村干部在認真地為老百姓排憂解難，村民在這里發(fā)表自己的意見。自從有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心鄉(xiāng)村的政事發(fā)生了極大的變化：

1.便于村民辦事

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主要是為村民服務(wù)的，村民有什么不再像以前那樣到處去找村干部解決。因為以前沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，很多村干部都會選擇在家里辦公，村民有事要辦都是要去村干部家里找。以前又不實行坐班制，村干部也不知道村民會什么時候有事找他們，所以很多村干部平時白天都會在外面。村民一旦有事要辦就滿山找村干部，而且有些事是需要幾個村干部協(xié)同解決，為了解決好事情，村民是找了這個找那個。自從修建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，政府要求村干部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心辦公，村民有事直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就行。這樣村民辦事就方便多了，而且村干部都實行坐班制，村民也就不用擔心找不到村干部了。

2.有利于政策的宣傳

有些國家政策一旦頒布實施是需要基礎(chǔ)組織去宣傳的。要不然會出現(xiàn)國家政策已經(jīng)頒布實施了挺久，但是很多農(nóng)戶都還不了解。像現(xiàn)在的惠民政策，扶貧政策農(nóng)戶都應(yīng)該第一時間了解到。有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，基層干部就可以進行集中宣傳了，并組織村民進行學習，然后再和大家一起商討具體實施措施。這樣以來國家政策就能在第一時間進行宣傳和執(zhí)行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心可以張貼一些宣傳標語，村民來辦事可以通過看一些宣傳標語對政策進行一些了解。再加上村民來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心辦事的時候，村干部還可以借機對村民進行政策宣傳。一旦村民了解相關(guān)的政策，他們就能按照政策來做事。

3.便于集中議事

村里的事應(yīng)該大家共同商討，研究再決定。以前沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，很多問題都是幾個基層干部商議決定的。這但不是基層干部實行專治獨裁，只是因為以前沒有場地，村民即使想議事也沒有場地。以前都是重大決策執(zhí)行之前召集大家議事，很多村干部家里場地也不寬，而且也會影響村干部的生活。所以很多事能不討論就不討論了，村干部該怎么辦就怎么辦了。當然村干部都是從大局出發(fā)考慮問題，但是也難免會讓一些人不滿意，畢竟是村干部決定的，所以村民是權(quán)力提出異議。已經(jīng)做出的決定再更改就相當難，久而久之很多人就會以訛傳訛，說村干部徇私舞弊，或者結(jié)黨營私。其實這些問題都可以避免，只要在決策執(zhí)行之前組織村民進行議事，大家共同商討決定。而且很多事情只要集中議事都能得到圓滿解決，畢竟集大家的智慧在一起總還是比幾個人的意見全面。而且是大家決定的事一般情況下都不會有什么意見。

4.提高了村干部辦事效率

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心開辦以來村干部的辦事效率明顯提高了，因為政府要求村干部要進行坐班，只要是上班時間都必須上班，而且周末還要求他們進行輪班。也就是村民有事村干部是隨叫隨到，而且服務(wù)態(tài)度非常好。村民去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心辦事就沒有撲空的時候，這樣老百姓就覺得我們的村干部是真正辦實事的干部。其次是所有村干部都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心上班，這樣村民來辦事就不再像以前那樣找了這個找那個，跑斷了腿也沒有把事情辦好，所以以前村民是最怕去找村干部辦事?，F(xiàn)在好了，所有相關(guān)工作人員都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心上班，有任何事情都一并解決好。這樣基層干部的辦事效率也提高了很多，而且力度也增強了不少。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心綜合運行的弊

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心運行以來好處多多，但是也有不少需要解決的問題存在。如增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心占為他用等。

1.增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心一般都是由財政撥款進行修建，但是也有一些配套設(shè)施需要自己添置，這樣就增加了鄉(xiāng)政府財政負擔。很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心修建得非常好，而且里面的辦公設(shè)備也配置得很先進。雖然很多設(shè)備都是由征服財政撥款進行添置，但是有些基層干部認為還需要增添一些別的配套設(shè)施。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心安裝了電扇，有些基層干部認為太熱或者太冷又要安裝空調(diào)，而像諸如此類的款項政府是不批準的，那就只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心自己掏錢。當然還有很多配套設(shè)施的添置，雖然說添置了沒什么壞處，但是卻增加了不少財政負擔。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心占為他用

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心雖然修建在那里，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事不是太多，而且來辦事的人也不是很多。很多事基層干部都是上門辦公，把村民的事都辦好了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心在修建時考慮得比較全面，盡量做到面面俱到，所以修建好以后出現(xiàn)了很多閑置的房子。有些基層干部認為這些閑置的房子放到那里也是放，不如利用起來用作他用。只要有一個地方這么做了，別的地方也會跟著仿效。這種現(xiàn)象其實很多地方都存在，如果不解決好，勢必會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的辦事效率。

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