關于貧困地區飲用水安全問題的調查研究

李佳林+尉銀霞+張龍+李俊瑤+王明娜+樊王妮

【摘要】水是人類的生命之源，安全的飲用水對人體的健康及人類生產生活起著至關重要的作用。近年來，隨著經濟的飛速發展，我國很多地方的飲水狀況得到了一定的改善，但由于種種原因，廣大的農村貧困地區飲用水依然面臨著非常嚴峻的安全問題。我們對靖遠縣永新鄉飲用水安全狀況進行了調查研究，發現當地飲用水安全問題主要體現在：自來水尚未供應、取水不便、用水量大、村民對飲用水安全思想意識薄弱、政府監管不力等方面。為此，需要政府加強監管，基層干部認真落實政策、動員社會團體幫助完善飲用水配套設施、加大宣傳和提高人們保護飲用水安全的意識，從而有效地解決當地飲用水存在的安全問題。

【關鍵詞】飲用水安全 貧困地區 靖遠縣永新鄉

一、前言

飲用水安全指的是一個人終身飲用的水，不會對健康產生明顯危害。由水質、水量、保證率、方便程度四項指標組成，其中任何一項不達標即為飲用水不安全。飲用水安全還應包含日常個人衛生用水，包括洗澡、漱口用水等。如果水中含有害物質，這些物質可能在洗澡、漱口時通過皮膚接觸、呼吸吸收等方式進入人體，從而對人體健康產生影響。飲用水安全與我們的生活息息相關，貧困地區的飲用水安全更值得關注。靖遠縣永新鄉由于異地搬遷政策，飲用水安全問題顯得更加特殊，此次調查研究便充滿時效性、針對性。通過調查，發現貧困地區人居環境中存的在問題，提出相應的解決對策，豐富和發展了生活中飲用水安全問題的理論研究，同時也為改善靖遠縣永新鄉飲用水安全現狀提供理論指導。

二、研究地背景

永新鄉地處偏遠山區，氣候惡劣，環境較差，是我國典型的貧困區域，因地勢較高，當地村民無法直接聚集黃河水進行灌溉，多飲用井水、泉水，部分地區依靠采集雨水儲蓄灌溉并且飲用，導致供水水源水量保證率低。而永新鄉也處于干旱區，常年缺水，且水質較差。雙永工程實施以來，現期村民家庭因為自來水管道設置以及供水系統和相關單位未進行有效管理，導致自來水使用率極低。所以，村民不得不去較遠地區買水，用水顯得十分困難。

三、研究對象與方法

此次調查選取甘肅省靖遠縣永新鄉的農民為研究對象，前期通過文獻資料法查閱，對當地飲用水情況有了一個初步分析。然后針對當地村民安全飲用水情況制定了一份問卷，內容涉及研究對象的個人信息、家庭飲用水現狀、安全用水意識、希望得到的幫助及建議等方面。共發放問卷100份，回收100份。其中，有效回收91份，有效回收率91%。后期，采用Spss Excel等軟件對回收的問卷進行統計、整理、分析和總結為文章提供有利的數據。

四、靖遠縣永新鄉飲用水安全問題的現狀

（一）永新鄉飲用水供應情況

1.用水來源。由調查研究得知，當地村民家中自來水的供應情況很不樂觀，多數家庭仍未通自來水。從圖1可以看出，74.7%的家庭飲用水主要來源于井水、泉水，還有14.3%的家庭日常飲用水主要來源于河水、雨水收集，存在很大的安全隱患。飲用桶裝純凈水的人占極少數，只有3.3%，這與較大的費用成本有一定的關系。并且我們了解到，接通自來水的人家日常自來水的供應也并不理想。例如，經常斷水，水量供應不足、管道質量較差，時常破裂、導致水質渾濁等。這充分說明了農村飲用水設施建設十分緩慢，且自來水工程存在很大問題，急需解決。

2.用水成本。由于多數家庭尚未接通自來水，日常取水極為不便。居住地離取水地路途較遠，需要用機動車載著大號水桶去拉水。根據實際調查得知該地區繳納水費的飲用水主要是從松柏地區買來的泉水，買來后儲存在水窖中數據顯示，50.0%的受訪者飲用水開銷在50元以下，25.6%的開銷在50元到100元（包括50元）。14.1%的開銷在100元到150元（包括100元）。1.3%的開銷在150元到200元（包括150元）。9.0%開銷在200元以上（包括200元）。對于自家用于生活飲用水方面的開銷情況，超過一半的人認為還行，可以負擔的?？芍摰貐^的人普遍認為飲用水的價格在可接受的范圍之內，除了特殊用水需求量大的家庭外，其他人飲用水月消費價格一般不超過一百元。

3.用水保證量。調查得知，超過75%的人認為自家飲用水量充足，可以保證正常生活。根據實際走訪發現，雖然該地區人民普遍認為飲用水供給量可以基本保證，但是這并不是因為該地飲用水供應充足，而是長期缺水地區的人們的用水需求習慣早已被極大的壓縮，該地區人民的用水需求僅僅是日常飲用，洗衣，做飯。院子里極少有蔬菜等需澆灌的農作物，基本沒有人家安裝熱水器等洗浴設備。

（二）永新鄉村民對于飲用水的安全意識情況

1.飲用水安全知識。對于飲用水安全知識及水質監測情況，有90%的受訪者知之甚少或者一點也不了解。而當被問到覺得家里飲用水的水質怎么樣的時候，認為比較好及一般的人數卻占80.3%。數據顯示出當地人民對飲用水水質普遍是比較滿意的，但是實際走訪發現，多數人飲用的山泉水基本上沒有進行過監測及消毒過濾，買來后也僅是儲存在簡易的水窖中，水窖密封不嚴，水中可以目測到白色漂浮物，樹葉，和小蟲尸體?？上攵摰貐^水質并不達標，只是長期以來當地村民已經習慣飲用此水。水質存在隱患，凈水裝置便顯得尤為重要。但是安裝了凈水裝置的家庭僅有18.7%，有81.3%的受訪者表示經濟能力有限，家中沒有安裝凈水裝置，并且也認為沒有必要安裝凈水裝置?？梢?，當地在飲用水安全這一方面沒有足夠的重視，村民的飲水安全存在嚴重威脅。要解決飲用水的相關問題，除了發展經濟，增加收入之外，更重要的是加強安全用水教育，提高村民安全用水思想意識。

2.飲用水污染情況。調查得知，對于周邊的水污染現狀，認為水質良好且不擔心的人占大多數。圖2也顯示，偶爾因為飲用水不安全而患病的村民僅有19.8%，而高達80.2%的人表示從來沒有過。飲用水不安全而患病的占比很小，一方面是因為多數人用的是當地松柏的泉水（純凈水），從另一方面也可以看出村民因為長時間飲用當地水，對飲用水不安全導致患病的警惕性不高。調查中，問及當地水源附近污染源時，超過70%的受訪者表示沒有污染源。從數據分析得出，當地飲用水安全能得到基本保證，村民對飲用水比較放心，可見村民對水污染現狀持積極態度。但是訪談中，我們卻從側面發現，對于什么是污染源，村民其實界限區分不是很清楚。什么對飲用水水源造成污染他們也并不了解，因此，村民應加強對飲用水水源的關注度。endprint

（三）永新鄉政府對于安全飲用水問題的關注情況

1.政府的重視及政策落實。在被問到“您覺得當地政府對于飲用水的重視程度怎么樣？”時，超過60%的人認為政府不重視，在這一過程中角色作用不明顯。大家對于政府的意見及抱怨聲很大。對于當地用水政策的了解情況，幾乎90%的受訪者對自家所在地有關飲用水的政策不了解。除了村民自身對政策的關注度較低以外，不難看出，當地政府對于政策的宣傳及落實工作有所欠缺。所以要解決飲用水的相關問題，政府必須發揮主導作用，起帶頭作用才能及時有效的解決。

2.問題解決及資金來源。當地飲用水安全問題迫在眉睫，相關部門必須重視。在對解決當地飲用水問題所需的資金籌集方式進行訪問時，25.9%的受訪者認為應該由他們自己籌集，自己出錢解決飲用水安全問題，39.5%的受訪者認為應該由國家（集體）補貼一部分自己籌集一部分，這樣國家和家庭的經濟壓力都不太大，16.1%的受訪者認為解決飲用水安全相關問題的資金完全由國家（集體）解決，認為飲用水安全相關問題的解決是政府的責任，應該由政府出錢，對解決飲用水安全相關問題表現出比較消極的態度。

（四）永新鄉村民意愿調查

調查中，對于飲用水安全，問及村民希望得到什么幫助或者有什么建議時，大家各抒己見。第一反應就是希望早日接通自來水且價格合理，可見村民對于自來水的需要多么迫切。缺水，在一定程度上受客觀環境影響，干旱導致。村民希望能得到外界的關注，督促政府積極治理、加強管理，完善用水工程及降低凈化器成本，提高水質、保證正常供水。還有部分人認為，政府應該加大安全用水知識的普及宣傳，提高人們的安全用水及健康意識。

五、靖遠縣永新鄉飲用水安全問題的對策及建議

（一）村民

村民首先應該加強自身文化修養，拓寬信息渠道，通過網絡、電視等媒體積極關注國家對于飲用水的相關規定，了解飲用水安全相關知識、法律政策、增強健康意識，保障自身安全。其次，出現問題除了主動找政府反映相關情況，也可通過社會其他正常渠道解決。

（二）村委

村委應該做好政府和群眾聯系的紐帶，加強溝通、及時了解村民需求，村務公開，加大村民參與度，，落實好上面的政策，更好得進行村務建設。

（三）政府

由于農村飲用水安全具有公共性，政府應該聯合社會團體，對村民飲用水安全高度重視并嚴格監管，共同承擔解決一些問題。對于相關政策，應該采取多種形式、廣泛宣傳，努力營造輿論范圍，充分調動群眾參與工程建設管理的積極性。全面推行雙公開制度，公開工程建設、水價、入戶材料等內容，并聯合民生部門開展政策宣講和滿意度調查。

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作者簡介：李佳林（1996-），女，漢族，甘肅慶陽人，在讀于甘肅農業大學，研究方向：勞動與社會保障學；尉銀霞（1997-），女，漢族，甘肅天水人，在讀于甘肅農業大學，研究方向：勞動與社會保障學；張龍（1996-），男，漢族，甘肅敦煌人，在讀于甘肅農業大學，研究方向：勞動與社會保障學；李?。?996-），男，滿族，河北唐山人，在讀于甘肅農業大學，研究方向：勞動與社會保障學；王明娜（1995-），女，漢族，甘肅白銀人，在讀于甘肅農業大學，研究方向：勞動與社會保障學；樊王妮，女，漢族，甘肅慶陽人，任職于甘肅農業大學，研究方向：發展社會學。endprint