駐馬店市花生產業發展現狀及建議

花生是駐馬店市傳統優勢農產品，生產規模大，總產量高，在全國享有較高知名度。做大做強我市花生產業，持續推進花生產業化發展，加快農業產業化進程，促進農業增效、農民增收和農村經濟社會發展，具有重要意義。

1全市花生產業發展概況

花生是我市的第一大油料作物，也是我市的主要經濟作物，常年種植面積300萬畝，總產85萬噸，總產值50億元，均居全省前列，已成為我省花生主產優勢區，素有“中州油庫”的美譽。正陽縣多年被國家統計局認定為“全國花生生產第一大縣”、“全國油料生產百強冠軍縣”。近年來，全市花生產業發展明顯加快，并呈現出良好發展勢頭，盡管花生產業對促進我市現代農業發展發揮了重要的作用，但目前還存在一些技術和生產上的問題，產業向深度發展的空間很大。因此加快發展花生產業，把推進花生產業的快速健康發展作為發展現代農業和增加農民收入的重要措施，具有重要意義。

2發展思路

立足我市花生規模優勢和產業優勢，以發展農村經濟、增加農民收入為中心任務，以促進花生產業可持續發展為目標，以現代科學技術、現代物資裝備、現代產業體系為支撐，轉變花生產業發展方式，以優良品種、高新技術、特色精品、高端市場、提質增效為花生產業發展重點，做強我市“小花生，大產業”，實現花生產業跨越式發展，加快全市現代農業發展步伐。

3發展目標

集中推進花生產業集聚升級，產業規模、效益繼續保持兩位數以上的增長速度，全面實現全市花生產業的品種優良化、種植規模化、生產標準化、管理規范化、經營產業化，形成完善的產業體系，關聯產業得到長足發展。

4發展建議

積極扶持促進花生產業發展方式轉變的關鍵環節和公益性支撐體系，不斷完善以獎代補與項目帶動相結合的激勵發展措施，重點在優良品種、高新技術、高端市場、提質增效上下功夫，提高支農資金使用效率。加強部門協作，加大項目資金整合力度，建立財政扶持、農村信貸和農業保險相結合的互動機制，引導社會資金和力量參與發展現代農業，集中力量推進花生產業轉型升級。

4.1加快標準化基地建設，夯實花生產業發展基礎。堅持提質增效優先、適度擴大規模的發展原則，以標準化生產、規模化種植為重點，加快建設以正陽為核心，輻射汝南、確山、泌陽的花生產業帶，全面推行滅茬起壟種植、地膜覆蓋、配方施肥、病蟲害綜合防治、機械收獲等高產高效栽培實用技術。

4.2培育壯大龍頭企業，提升花生產業競爭實力。圍繞花生產業鏈，進一步培育發展本地深加工型龍頭企業。推進花生深加工企業聯合與合作，吸引國內外大型花生深加工企業來我市投資興業。鼓勵加工企業向農業產業化示范區聚集，構筑龍頭企業集群，發揮集群效應和互補優勢，推動規模化集約化生產，提升花生加工增值水平和綜合效益。

4.3推進質量安全體系建設，確保花生產品質量安全。進一步優化花生品質結構，建設國家級綠色食品標準化生產基地，積極推廣無公害、綠色、有機花生標準化生產技術，提高產業發展的整體質量和效益，增強產業發展的市場競爭力。

4.4強化農業科技和裝備支撐，提高花生產業科技水平。進一步拓展與國內外科研機構的合作與交流，增強農業科技支撐能力，使示范基地真正成為現代農業的樣板區和先進科技成果的展示區。

4.5組建行業組織，提高花生產業組織化水平。花生主產縣農業部門要引導農民專業合作社、家庭農場、種植大戶、精深加工型龍頭企業、購銷流通企業、科研院所按照依法、自愿的原則，以縣為單位組建花生產業行業組織，充分發揮“統購統銷、統一品種技術、統一生產標準、統一品牌銷售”的作用，增強規避市場風險能力，提高花生產業組織化水平，注冊使用“正陽花生”整體公共品牌。

4.6開發高新產品，提高花生產品知名度。以市場為導向，積極發展花生果粉、籽油、花生保健食品等符合國內外高端市場消費習慣的產品，提高產品檔次，滿足消費者對養生、保健食品的需求。強化品牌建設，加大宣傳力度，提升產品知名度，打造知名產品，擴大市場占有率。對新獲得中國馳名商標、中國名牌產品、河南省著名商標、河南省名牌產品、河南省省長質量獎、駐馬店市市長質量獎及通過無公害食品、綠色食品、有機食品認證的龍頭企業給予一次性獎勵。

4.7加強對外宣傳，完善市場流通體系。以中國國際農交會、中國農加工洽談會和國內主要農產品展示展銷活動為平臺，結合“農超對接”，開展產品推介、產銷對接、品牌宣傳等市場開拓活動，集中推介花生及加工品，培育打造無公害、綠色和有機品牌。

5組織保障

5.1加強組織領導。進一步加強對花生產業化發展工作的組織領導，把加快發展花生產業作為一項重要工作內容，針對花生標準化種植示范基地建設和精深加工型龍頭企業，制定優惠政策，加大扶持力度。相關部門按照職責分工密切配合、通力協作，為船陜花生產業化發展提供全方位支持。

5.2建立多元化投入機制。花生產業化發展資金投入大，各級財政要安排相應的資金支持花生產業發展。加大市、縣兩級財政補貼支持花生產業發展力度，采取以獎代補的形式，扶持花生產業快速發展。各主產縣每年也要安排花生產業發展專項資金，重點對花生良種繁育及無公害標準化種植基地建設、高產創建、技術培訓、專用農機具購置、龍頭企業發展壯大、土地流轉、科研創新、品牌建設、“三品一標”認證、參展參會等方面給予獎勵和補助。

5.3推進土地流轉和適度規模經營。加快土地流轉服務平臺建設，規范土地經營權流轉市場運行。依托農村經營管理機構健全土地流轉服務平臺，完善縣鄉村三級服務和管理網絡。全面推進土地承包經營糾紛仲裁體系建設，及時調處、解決糾紛，維護土地流轉雙方的合法權益，加快推進土地流轉步伐。

5.4建立健全社會化服務體系。鞏固鄉鎮涉農公共服務機構建設成果。鼓勵農技推廣、植物保護、農業機械、農產品質量安全監管等公共服務機構圍繞發展農業適度規模經營拓展服務范圍。大力培育各類經營性服務組織，積極發展良種繁育、統防統治、測土配方施肥等農業生產性服務業。開展政府購買農業公益性服務試點，鼓勵向經營性服務組織購買易監管、可量化的公益性服務。積極推廣既不改變農戶承包關系，又保證地有人種的托管服務模式，鼓勵花生種植大戶、家庭農場和農民專業合作社開展全程托管或主要生產環節托管，實現統一耕作，規模化生產。

作者簡介：陳靜，女，漢族，1975年9月出生，河南省確山縣人，本科學歷，農藝師，長年從事農作物栽培技術研究，現在河南省駐馬店市驛城區農業行政執法大隊工作。

（作者單位：463000河南省駐馬店市驛城區農業行政執法大隊）endprint