實施鄉村振興戰略問題研究

張祥庭 劉江濤

摘 要：實施鄉村振興戰略對于新常態下推動中國經濟社會發展，全面建成小康社會具有異常重要的意義。實施鄉村振興戰略的關鍵，是以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念統籌鄉村發展工作，推進鄉村產業、文化、生態、社會和政治全方面振興。

關鍵詞：鄉村振興;田園綜合體;美麗鄉村

鄉村振興戰略是黨的十九大作出的一項重大決策部署，是解決我國“三農”問題的有效途徑，是新時期我國實施新舊動能轉換的根本舉措，對于新常態下推動中國經濟社會發展，全面建成小康社會具有異常重要的意義。

一、新形勢下實施鄉村振興戰略的意義

1.實施鄉村振興戰略是滿足新時代人民群眾多元化需求的必然選擇。隨著我國經濟社會日益發展、生產力的提高以及人民群眾知識文化水平的提升，百姓的基本需求同以前相比有了很大的變化，不僅對物質生活提出了更高要求，而且在文化生活方面呈現多樣化、多層次、多方面的特點，在娛樂、體驗、養生、文化、休閑等方面的需求明顯比以前增多。而實施鄉村振興戰略，發展觀光旅游農業和田園綜合體等，在一定程度上能夠很好地滿足群眾的休閑體驗需求;發展現代農業，提升農產品質量，能夠緩解當前普遍關注的食品安全矛盾;實施鄉村振興戰略對促進農業文化和農耕文明的傳承和發揚有積極的作用，有利于社會主義精神文明建設。

2.實施鄉村振興戰略是新形勢下實行新舊動能轉換的必然選擇。2008年世界金融危機之后，世界經濟增長速度普遍放緩，我國經濟也呈現新的發展態勢，已進入由高速增長階段轉向高質量發展階段的轉型期，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，急需找到新的發展動能。從供給側發力，開展供給側結構性改革，是實現新舊動能轉換的必然途徑。

3.實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會的必然選擇。黨的十八大報告首次正式提出全面“建成”小康社會，核心在“全面”，“短板”仍是廣大農村的貧困人口。只有把“三農”問題徹底解決好，才能真正地實現全面建成小康社會的宏偉目標。幫助農村落后地區富起來強起來，實施鄉村振興戰略勢在必行。

4.實施鄉村振興戰略是化解社會矛盾，促進社會和諧發展的必然選擇。當前，我國經濟社會發展不平衡的問題依然十分突出，城市和農村、東部發達地區和中西部落后地區的差距仍然很大。發展不平衡不充分的問題不但影響我國“四個全面”戰略的推進和實施，而且造成了相當多的社會矛盾，形成了不穩定的社會因素。實施鄉村振興戰略，不但為農村地區突破發展瓶頸創造了條件，也為中西部落后地區奮起直追提供了動力。

二、利津縣推進鄉村振興概況

近些年來，利津縣充分利用自身的比較優勢，對實施鄉村振興戰略開始了有效的探索。

1.農業產業化水平不斷提升。利津下大力氣挖掘農業傳統優勢，給“三農”發展注入新的活力，農業產業化水平不斷提升。目前，全縣有農業龍頭企業83家，農民專業合作社492個，家庭農場299家，特色種植示范基地10萬畝，認證“無公害農產品、綠色食品、有機農產品，農產品地理標志”三品一標農產品91個，建成高標準養殖示范場30個。

2.農業發展規模化趨勢明顯。當前，利津縣精致農業、設施農業、高效農業和特色種植等現代農業新業態不斷涌現，更是呈現出“農場化、園區化、公司化、合作社化”四化發展態勢。縣域內黃河三角洲國際慢城、綦家夾河生態觀光采摘園、七龍河莊園、魚汀彎、陳莊藕塘荷香觀光帶、山東養生天下中草藥種植項目等一系列田園綜合體項目蓬勃發展，為利津縣現代農業發展帶來了強勁的動力。

3.農村人居環境明顯改善。利津縣堅持農業農村優先發展，在大力發展農業產業的同時，以改善農村宜居環境為重點，大力開展“美麗鄉村”建設。不斷加強農村基礎設施建設，實施了10項美麗鄉村建設重點工程，全面推進中心村建設、自然村環境整治，打造美麗鄉村“升級版”。汀羅鎮陳家屋子等43個村通過省級美麗鄉村驗收，陳莊荻花小鎮入選全國首批特色小鎮，北宋鎮獲得“全國文明鎮”稱號，我縣被評為“全省城鄉環衛一體化工作先進縣”。

4.開展鄉風文明建設行動。提升美麗鄉村內涵。實施移風易俗改革，改變過去落后的婚喪陋習，積極開展鄉村先進道德模范評選活動，提高村莊文明風氣，爭創鄉風文明村。不斷加強對本地優秀傳統文化的推廣和傳承，實施“鄉村記憶”工程，形成了堐西村“離家的腳步”移民文化主題展館、愛林一村“夢里老家”民俗文化主題展館、割草窩村“傳承老手藝”非遺項目等20多個農村主題文化展館，再現農村傳統風情。

三、實施鄉村振興戰略的路徑選擇

1.積極推進農業產業振興。鄉村振興戰略的根本和落腳點還是在“振興”二字，如果農業產業發展不好，鄉村振興戰略就不可能成功。要推進農業產業振興，必須不斷地優化產業結構，淘汰落后、低效產業，發展高新農業產業。一是發展高科技農業，包括使用溫室大棚、無土栽培、智能機械自動化、新型作物栽培等技術手段，實現農產品的增產增收。二是發展精細農業、綠色農業和生態農業，提升農產品的質量，改變農產品的供給結構。三是改善農業設施，打造更好的農業發展環境，為農業高速發展奠定基礎。四是壯大農業龍頭企業，培育本地知名品牌，打造名牌農業。

2.積極推進鄉村文化振興。豐富完善農村農民文化生活，引導農民開展健康、向上的文化娛樂活動形式。加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信活動，整治農村黃賭毒、封建迷信等突出問題，增強農村群眾法治觀念。積極倡導健康和諧的農村人際關系，大力開展農村移風易俗行動，打擊遏制攀比之風。廣泛開展文明村鎮、文明住戶、道德模范評選，重點抓好示范典型的宣傳報道。

3.積極開展鄉村生態保護。打響農業農村污染治理攻堅戰，完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。建設發展環境友好型、資源集約型鄉村工業和農業產業，努力發展現代農業。嚴格管控，統籌保護山水林田湖草，堅守農村生態底線。

4.積極保障和改善民生。深化農村集體產權制度改革，在進一步釋放鄉村振興內生動力的同時，進一步保障農村農民的合法權益。拓展農民創業就業增收空間，深化創業就業與服務，促進農民更高質量和更充分就業。深入推進精準扶貧精準脫貧工作，堅決打好打贏脫貧攻堅戰。著力改善鄉村基礎設施條件，讓農村居民享受到更加均等的社會資源。

5.積極加強農村基層組織建設。堅持農村基層黨組織領導核心地位，突出政治功能，強化政治引領，緊緊圍繞鄉村振興目標，嚴格落實農村基層黨建工作責任制，團結帶領農村群眾堅定不移跟黨走。推動黨的路線方針政策在農村落地生根，提升服務水平，提高凝聚力、向心力，打造堅強的戰斗堡壘。

參考文獻：

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