從農(nóng)田到餐桌安全的南陽(yáng)做法

劉煥　江程挺

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的基本要求。

黨的十九大報(bào)告明確提出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，唱響質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、綠色發(fā)展的主旋律，加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品安全工作，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保證廣大人民群眾吃得放心。

南陽(yáng)是河南省面積最大、人口最多的省轄市，是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，素有“中州糧倉(cāng)”之美譽(yù)。隨著糧食生產(chǎn)總量的連年攀升，南陽(yáng)市生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)招牌越擦越亮。

2016年，南陽(yáng)成功創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市”和全國(guó)唯一的“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”兩大金字招牌，2017年又踏上了創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的歷程。

“我們借助創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市這張名片，來(lái)提升農(nóng)業(yè)綜合效益，打造南陽(yáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色、優(yōu)質(zhì)安全的新形象。”南陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王宛楠表示，“作為南水北調(diào)中線工程渠首地和核心水源區(qū)，生態(tài)綠色永遠(yuǎn)是南陽(yáng)的一張名片。”

確立生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

好山好水，孕育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。水果黃瓜脆生生、燈籠菜椒綠油油、營(yíng)養(yǎng)西紅柿紅艷艷……走進(jìn)社旗縣李店鎮(zhèn)丙玉有機(jī)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的蔬菜大棚，仿佛置身世外桃源。合作社負(fù)責(zé)人張丙玉介紹說(shuō)，有機(jī)蔬菜在栽培過(guò)程中，不允許使用人工合成的農(nóng)藥、肥料、除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等，只使用有機(jī)肥，從而保證了產(chǎn)品無(wú)污染、富營(yíng)養(yǎng)和高質(zhì)量等特點(diǎn)。技術(shù)人員每天對(duì)蔬菜棚內(nèi)的濕度、溫度、光照都有嚴(yán)格把控，裝置了滅害蟲(chóng)的燈管，利用害蟲(chóng)的趨光性、趨味性捕殺害蟲(chóng)。

在南水北調(diào)渠首地淅川縣中線渠首（南陽(yáng)）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有機(jī)蔬菜種植基地，雖是冬天，但基地蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，一片綠意盎然。基地負(fù)責(zé)人程海濤介紹，公司計(jì)劃3年內(nèi)建成10萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，到2020年建成100萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，計(jì)劃在南陽(yáng)建立我國(guó)最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)年交易額過(guò)400億元的大型有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造南陽(yáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)新名片。

上述情景只是南陽(yáng)市大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影。好天、好地、好山、好水，使得南陽(yáng)市完全具備了發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)外在條件和優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化政策扶持。按照政府扶持、部門(mén)支持、企業(yè)運(yùn)作的要求，市縣制定扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供全方位服務(wù)。

加強(qiáng)基地建設(shè)。制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)總體規(guī)劃，培育合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，初步構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)土地向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。

完善檢測(cè)體系。建立首批15個(gè)質(zhì)量檢測(cè)室，實(shí)現(xiàn)基地準(zhǔn)出；市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心配置大型設(shè)備，引進(jìn)技術(shù)人才，滿足有機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)需要。

創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。整合有關(guān)品牌，重新注冊(cè)“中線渠首”商標(biāo)。所有進(jìn)京（津）的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一使用“中線渠首”商標(biāo)。從文化內(nèi)涵挖掘、產(chǎn)品形象塑造和品牌包裝策劃等方面入手，打響“中線渠首”農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力塑造“生態(tài)南陽(yáng)、綠色渠首、有機(jī)農(nóng)業(yè)”的整體良好形象，實(shí)現(xiàn)水源區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民收入明顯提高和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化現(xiàn)代要素讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)

起飛、懸停、噴灑……在空中盤(pán)旋的4旋翼無(wú)人機(jī)動(dòng)作輕快敏捷，4個(gè)噴頭同時(shí)工作，以每秒2米至5米的速度進(jìn)行著噴灑作業(yè)。2016年12月22日上午，在南陽(yáng)市臥龍區(qū)潦河鎮(zhèn)南陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，植保無(wú)人機(jī)正式入駐園區(qū)作業(yè)，成為南陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)亮點(diǎn)。

南陽(yáng)市景隆農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司擁有12臺(tái)水陸兩用植保機(jī)，8架植保無(wú)人機(jī)，平時(shí)大田農(nóng)作物澆灌、生物農(nóng)藥噴灑，動(dòng)動(dòng)手指就有無(wú)人機(jī)幫忙干活。“過(guò)去就是人背著藥筒打藥，累還費(fèi)時(shí)間，而無(wú)人機(jī)噴藥均勻，省時(shí)省力，真是好得很。”該公司總經(jīng)理唐云清自豪地說(shuō)。

農(nóng)用植保無(wú)人機(jī)項(xiàng)目是當(dāng)前一項(xiàng)高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)。南陽(yáng)正在不斷強(qiáng)化諸如植保無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素，力促南陽(yáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐加快，讓南陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。

河南三色鴿乳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三色鴿乳業(yè)”）也是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、打造農(nóng)業(yè)“高精尖”的現(xiàn)實(shí)范例。近年來(lái)，三色鴿乳業(yè)將奶牛育種、飼養(yǎng)、擠奶、原料奶運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，形成了奶業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”安全生產(chǎn)模式。

科爾沁肉牛南陽(yáng)有限公司走的則是循環(huán)利用道路。作為目前南陽(yáng)存欄最大、養(yǎng)殖水平最高的肉牛養(yǎng)殖基地，科爾沁肉牛建有高標(biāo)準(zhǔn)牛舍10萬(wàn)平方米，存欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬(wàn)頭。科爾沁肉牛不僅在養(yǎng)殖環(huán)境、飼料獸藥投入品和生產(chǎn)管理全過(guò)程實(shí)施“三項(xiàng)控制”，還按照種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的理念，全量收集養(yǎng)殖糞污，經(jīng)無(wú)害化處理后能源化、肥料化綜合利用。一個(gè)“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在這里脫穎而出。

圍繞保障“舌尖上的安全”，近年來(lái)，南陽(yáng)市委、市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“產(chǎn)出來(lái)”；切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品安全“管出來(lái)”；實(shí)施品牌提升行動(dòng)，打造品牌體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌“樹(shù)起來(lái)”；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效重大需求，大力推廣運(yùn)用新技術(shù)，強(qiáng)化現(xiàn)代要素集成運(yùn)用，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)起來(lái)”，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的基本要求。

產(chǎn)管并重保障“舌尖上的安全”

已經(jīng)做成美味佳肴并上了餐桌的白菜，只要你沒(méi)有丟掉其包裝，拿起來(lái)掃描包裝袋上的二維碼，這棵白菜的“前世今生”很快便一目了然。何時(shí)被種植在何地、生長(zhǎng)過(guò)程中使用了哪些肥料、有沒(méi)有“生病吃藥”、何時(shí)被采摘……每一個(gè)環(huán)節(jié)，都清清楚楚。從田間到餐桌，南陽(yáng)市通過(guò)打造“一條龍”式農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺(tái)，保障了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。endprint

“在提高企業(yè)生產(chǎn)效率、提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，生產(chǎn)管理平臺(tái)清晰地記錄了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的播種、施肥、植保、收獲等情況，自動(dòng)生成追溯碼，為追溯平臺(tái)提供真實(shí)性數(shù)據(jù)信息來(lái)源。”在南陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)指揮中心，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長(zhǎng)程挺介紹說(shuō)，利用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)讓農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)實(shí)現(xiàn)透明化。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的應(yīng)用，降低了監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法難度，有利于監(jiān)管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，加快推動(dòng)形成上下貫通、相互聯(lián)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境可監(jiān)控、過(guò)程可控制、質(zhì)量可監(jiān)測(cè)、流向可追蹤、信息可查詢(xún)、責(zé)任可追究，真正確保了“舌尖上的安全”。

“在我們這個(gè)基地，幾乎每一棵菜都有它特定的身份——從種子下地、肥水管理到采收上市，生產(chǎn)全流程記錄備查，安全可控。”在社旗縣丙玉蔬菜種植合作社，負(fù)責(zé)人張丙玉向記者介紹蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管流程。記者看到，合作社建立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及的地、人、農(nóng)產(chǎn)品等全部物像化呈現(xiàn)。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中，蔬菜水果安全風(fēng)險(xiǎn)因素較高，南陽(yáng)市蔬菜水果產(chǎn)地檢測(cè)室始建于2008年，有21家基地建立了檢測(cè)室，開(kāi)始產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)。目前，全市有50多家蔬菜水果基地建立了檢測(cè)室，對(duì)產(chǎn)出的蔬菜水果進(jìn)行快速定性檢測(cè)。

在西峽縣，記者看到，從丁河鎮(zhèn)黃獅村到簡(jiǎn)村，不少地頭都懸掛著有機(jī)種植示范戶的標(biāo)識(shí)。已經(jīng)種植獼猴桃近30年的龐大孔告訴記者，這里的獼猴桃，從基地的規(guī)劃建設(shè)到技術(shù)指導(dǎo)，從肥料、農(nóng)藥使用到市場(chǎng)銷(xiāo)售，都由縣里的獼猴桃辦公室統(tǒng)一指導(dǎo)管理。

南陽(yáng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，質(zhì)量安全保障的重要手段是質(zhì)量檢測(cè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，不僅涉及各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用和生產(chǎn)過(guò)程控制，還涉及產(chǎn)地檢測(cè)、產(chǎn)區(qū)準(zhǔn)出管理，檢測(cè)任務(wù)繁重。

目前，南陽(yáng)市“三級(jí)四層”（市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)，市、縣、鄉(xiāng)、基地四層）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系已基本形成。全市已建成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心1個(gè)和縣級(jí)檢測(cè)站12個(gè)，95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管室建設(shè)初步完成，50多個(gè)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，形成了“市級(jí)為龍頭、縣級(jí)為骨干、鄉(xiāng)級(jí)為基礎(chǔ)，基地為補(bǔ)充”，分工明確，定位清晰的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系。

“檢測(cè)作為守護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一雙‘慧眼，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，容不得絲毫僥幸。”南陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心主任閆玉新說(shuō)，要盡其所能為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

南陽(yáng)市通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，健全實(shí)施全程監(jiān)管體系和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由注重?cái)?shù)量安全向總量安全、結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量安全、營(yíng)養(yǎng)安全、生態(tài)安全五個(gè)安全并重轉(zhuǎn)變，全市農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)多年保持無(wú)重大質(zhì)量安全事件發(fā)生的良好局面，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)大局安全、可控，有效確保了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。endprint