淺談加強農村集體經濟管理

郝志遠

加強和完善農村經濟管理是解決當前三農問題的基礎和關鍵，是維護農村穩定和促進農村經濟發展的重要措施，也是搞好農村基層民主的要求。本文就農村幾天經濟管理工作提出了自己的觀點。

1加強農村基層組織建設

發展農村集體經濟離不開一個堅強有力的村“兩委”班子，離不開一個好帶頭人，要引導黨員群眾把愿意為群眾辦事、符合黨員條件的農村致富能人選到基層黨組織中來，發揮他們的帶動作用。同時，加大對村干部培訓力度，不斷提高村干部帶領農民發展集體經濟的本領。

2營造農村集體經濟發展環境

采取各種形式，多渠道多途徑加大對發展壯大農村集體經濟的宣傳力度，提高對發展壯大農村集體經濟的思想認識。認真總結實踐中群眾創造的豐富經驗，引導廣大干部群眾正確認識發展壯大集體經濟的意義，堅定加快發展的信心，明確發展的途徑和措施辦法。

3落實完善扶持農村集體經濟發展政策

要靈活運用好農業政策，更好地指導和推動農村集體經濟發展。一是鼓勵發展名優規模養殖，二是鼓勵發展休閑旅游業，三是鼓勵開展土地整理和村莊整治，四是鼓勵發展村級合作經濟組織，五是鼓勵企業投資發展農村集體經濟，六是鼓勵村級“一事一議”籌資籌勞。

4搞好農村集體資產和財務管理工作

依據相關規定，開展三資代理服務，實行村級財務定期報賬制度，各村必須每月25日前到鄉鎮“三資”代理中心報賬，不得隔月報賬，做到日清月結，賬款相符，賬實相符。但審計發現，因部分村報賬員手中長期掌握大量資金，使其不需按規定期限報賬也能維持日常開支，其每年報賬次數僅為2—3次，報賬的最長間隔時間甚至達到8個月。

5積極探索農村集體經濟發展的有效實現形式

因地、因村制宜地制定農村集體經濟發展總體規劃，要認真分析每—個村的發展條件，突出重點行業和領域，突出特色和優勢，選準發展路子，“干能干的事，掙能掙的錢”，建立起村級穩定的收入來源。因此，每個村莊都要從本村實際出發，因地制宜，切實解決發展壯大集體經濟“心中無目標、發展無思路”和畏難發愁的問題，力爭經過幾年的努力，集體經濟發展較好村莊實現集體經濟的膨脹式發展，集體經濟“空殼村”和“薄弱村”實現集體收入的較大增加，基本解決日常經費問題，逐步實現有錢辦事，更好地為農民群眾服務，既強村又富民，全面建設社會主義新農村。

6抓好行政村規模調整促進村級增收節支

抓好行政村規模調整是推動新農村建設、加快城鄉—體化進程的重要舉措。農民不從土地上轉移出來，就很難實現富裕；所有村莊都建成城市般的水平需要巨額投入，政府、村集體、農民誰也承擔不起，而且也不經濟，合并村莊已是大勢所趨，合并村莊給村莊帶來的好處，不僅僅是減少了村莊數量，壓減了工資、招待、報刊等行政開支，更重要的是利于人才、產業、土地、勞動力等資源的有效整合，加快村莊建設和發展。

7強化對發展壯大集體經濟的考核獎懲

相關監管部門要進一步加強日常監督，堅持對農村財務實行定期、不定期的審計、盤點，將可能出現的違紀違規問題消化在萌芽狀態，切實保障集體資金的安全，促進國家發展集體經濟戰略部署的順利實施。村干部工資報酬要與村居集體可支配收入直接掛鉤，村集體可支配收入當年增長部分與對村居干部的獎勵直接掛鉤。

8提高經濟管理人員素質，加強經濟管理隊伍建設

經濟管理工作相當重要，必須要有一支高素質的管理隊伍才能保障其正常運轉，經管工作任務相對繁重，所以管理隊伍必須能夠勝任管理工作，如果不協調，極易出現問題；加強經濟管理隊伍建設，要積極開展各種培訓活動，組織相關人員學習，提升自身專業修養和道德素質，管理人員要有責任意識，對工作認真負責，方可建設一支高能力的管理隊伍。

社會主義現代化的進程越來越快，對我國的經濟發展也有了更高的要求，而農村經濟發展作為重要組成部分，也是最具影響力的部分，一定要進行深入的改革和完善。農村的經濟管理工作主要負責調節農村各種經濟利益關系，關系著農民群眾的切身利益，同時也是反映農村經濟發展狀況的重要指標。只有將農村經濟管理的相關工作做好，農民的利益才能得到保障，農村經濟才能夠得到更好的發展。

（作者單位：152200黑龍江省綏棱縣泥爾河鄉農村經濟管理服務中心）endprint