畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

譚新華

實行畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是對畜牧獸醫(yī)行業(yè)秩序的維護，目前，畜牧獸醫(yī)工作中存在的多種問題，主要原因就是沒有指定完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定。畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠?qū)π竽莲F醫(yī)工作中存在的多種問題進行有效防范，以保證產(chǎn)品和服務(wù)過程得到有效、及時的調(diào)整，達到預(yù)期的工作目標(biāo)。由此可以看出，畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是維護獸醫(yī)工作秩序的一種手段，是今后畜牧獸醫(yī)工作發(fā)展的必然趨勢，方便政府對行業(yè)未來進行管理，促進地區(qū)畜牧業(yè)更好更陜的發(fā)展。

1畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義分析

畜牧獸醫(yī)工作是推廣畜牧獸醫(yī)技術(shù)和動物防疫體系的根本所在，更是畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作，承擔(dān)著管理畜牧生產(chǎn)、控制和消滅動物疫病、動物檢疫監(jiān)督和技術(shù)推廣等多項工作。對畜牧獸醫(yī)工作實施標(biāo)準(zhǔn)化管理后，不僅能夠加快先進畜牧科學(xué)步伐，完善動物防疫體系建設(shè)，而且更有利于切實落實包畜禽標(biāo)識加掛，飼養(yǎng)免疫檔案的建設(shè)，能夠特大動物疫病防控進行科學(xué)干預(yù)和預(yù)防，最終推動畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2加速推動畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的對策分析

2.1解決認識方面的問題

首先，政府領(lǐng)導(dǎo)層面的認識問題。最近幾年，我國黨中央、國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在實施九大行動中，首先對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進行了明確，要求加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，激進鼓勵各個地區(qū)制定本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，強化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范，重點發(fā)展一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。因此，就要求地方政府和領(lǐng)導(dǎo)提高對標(biāo)準(zhǔn)化的認識，其不是口頭的一句話，而是一種實實在在的科學(xué)，要將認識標(biāo)準(zhǔn)化是提高畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化省級的重要內(nèi)涵去抓，并真正落實到實際的行動中；其次，實施主體的認知問題。農(nóng)民群眾和飼養(yǎng)戶是畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)實施的主體，他們的認識程度直接影響到畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開展。地區(qū)要通過各種途徑廣大宣傳畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理對推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，向飼養(yǎng)戶積極性宣傳畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化理論知識，提高生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者對標(biāo)準(zhǔn)化的認識，自覺的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)和養(yǎng)殖。

2.2健全畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的重要組成部分，因此就要求畜牧獸醫(yī)行政管理部門重視畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，要在機構(gòu)中配置專門的工作人員，負責(zé)對畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化進行設(shè)計、規(guī)劃、引導(dǎo)和監(jiān)督。而和畜牧獸醫(yī)工作相關(guān)的單位部門應(yīng)該為畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐，主要負責(zé)畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化方案的起草、工作咨詢和落實工作。保證經(jīng)過幾年的不懈努力，形成一個自上而下的，管理順暢的運行機制。確保在畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的各個層面明確分工，任務(wù)清晰，部門之間相互配合，從而整體推動畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化進程。

2.3以建立健全畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系為載體，全面提升畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營水平

阜康市結(jié)合實際情況，在畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上做到，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，從基地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖物資供應(yīng)、疫病防控到動物出欄等各個方面詳細地對畜牧養(yǎng)殖進行技術(shù)指導(dǎo)，不斷提升畜產(chǎn)品品質(zhì)，促進地區(qū)畜牧業(yè)增效，農(nóng)民增收。同時還積極開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，對示范區(qū)的畜產(chǎn)品開展定期檢測，確保市民吃到放心肉和動物制品。

2.4做好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和示范場建設(shè)工作

為了保證畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠順利開展，應(yīng)該在本地區(qū)積極開展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和示范養(yǎng)殖場建設(shè)，在示范區(qū)建設(shè)過程中要充分考慮到阜康市特點和養(yǎng)殖場的基本條件，重點建設(shè)主導(dǎo)畜牧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，積極推廣畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理防范，按照公司+農(nóng)戶+生產(chǎn)基地等經(jīng)營模式，充分發(fā)揮好地區(qū)龍頭企業(yè)在畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的引領(lǐng)帶頭作用和示范效應(yīng)。政府應(yīng)該在政策、技術(shù)、保障資金等方面給予相應(yīng)的支持，從而逐漸擴大畜牧表轉(zhuǎn)化示范區(qū)范圍，產(chǎn)生更大的示范作用。2015年以來，阜康市投入300萬元確保標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利實施。主要包括新、擴建圈舍64棟，建設(shè)獎補面積43051平方米，扶持項目共涉及該市三工河鄉(xiāng)、滋泥泉子鎮(zhèn)、等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

2.5加快畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，不斷提升畜產(chǎn)品附加值

以創(chuàng)建畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管示范縣項目為契機，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。引進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系建設(shè)規(guī)劃設(shè)計及追溯體系建設(shè)軟件應(yīng)用，為農(nóng)畜產(chǎn)品建立透明的“身份檔案”，實現(xiàn)“知根溯源”，真正做到“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可找回、質(zhì)量有保障”。通過對畜產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格把控，以高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品突出打造阜康市特色產(chǎn)品品牌，提高了畜產(chǎn)品附加值，為廣大農(nóng)牧民實現(xiàn)增收，為品牌化提升和農(nóng)產(chǎn)品安全的日常監(jiān)管提供保障。

（作者單位：831500新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州阜康市動物衛(wèi)生監(jiān)督所）endprint