著力推進新型職業農民培育途徑的探索與實踐

王翠英

前言

隨著我國農村經濟水平的不斷提升，農業現代化過程中的問題表現得越來越明顯，農民的綜合素養水平不高，是阻礙農村經濟發展的重要因素。培養新型職業農民是農業現代化過程中的一條重要途徑，有助于提高農民的綜合能力水平，促進農村經濟發展。本文對新時期新型職業農民的培養策略進行分析與探討。

伴隨著城鎮化進程的不斷加快，農業現代化過程中迫切需要“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，農民的綜合能力水平的高低直接影響農業現代化發展，必須要加強對新型勞動者的培養。我市搶抓機遇，積極爭取新型職業農民的培育項目，被列為國家試點縣市之一，先后舉辦了家庭農場主、合作社骨干、葡萄生產、蔬菜生產、農機服務員、農村信息員、村級動物防疫員、農產品儲藏與加工等新型職業農民培訓班，農民掌握了更多先進的生產技術，提高了農業生產水平，為農戶增收奠定了堅實基礎。

1新型職業農民培育現狀

敦煌歷史悠久，文化燦爛，是古絲綢之路上名城重鎮。位于河西走廊最西端，全市轄9鎮、56個行政村、265個村民小組，總人12120萬人，其中：農業人口10萬人，耕地面積26萬畝。隨著產業結構不斷調整，基本形成了特色林果、設施瓜菜、畜禽養殖三大優勢產業，是全省無公害蔬菜生產基地和瓜果之鄉。目前，我市正處于改造傳統農業、發展現代農業的關鍵時期。隨著勞務經濟的不斷發展，農業勞動力數量減少、素質下降的問題目益突出。“誰來種地”、“如何種好地”成為一個重大而緊迫的課題，應對和解決這些問題的核心是要構建一支高素質的新型職業農民隊伍。

與傳統農民相比，新型職業農民的區別主要體現在他們的新身份、新作用以及高素質上，通過對農民的培養，提高了農民的技術水平、道德水平和經營管理水平，對我市農村經濟發展具有十分重要的促進作用。敦煌市委、市政府高度重視，加強領導；市農牧局統籌謀劃、綜合協調；市農廣校主動擔當，精心實施，力求在培育模式上求創新，在培育質量上求實效，新型職業農民培育工作進展順利。三年來，全市累計完成新型職業農民培育1218人，認定新型職業農民844人；將新型職業農民培育與農民中專學歷教育有機結合，完成中專學歷教育48人，在校學員77人；初步探索建立了“三位一體”的新型職業農民培育制度，在未來發展過程中正著力構建以農廣校為主體的“一主多元”的農民教育培訓體系。

2新型職業農民培育途徑

2.1對新型職業農民培育管理機制進行完善

在新型職業農民培育過程中，不僅涉及農業部門，還涉及其他相關部門，需要農業部門牽頭做好協調、溝通工作，促進新型職業農民培育項目的順利實施。我市在新型職業農民培育過程中，成立了由市政府市長任組長、市委政府分管領導任副組長，農牧局、人力資源和社會保障局、財政局、發改、國土、金融等相關部門主要負責人為成員的新型職業農民培育工程領導小組，力公室設在市農廣校，具體負責項目實施工作。為了使得新型職業農民培育工作更加規范、有序，還印發了《敦煌市新型職業農民培育工程實施方案》，對具體的培育目標、培育對象、培訓內容、培訓時間等進行規劃，各個單位之間相互溝通，進行具體分工，從組織上保證培育工作的順利開展。

2.2加強對新型職業農民培育工作的宣傳

部分農民思想觀念比較傳統，不利于新型職業農民培育工作的開展，在現代農業發展過程中，為了加強對新型職業農民的教育培訓，首先必須要營造—個良好的氛圍，提高農民對新型職業農民培育工作的認識。我市在新型職業農民培育工作開展過程中，采取科技直通車、走訪農戶、發放資料等形式，深入各鄉鎮、村組廣泛開展巡回宣傳，同時還充分利用廣播、電視、農業信息網、手機短信等新聞媒體廣泛宣傳新型職業農民培育的政策、內容、目的意義，使得農民不斷轉變觀念，加強對新型職業農民培育工作的了解，并且積極參與到培育工作中，提高農民接受教育培訓的熱情。

2.3加強培育模式的創新

新型職業農民不僅是一個身份，也是一個職業，我市在新型職業農民培育過程中，加強教育培訓的針對性、規范性和實效性；以素質能力、生產規模、經營效益、帶動作用為重要參考要素，政府出臺政策引導、農業部門幫扶指導，由培訓機構農廣校與部門、鄉鎮、各類農業經營主體合作共同開展職業農民培育，是產教融合、部門協作、校社聯動、精準培育模式，目的是為了在培育過程中，通過政府的政策、資金等方面的支持，由培訓機構負責教學計劃、培訓教材、師資隊伍、培訓實訓、考試考核等教育培訓工作，通過充分調動發揮各方資源和優勢，形成培育職業農民的強大合力，不斷提高新型職業農民培育質量。

首先要突出產業特色，遴選培育對象。我市圍繞三大主導產業開展新型職業農民培育，采取入鄉、入村、入戶、入園、入社、入場等方式，對具體的培育對象進行選擇，將從事農業生產經營、具有一定的種養規模、以農業生產經營收入為家庭主要收入的農民作為培育對象，提高了新型職業農民培訓的實效性。

其次，建立實訓基地，創新培育模式。為了提高培訓質量，我市根據產業優勢，分別建立了七里鎮休閑觀光產業園、絲綢之路敦煌國際特色館、轉渠口鎮創意農業示范園等7個新型職業農民培育實訓基地和莫高鎮高效節水農業產業園、郭家堡鎮設施養殖產業園等4個新型職業農民田間學校，實行“一點兩線、全程分段”培訓，以產業發展目標為根本，對農民的生產技能以及生產經營管理水平進行培養。

再次，開展跟蹤服務，突出典型帶動。對新型職業農民培育統一建立檔案和信息管理系統，頒發新型職業農民證書，組織農業技術專家，開展全產業鏈培育和后續跟蹤服務，通過現場指導、網絡信息遠程指導，外出參觀學習，推薦優秀學員參加高校系統培訓等途徑，為新型職業農民提供技術服務。同時，充分利用現有政策，加大對新型職業農民的扶持力度，支持他們創辦各類經營主體，重點在土地流轉、農業基礎設施、貸款、政策性補貼、產業性扶持等方面給與傾斜，扶持培育出一批致富典型，產業領頭人，帶動農村經濟快速發展。

（作者單位：736200甘肅省敦煌市農業廣播機械化學校）endprint