史灌河治理工程環境影響因素復核及評價

王 群

一、工程概況

史灌河為淮河南岸最大的支流，流經安徽省金寨縣、葉集試驗區、霍邱縣及河南省固始等縣鎮，在三河尖匯入淮河。流域面積6895km2，兩岸保護區內有人口58.55萬，耕地53.75萬畝。由于歷史原因，兩岸堤防建設缺乏統一規劃和有效管理，建設標準低，現狀保護區的防洪能力不足20年一遇。河道存在諸多阻水建筑物，兩岸大部分堤防堤身矮小，堤身質量差，由于非法采砂、翻采鐵砂，造成河床地形紊亂、險工增多，沿線穿堤建筑物結構老化，管理設施落后，整體防洪減災能力薄弱。根據《淮河流域防洪規劃》和《進一步治理淮河近期實施方案》，對史灌河進行系統治理，工程的主要任務是：通過整治干河河道和堤防，新建管理系統，初步建立起史灌河防洪體系，使史灌河防洪保護區的防洪標準總體達到20年一遇。工程的主要內容有：新建堤防，河道整治與堤防除險加固，跨河建筑物新建和改建，干河穿堤涵閘新建、拆除重建，管護設施建設等。

二、工程環境影響復核

1.主要有利影響

史灌河治理工程通過整治干河河道和堤防，初步建立起史灌河防洪體系，使原有河道堤防整體防洪標準由5～10年一遇提高到20年一遇，可大大避免洪水漫堤、決口行洪機率，減少洪水災害的發生，保障區域人民生命財產的防洪安全和農業生態安全，保證該地區經濟和社會的穩步發展。

2.主要不利影響

（1）水環境影響

該工程混凝土澆筑共計3.89萬m3，主要分散在建筑物施工區，混凝土澆筑時將產生堿性廢水，1m3混凝土約產生0.35m3堿性廢水，其pH值可達9～12。經計算，廢水產生量合計為1.36萬m3，孫家溝排澇閘為代表類型的涵閘工程排放量最大，為5.4m3/d。工程混凝土拌和場地布置在堤防背水側，工程區附近無其他地表水水源地和集中取水口，各施工區污廢水量較小，經處理后可以全部回用或場地灑水，以避免外排影響溝渠水質。

含油廢水包括機械車輛維修、沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物。金寨段、葉集段工程靠近城區，不設置機械修理站，霍邱段離城區遠，設置1個機械修配站，布置在堤防背水側。機械車輛維修、沖洗排放的廢水中懸浮物和石油類含量較高，石油類濃度可達50mg/L。該工程以油料為動力的施工機械霍邱段10臺（輛），機械車輛維修、沖洗排放的含油廢水量總計為6.0m3/d。由于機械車輛沖洗維修、排放的廢水中懸浮物和石油類含量較高，含油廢水沒有直接通道進入史河，但若含油廢水隨意排放，會影響周圍坑塘、溝渠水域水質、降低土壤肥力。因此，施工機械沖洗、維修產生的含油廢水要進行處理達標后回用或排放。

該工程施工期18個月，工程布置13個臨時生活區，每個施工區平均勞動力約為80人。根據地區條件，人均日用水按90L計算，各生活區施工期生活用水量為7.2m3/d，按污水排放系數0.8，各臨時生活區生活污水產生量為5.8m3/d。生活污水中主要污染物為BOD5和COD。臨時生活區布置在堤防背水側或高地，不在河灘地，附近不涉及地表水水源地和飲用水取水口，為避免影響河段水質，污水需處理后清運肥田，禁止排入河道、溝塘。

（2）大氣環境影響

施工期對環境空氣質量的影響主要是機械燃油、施工土方開挖、混凝土拌和、瀝青拌和、車輛運輸等施工活動產生的污染物，主要有燃油廢氣（SO2、CO、NO2和烴類等）、粉塵、揚塵。

工程施工機械車輛燃油排放的污染物量較小，排放具有流動、分散的特點，由于施工場地開闊，污染物擴散能力強，對環境空氣質量及功能影響很小。土方施工、混凝土拌和短期產塵量較大，局部空氣中的粉塵量將加大，將對現場施工人員產生影響。車輛運輸引起的揚塵對施工道路兩側空氣質量造成影響，根據同類工程類比，在道路局部地段積塵較多的地方，干燥情況下，載重車輛經過時會掀起濃密的揚塵，影響范圍一般在寬10～50m、高4～5m的空間內，3分鐘后，較大顆粒即沉降至地面，微細顆粒在空中停留時間較長。

（3）聲環境影響

根據《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2009）有關要求，采用固定點源噪聲計算公式、噪聲級聲能疊加公式、流動聲源噪聲預測公式進行計算。將預測結果對照《聲環境質量標準》（GB3096-2008）1類標準評價，可知這三種施工機械疊加后，距施工區約25m處即可達到晝間標準，達到夜間標準則需要80m。將預測結果對照《聲環境質量標準》（GB3096-2008）1類標準評價，可知混凝土拌和系統約需60m即可達到夜間噪聲標準，綜合加工廠需400m方可達標。由于預測過程中沒有考慮堤防的隔聲屏障作用，在考慮堤防隔聲降噪10dB后，基坑開挖噪聲影響275m外即可達到夜間標準。

在流動聲源預測中，考慮最大車流量作為源強進行預測，即取工程施工交通道路上晝間車流量約為50輛/h，車速約為15km/h；夜間車流量為20輛/h，車速為10km/h。將預測值對照《聲環境質量標準》（GB3096－2008）1類標準，評價結果顯示，鄉間施工道路影響范圍為兩側20m。

根據施工布置和現場查勘，工程噪聲影響范圍內無學校、醫院，工程建筑物工程和土方工程噪聲影響附近8個村莊約164戶居民，影響時間約3個月。

（4）固體廢棄物

施工期固體廢棄物包括建筑拆除、施工人員產生的生活垃圾等。

目前水利工程臨時建筑一般使用活動板房，拆除后建筑垃圾很少，可以隨棄土棄渣一起處理。老建筑物拆除棄渣約2萬m3，全部用于填塘，不會對周圍環境造成影響。工程不專設棄渣場。工程各施工區平均人數約為80人，施工時間約為12個月，若按每人每天排放0.5kg生活垃圾進行計算，生活垃圾總量約為187t。

（5）生態環境影響

施工期生態影響主要限定在工程占壓區。工程占地區植被以人工栽植的林木和農作物為主。施工區內未發現珍稀野生保護植物種。施工區人類活動頻繁，野生動物以常見鳥類為主，但其移動能力強，施工活動對其影響很小。整體來說施工期對生態環境影響很小。

工程對堤內和堤腳外20m內約32.95畝溝塘進行填塘處理。塘內主要是人工養殖的魚類和當地常見水生動植物，填塘將造成浮游生物、底棲生物、水生高等植物死亡，陸生生物取而代之，由于填塘面積較小、分布分散，區域河流、溝塘遍布，對區域水生生態系統影響較小。

（6）工程占地與移民安置影響

工程永久占用耕地7.04畝，無基本農田，永久占用耕地對各行政村的整體影響不大，影響比例為0.28%～3.93%。臨時占地全部復耕或恢復植被。拆遷影響人口102人，移民生活安置均采用本村后靠安置。總體上工程占地、移民對居民生產生活影響很小。

（7）人群健康影響

施工高峰期人員比較集中，易造成施工人員中傳染性疾病特別是腸道傳染病、瘧疾、流感、病毒性肝炎等的爆發和流行。但只要落實好各項衛生防疫措施，施工人員中各種疾病發病率可得到有效控制。

（8）交通影響

施工過程中建筑材料的運輸將使附近主要交通道路的流量增加，增加交通壓力，但各道路均能滿足工程建筑材料的運輸需求，基本不影響道路的正常交通。

馬道河河口生產橋拆除改建為防汛交通橋，現狀為危橋，工程施工對當地交通影響很小，工程完成后將對當地交通帶來便利。

三、綜合評價結論

該工程從總體上分析，有利影響是主要的，且具長效顯著性，工程施工產生的廢水、廢氣、噪聲、固廢、臨時占壓對環境的不利影響，是短期可逆的，且在施工期采取相應的保護措施后可以減免。該工程不存在制約工程實施的環境問題，從環境角度分析，在實施有效的環境保護措施基礎上，該工程是可行的