油性木器漆產品3C認證程序及要點

目前，我國涂料產量僅次于美國，居世界第二位，涂料消費量僅次于西歐、美國，是世界第三大消費市場，但涂料的人均年消費量大大低于工業發達國家。廣東省是涂料生產的大省，但上規模、高水平的企業不多，例如占廣東省涂料產量一半的佛山市順德區，能叫得響的品牌卻很少，大部分企業仍停留在作坊式的小規模生產。故目前，廣東涂料行業存在的主要問題是產品技術含量不高、原料配套能力差、科研環節薄弱、乏品牌、市場競爭無序……這些問題的存在將嚴重影響廣東涂料工業的健康發展，同時也會造成某些企業使用不符合國家環保要求的原料或產品，直接影響人體健康。為切實維護國家、社會和公眾利益，國家質量監督檢驗檢疫局和國家認證認可監督管理委員會于年月巧日聯合發布了實施強制性產品認證的裝飾裝修產品目錄，其中明確規定溶劑型木器徐料、瓷質磚、混凝土防凍劑必須通過強制性認證。自年月日起，凡列人目錄內的裝飾裝修產品，未獲得強制性產品認證證書和未加中國強制性認證標志的，不得出廠、銷售、進口或在其他經營活動中使用。

一、強制性產品認證程序

產品認證模式一般以科學合理、方便操作為原則，結合認證產品的特殊性、產品的危害性、周邊公共安全等多方面的危害程度予以確定。油性木器漆產品3C認證程序主要依據《強制性產品認證管理規定》確認，大概包含以下全部或者部分環節。

1.認證申請和受理。需要認證的企業登陸3C官方網站或到相關行政窗口遞交認證申請，申請信息包含申請個人信息、生產企業、生產產品等相關信息。

認證申請人可以是產品的生產者、進口商和銷售者，申請人也可以委托代理人代理認證申請，但代理人須獲得國家認監委的注冊資格。

2.型式試驗。型式試驗是認證程序的核心環節，當產品為特殊制品如化學制品時，型式試驗這一環節將被抽樣試驗替代。型式試驗由指定的檢測機構按照認證實施規則和認證機構的要求具體實施。特殊情況，如：產品較大、運輸困難等，型式試驗也可由認證機構按照國家認監委的要求安排利用工廠的資源進行。型式試驗原則上一個單元一份試驗報告，但對于同一申請人、不同生產廠地的相同產品，僅做一次試驗即可。

3.工廠審查。工廠審查是確保認證有效性的重要環節，工廠審查由認證機構或指定檢查機構按照認證實施規則要求進行。工廠審查包括兩部分內容，一是產品的一致性審查，包括對產品結構、規格型號、重要材料或零部件等的得核查、二是對工廠的質量保證能力的審查。原則上，工廠審查將在產品試驗完成后進行。特殊情況，根據申請人的要求，認證機構也可安排提前進行工廠審查，并根據需要對審查的人數作出恰當安排。獲得授權認證機構的管理體系認證證書的工廠，其質量保證能力中體系部分的審查可以簡化或省去。

4.抽樣檢測。抽樣檢測是針對不適宜型式試驗的產品設計的一個環節和工廠審查時對產品的一致性有質疑時，為方便企業，抽樣一般安排在工廠審查時進行，也可根據申請人要求，事先派人抽樣，檢測合格后再做工廠審查。

5.認證結果評價與批準。認證機構應根據檢測和工廠審查結果進行評價，做出認證決定并通知申請人。原則上，自認證機構受理認證申請之日起到做出認證決定的時間不超過90日。

6.獲證后的監督。為保證認證證書的持續有效性，對獲得認證的產品根據產品特點安排獲證后的監督，認證實施規則中對此做出了詳細規定。值得一提的是，獲證后的監督包括兩部分的內容，即產品一致性審查和工廠質量保證能力的審查。

二、溶劑型木器涂料強制認證的工廠檢查要點

根據《強制性產品認證實施細則溶劑型木器漆產品》和實施細則中對于工廠質量保證能力的要求， 溶劑型木器漆產品強制性認證過程中，現場審查會結合工廠特殊情況從下面幾個方面進行檢查。

1.檢查與有害物質含量密切相關的活動。與有害物質含量密切相關的活動包含產品研發、原料訂購、生產控制、倉儲標識等各個方面。產品研發人員必須熟悉了解生產原材料，能夠對配方設計中的每項原材料有害物質進行精確計算和有效管控，只有在研發階段計算的原材料有害物質不超標，才能確保該產品的有害物質是達標、可控的。企業在材料訂購管理中，需建立健全主要原料的合格供應商名錄、驗收標準，收集完善供應商資質證明、原料合格證明材料。原料入庫后需等到有效存儲，預留有完整的進出貨記錄，保證原料流通得到有效的管控。生產檢驗人員必須熟悉使用相關儀器設備，嚴格的按照相關標準文件開展生產檢驗工作，完善相關生產檢驗記錄。最后在標識管理上，標識管理人員必須熟悉了解工廠內產品認證范圍，嚴格遵循標識管理規定開展產品標識工作。

2.檢查與公司產品強制性認證相關的人員。與產品強制性認證相關的人員包括研發人員、生產檢驗人員、倉儲采購人員、文控內審人員等，以上人員在任職資格中明確要求了解有害物質控制標準，熟悉產品強制性認證流程。內審人員必須完整的輸入強制性認證要求、有害物質限量控制體系、抱怨和投訴有害物質事件等，每一次開展的內審工作記錄必須完善保存。質量負責人作為相關人員中重點檢查人員，該負責人需要清楚有害物質限量標準，掌握強制性認證標志管理能力，明白產品變更要求，知道產品型檢的要求等事項，組織建立、實施和保持有害物質限量控制體系。

3.檢查不合格產品的控制。應建立控制程序并實施，必須保留不合格產品的返修、返工及復檢記錄，明確不合格品不可加貼強制性產品認證標志。

三、結束語

溶劑型木器涂料產品強制認證標志著國家對該行業產品的質量安全監控已轉為制度化，這就是國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環境保護和公共安全的產品實行強制性認證制度，各生產企業必須嚴格執行。同時，這也標志著中國對產品的質量安全監控已與國際逐步接軌，有利于行業的健康發展，也有利于產品進人國際市場。（執筆人：龐文武 陳炳耀 毛秋燕 溫海軍 羅國濤 何冬梅）

（作者單位：廣東三和化工科技有限公司 廣東順德三和化工有限公司）endprint