戮力發展“三品一標”推進農業產業興旺

葉新太

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，“要堅持農業農村優先發展”“加快推進農業農村現代化”，去年年底召開的中央農村工作會議進一步提出走中國特色社會主義鄉村振興道路，逐步推進農業強、農村美、農民富的鄉村振興戰略目標全面實現。農業農村現代化最基本的任務是讓農業產業興起來、強起來。在河南省委農村工作會議上，河南省委書記謝伏瞻強調實施鄉村振興戰略第一位的任務是，“抓住產業興旺這個重點，推動農業高質量發展”；河南省省長陳潤兒要求，“必須加快品牌創建”“推動河南農業由數量優勢向品牌優勢轉變”。農業產業興旺不僅是鄉村振興的基礎，也是“讓人民吃得放心”的基礎，更是農業人的責任與擔當。

推進“三品一標”發展，打牢“產業興旺”基礎

習近平總書記在黨的十九大報告中強調推進綠色發展，表明綠色發展已經成為解決新時期社會主要矛盾的重要手段，昭示著綠色發展成為引領國家經濟社會發展的方向與模式。農業產業興旺也要靠綠色發展。多年來，“三品一標”品牌已經成為推進農業綠色發展的有效途徑，未來推進河南農業產業興旺，還必須在推進“三品一標”發展上繼續下功夫：一是加大品牌宣傳力度。要讓基層農民專業合作社、農業企業更快更多地了解中央和省里政策，提高發展“三品一標”的認識。如2017年6月30日，國務院辦公廳印發的《國民營養計劃（2017-2030年）》提出，要加大力度推進營養型優質食用農產品生產，提升優質農產品的營養水平，到2030年，將“三品一標”在同類農產品中總體占比提高至80%以上。2017年11月29日，河南省人民政府印發的《河南省高效種養業轉型升級行動方案（2017-2020年）》《河南省綠色食品業轉型升級行動方案（2017-2020年）》提出，到2020年，肉、面、油、乳、果蔬等食品安全保障水平穩步提升，綠色食品業轉型升級取得突破性進展，綠色食品覆蓋率達到30%～40%，全省有效期內綠色食品加工品達到3500個以上。發展目標高、任務重，推進力度必然大。二是擴大品牌扶貧行動。2017年啟動的品牌農業扶貧行動，推進了蘭考、盧氏、上蔡、正陽和確山等縣“三品一標”農產品快速發展。今后，應進一步擴大品牌農業扶貧行動，要在全省范圍內推廣“一品+企業（合作社）+貧困戶”“一標一品+企業（合作社）+貧困戶”“一品一基地+企業（合作社）+貧困戶”“示范基地+企業（合作社）+貧困戶”等四種（類）品牌農業扶貧模式（其中的“品”和“標”指“三品一標”之一），并借此壯大新型農業經營主體，推進貧困小農戶和現代農業發展有機銜接。三是加快推進示范基地創建。為發揮典型示范帶動作用，2017年5月，河南省綠色食品發展中心啟動了河南省無公害農產品示范基地、綠色食品示范基地、有機農產品示范基地和農產品地理標志示范基地等“三品一標”示范基地創建活動。目前，創建成效已初步顯現，今后要持續推進，讓示范基地創建在提升創建單位品牌農產品生產管理能力和水平的同時，成為示范帶動相關企業發展“三品一標”品牌農產品的樣板間，成為消費者直觀感受優質品牌農產品全程管控生產模式和獲得健康消費知識的平臺，提高消費者對“三品一標”品牌農產品的信任度?？傊褪且扇「鞣N有效手段，吸納更多企業和農產品加入到“三品一標”品牌隊伍中來，為“產業興旺”打牢基礎。

強化檢測與監管，扎緊“產業興旺”籬笆

農業綠色發展，核心是農藥、化肥減量使用。2017年9月，中辦和國辦印發的《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》（以下簡稱《意見》），要求加快農業綠色發展，努力實現耕地數量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采，化肥、農藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農膜全利用，實現農業可持續發展、農民生活更加富裕、鄉村更加美麗宜居?！兑庖姟诽岢觯?020年，主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，化肥、農藥利用率達到40%；到2030年，化肥、農藥利用率進一步提升，農業廢棄物全面實現資源化利用。怎么確定是不是減量了、是不是有效果，要靠農產品“兩殘”檢測結果說話?！叭芬粯恕逼放茝脑O計之初其標準就強調了“兩減”，如20多年前綠色食品標準規定減量50%、無公害減量20%、有機農產品減量100%，所以“三品一標”覆蓋面越大，“兩減”效果越好，質量興農的成果就越突出。但獲證單位和農產品是不是嚴格執行了標準、質量如何，也要靠檢查結果說話。為此，要進一步強化檢測與監管：一是要圍繞“檢得出、檢得準、檢得快、檢得寬”，進一步加強檢測與監管能力建設。二是各級農業部門都應在財力允許的情況下，進一步擴大例行監測、專項監測、監督檢測及市場監察等檢測監管工作覆蓋面。三是結合實際，進一步創新檢測與監管模式，如“三品一標”認證現場檢查與抽檢相結合，跨市、縣交叉檢查等。就是要通過檢測與監管，把安全優質的農產品與普通農產品區別開來，扎緊“產業興旺”籬笆。

加強營銷與推介，結實“產業興旺”成果

農業產業興旺歸根結底是要把優質產品認出來、管理好、賣出去，賣上好價錢。近年來，河南省綠色食品發展中心利用各種途徑宣傳推介河南“三品一標”農產品，效果顯著。2017年，共組織支持河南200多家“三品一標”企業參加了中國農業品牌發展大會、有機食品博覽會、綠博會、農交會、農洽會、中原肥料雙交會和中部（湖南）農博會等7個展會，全省參展企業全年在展會上共獲得30多個獎，現場銷售額接近700萬元，現場簽約額達9000多萬元，達成意向協議3.5億多元。同時，按照河南省農業廳領導指示，評選發布了《河南省知名農產品品牌目錄》，舉辦了“三品一標”新聞發布會，在《河南農業》雜志和《農村農業農民》雜志上設立農產品質量安全專欄宣傳河南品牌等。這些工作提升了各級領導和企業對品牌的認識與重視，展示了河南“三品一標”企業和產品的形象，更提升了河南品牌農產品的影響力和市場競爭力，拓寬了市場渠道。今后還要持續宣傳推介河南品牌農產品，切實通過有效銷售增加高質量農產品的附加值，增加農民收入，讓“產業興旺”的果實變成財富。

美好生活，綠色發展，農業須先行。作為農業人，我們要站位“鄉村振興戰略”“健康中國戰略”和“推動河南農業由數量優勢向品牌優勢轉變”，戮力推進“三品一標”農產品品牌建設發展，為實現河南農業產業興旺乃至“農業強、農村美、農民富”作出新的更大貢獻。

（作者單位：河南省綠色食品發展中心）endprint