跨流域調水工程環境保護設計研究

張建國

水利工程在防洪、發電、灌溉以及航運等多方面發揮了卓越的社會效益與經濟效應，跨流域調水是解決水資源時空分布不均，緩解區域缺水、各用水部門之間用水再分配的最重要、最有效的措施之一。跨流域調水工程改變了水資源的時空分布狀況，同時工程建設也一定程度上改變了土地利用狀況，這些變化對自然、生態和社會環境勢必產生一定的影響。本文就跨流域調水工程對環境影響進行分析，并提出相應的保護對策。

一、工程概況

膠東地區引黃調水工程是南水北調東線工程中山東“T”字型調水大動脈的重要組成部分，是實現全省水資源優化配置、緩解膠東地區水資源供需矛盾、改善當地生態環境的重要水利基礎設施。工程建成后，將與南水北調東線、治淮東調南下等重點水利工程共同實現長江水、淮河水、黃河水和山東省本地水的聯合調度與優化配置，從而構筑起南北貫通、東西互濟的“山東水網”，從根本上緩解膠東經濟發達地區的供水危機，保證城市、工業用水，防治海水入侵，實現人與水的和諧共處，促進經濟社會與資源環境的協調發展。膠東地區引黃調水工程途經濱州、東營、濰坊、青島、煙臺、威海6市16縣（市、區），輸水線路總長482km，其中利用引黃濟青工程172m，新辟輸水線路310km。新建160km明渠、150km管道（暗渠）、7級提水泵站、5座大型隧洞、6座大型渡槽、19座倒虹，以及橋、涵、閘等建筑物450余座。工程近期以黃河水為主要水源，設計年調水量1.43億m3；遠期以長江水為水源，設計年調水量3.765億m3。該工程于2003年8月由國務院作為應急工程批準立項，批復概算投資28.94億元，同年12月開工建設，2013年調整工程總投資為50.69億元。目前，主體工程已具備通水能力。

二、膠東地區引黃調水工程對環境的影響

1.對水環境的影響

（1）直接影響

膠東地區引黃調水工程會減少調出區水資源總量，減少黃河水源區取水口以下河道水容量，隨著水容量的減少會影響水質，嚴重的會導致水質變差；而對于調入區而言，由于膠東地區引黃調水工程使膠東地區水資源量增加，進而影響到調入區的水質。

（2）間接影響

膠東地區引黃調水工程增加城市生活及工業污水排放總量，嚴重的會使區域水環境惡化，隨之產生一系列的水環境問題。

2.對水文情勢的影響

膠東地區引黃調水工程大部分輸水河道水位沒有明顯變化，工程建設對輸水河道的水位影響不大；對部分段的河道有影響，使水位略有提高。

3.對生態環境的影響

（1）對陸生生態的影響

對陸生生態的影響主要表現為占用耕地，改變了陸生生物土地利用方式，影響了部分陸生動物的棲息地，所以陸生生物量會隨之減少。膠東地區引黃調水工程實施后，會使調入區部分陸地變為水面，這樣雖然會增加濕地鳥類的棲息地，但會降低影響區域的恢復穩定性和阻抗穩定性。

（2）對水生生態的影響

跨流域調水工程實施后，陸域會變成水域，這樣會有利于浮游生物、底棲生物和魚類的生長。膠東地區引黃調水工程當在非行洪期時，水閘會關閉，這樣就會阻隔生態系統，影響魚和其他水生生物的遷移路徑，特別是對洄游性水生動物將產生嚴重影響。另外，由于上游蓄水利用，明顯減少下泄水量，會對閘下水生生態產生明顯影響。

三、跨流域調水工程環境保護措施

1.施工全過程加強環境保護

（1）建立生態環境保護體系

跨流域調水工程施工中會對環境造成一定的影響，有些影響是無法修復的，因此要在施工中加強環境保護措施，首要的是建立良好的生態環保體系。膠東地區引黃調水工程建設單位成立環境保護組織機構，組織制定環境保護規章制度，并認真組織實施。另外為督促各施工部門落實各項環保措施，還在各部門和各施工隊內設兼職環境管理體系審查員。工程管理部門負責制定項目環保措施和分項工程的環保方案，解決施工中出現的污染環境的技術問題。質量安全部門監督施工全過程的環保工作，糾正不符合規定的行為，檢查各項環保措施的落實情況。

（2）施工中加強環境保護

在膠東地區引黃調水工程施工中，為最大限度地減少施工對周圍環境造成的破壞，對施工期間產生的噪聲、揚塵、振動、廢水、廢氣、廢渣、固體廢棄物進行嚴格控制，禁止傾倒垃圾、糞便、油類、渣土、施工泥漿、污泥、危險廢物等；生活污水、施工廢水等要經處理達標后才能排放；同時加強邊坡治理，防止水土流失。

2.合理確定引調水規模和防污措施

跨流域調水工程因為水量減少影響調出河道納污能力，所以要確定合理的引調水規模，以保障河道環境用水要求。

調出區因膠東地區引黃調水工程而調整了該區域的排水系統，會使一些水污染跟隨著轉移，對此調出區要采取加大污水處理率、中水回用等措施，避免或減輕污染轉移造成的水環境問題。

調入區也要采取一些措施避免或減輕污染而帶來一些環境問題，如嚴格控制經濟社會用水定額、制定區域水資源保護規劃、加強污水處理等。

3.加強監控，優化方案

為減輕水污染危害，必須加強水量水質動態監測和防污調度監控，隨時掌控水體情況，根據監控情況和水體整體狀況的分析，優化防污調度方案，降低水污染的危害。

4.加強陸生和水生生態的保護與修復

為減少對陸生生態的破壞和影響，膠東地區引黃調水工程在施工中采取減少壓占范圍、改變棄土區位置、在棄土區上恢復鳥類棲息地等生態措施，取得較好效果。

由于跨流域調水工程的阻隔導致水生生態受到影響，所以要根據河道洄游生物情況，采取設置洄游通道、增殖放流等措施維護河道水生生態；另外在調度水資源時也要充分考慮生態保護要求調整調水方案。

四、結語

膠東地區引黃調水工程對受水區產生顯著的生態環境效益和社會效益，對于促進區域可持續發展具有十分重要的作用，但對生態環境會產生一定的不利影響。膠東地區引黃調水工程施工和實施時高度重視環境保護措施，兼顧了水利工程與生態環境協調發展，將對環境的影響降至最低，環境損失得到有效的補償，實現了水利工程建設與生態環境保護的雙贏