把握新時代 踏上新征程

特種設備安全監察局局長 賈國棟

光陰似箭，歲月如梭。伴隨著黨的十九大勝利召開，我們揮手作別砥礪奮進的2017年，特種設備安全與節能工作進入新時代，踏上新征程，闊步邁入華章初展的2018年。

回首往昔，我們倍感欣慰。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。一年來，我們不斷深化“十二字方針”，綜合運用戰略思維與系統思想，以為十九大勝利召開營造良好的特種設備安全環境為目標，下最大氣力維護特種設備安全，繼續開展特種設備安全攻堅戰，強化隱患排查治理，落實頂層設計方案，齊抓共管，標本兼治，萬臺特種設備死亡率為0.31，未發生重特大事故，特種設備安全形勢總體平穩向好。在保障安全方面，以大型游樂設施、客運索道為重點，組織開展特種設備安全隱患排查治理；深入開展電梯隱患整治“回頭看”；繼續推動油氣輸送管道隱患整治攻堅戰；圓滿完成黨的十九大、“一帶一路”高峰論壇、“金磚國家”領導人廈門會晤等重大活動特種設備安全保障任務。在推進改革方面，落實特種設備安全監管改革頂層設計方案，通過行政許可改革、檢驗工作改革雙輪驅動，以電梯監管改革為突破口，運用市場化機制、信息化手段，不斷增強企業保障特種設備安全的自覺性和主動性；整合精簡特種設備生產許可項目和作業人員資格項目；將鑒定評審和檢驗檢測人員考試由中介服務轉為技術性服務，降低制度性交易成本；在南京、寧波開展電梯“保險+服務”等改革創新試點，進一步發揮市場激勵約束作用。在服務發展方面，組織全國特種設備檢驗機構開展援青援疆援藏特種設備檢驗大會戰；組織開展產業聚集區起重機械質量提升行動，全面提升河南長垣起重機械產業質量水平；推動高效工業鍋爐和熱交換器兩類特種設備產品列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》（2017版）。

放眼前路，難抑澎湃豪情。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們要按照國家和總局的規劃部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，將黨的十九大精神與特種設備工作實際相結合，用十九大精神推動工作。一是狠抓質量提升，綜合運用行政許可、法規標準、型式試驗、監督檢驗等手段，開展特種設備質量提升行動，以質量促安全；推進安全追溯體系建設，運用市場化機制、信息化手段，倒逼企業提升特種設備質量安全水平。二是強化風險防控，研究梳理重大風險源，提出降低風險、提升本質安全的方法措施；完善安全風險防控和隱患排查治理方法標準，堅決防范遏制重特大事故和重大影響事件。三是加強基礎建設，以落實企業主體責任為核心，厘清各方責任邊界，完善法規標準體系，優化安全監管制度，細化改革配套措施；加強基層能力建設，加大人員培訓力度，提升安全監管能力。

新時代，新征程。特種設備安全與節能工作需要社會各界的共同參與和大力支持，希望《中國特種設備安全》以黨的十九大為新起點，繼續發揮平臺和渠道優勢，發動廣大讀者朋友建言獻策、群策群力，努力開創特種設備安全與節能事業新局面。

最后，祝大家新年快樂，工作順利，闔家幸福！