淺談在職工資審批業務及相關審核工作

摘 要：工資審批是事業單位人事管理的一項重要業務，其中工資審批中的一項重要內容是審核檔案。本文結合工作實際主要介紹了在職工資審批的主要注意事項和涉及到的檔案審核要點。

關鍵詞：工資審批；人事管理；檔案審核

1 引言

事業單位的工資審批指的是工作人員的工資確定、變更的過程，是事業單位人事管理工作的一項重要內容。其目的是核定事業單位工作人員的工資待遇及變化，工資審批的結果是事業單位工作人員發放工資待遇、繳納社會保險的核心依據，也是辦理調動手續，退休等人事手續時證明工作人員履行工作職責的重要證明。

2 工資制度概述

我國事業單位現行的的工資管理制度是2006年工資制度改革開始執行的，嚴格實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。結合本人工作實際，本文中討論的工資審批專指基本工資的確定即崗位工資和薪級工資的確定。

2.1 崗位工資實施

2006年工資制度改革時，分別按照工作人員其聘用的崗位執行對應的工資標準。其中專業技術人員按本人現聘用的專業技術崗位（如四級教授、八級講師等），執行對應的崗位工資標準。管理人員按本人現聘用的崗位（任命的職務級別如三級職員、七級職員等），執行對應的崗位工資標準。工人按照現聘用的崗位（技術等級或職務，如技師、高級工等），執行對應的崗位工資標準。

新參加工作的各類學校的畢業生，在第一年根據其學歷執行見習期工資，見習期工資執行期滿后，則按照其聘用的崗位執行對應的崗位工資標準。

2.2 薪級工資實施

2006年工資制度改革規定，2006年前參加工作的事業單位工作人員，按照本人的套改年限、任職年限和所聘崗位，結合工作表現，確定2006年相應的薪級工資。

3 工資審批

3.1 新進人員工資確定審批

1）進人。事業單位的進人有嚴格的把關程序，從工資審批的角度需要從人員編制和進人手續兩方面進行審核。

編制，我國事業單位編制人員實行嚴格的編制管理。在編人員進入事業單位須有省級編辦部門開具的編制審核通知單，事業單位在辦完編制手續后會收到編制部門開具的入減編通知單，進行工資審批時必須提供編制審核通知單和入減編通知單。

2）進人手續。事業單位新增加人員需有進人的手續及證明材料。如新增加大中專畢業生需要通過公開招聘手續，憑借省級人社部門事業處開具的招聘錄用花名冊。從其他單位調入單位需要走調入程序，需要有省級人社部門市場處開具的調令。軍隊復員轉業干部需要有轉業復員手續等等。

3.2 崗位工資確定

事業單位實行的是一人一崗，以崗定薪的制度。崗位設置是審批工資的前提條件，在審批工資時需要提供省級人社部門審批的崗位設置花名冊。除花名冊外，專業技術人員審批崗位工資需要提供事業單位聘任專業技術崗位的聘任文件和專業技術任職資格文件。管理人員審批崗位工資需要提供事業單位聘任管理崗位的聘任文件和黨委（組織部）任命文件。工勤人員審批崗位工資需要提供事業單位聘任專業技術崗位的聘任文件和工勤技能水平證書。

3.3 薪級工資確定

薪級工資的確定實質是確認事業工作人員的工齡和任職年限。并結果工作人員的工作表現確認薪級工資的過程。

如果工作人員參加工作時間在2006年前，則根據工資套改制度依據其套改年限、任職年限、學歷確認其2006年7月的薪級，然后依據其年度考核結果，如果年度考核為合格及以上，則每年應晉升1級。推算出新進人員的薪級工資。其中需扣除由于各種原因，年度考核不在合格等次以上及未考核的年度。如就讀全日制大中專院校、碩士、博士的年度，不在崗的年度等等。

如工作人員新參加工作時間在2006年后，則直接根據其學歷，在見習期結束后進行薪級工資的確定，如取得本科學歷的大學畢業生見習期結束后確認為薪級7級，取得博士學位的大學畢業生見習期結束后確認為薪級14級，然后根據其在職期間的年度考核結果推算出其進入單位的薪級，同樣需扣除由于各種原因，年度考核不在合格等次以上及未考核的年度。

對有工作經歷的人員，在審核參加工作時間及任職年限時需嚴格審核其檔案材料，一是注意確認其參加工作時間，確認參加工作是否有正規的入職手續材料，如畢業證、報到證等材料。參加體制內單位是否有轉正定級審批表及轉正定級工資表材料。參加企業等體制外單位是否簽訂了勞動合同及繳納養老保險，是否辦理了人事代理手續，檔案是否存放在具有檔案管理權限的單位。二是注意審核其工齡的連續性，注意審核脫產攻讀研究生的時間，因未在所在單位考核，應在計算正常晉升薪級工資時予以扣除。

3.4 在職人員工資變動審批

在職人員工資變動審批主要分為薪級晉升、職務晉升、專業技術等級晉升等。

1）薪級晉升。薪級晉升需要提供年度考核的花名冊，根據花名冊一一對應，年度考核合格以上予以正常晉升薪級。

2）職務晉升。職務晉升需要提供事業單位新聘職務的崗位聘任文件、任職資格文件及省級人社部門審批崗位的崗位設置變動花名冊。職務晉升可能導致薪級晉升，由較低登記的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的，執行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不變。

3）專業技術等級晉升。專業技術等級晉升需要提供事業單位新聘職務的崗位聘任文件及省級人社部門審批崗位的崗位設置變動花名冊。

4 審批程序

4.1 審批及待遇執行時間

事業單位工作人員崗位發生變化時，應及時辦理崗位設置及工資審批程序。工資審批后可以按照審批后的工資待遇執行，新的工資標準可從崗位設置或變動的下個月起執行。

4.2 審核工作

在辦理工資審批前，應根據前述要求，提前準備好工資審批的相關材料，并對有工作經歷的人員的檔案進行預審。審核檔案中發現問題的，如出生年月、參加工作時間、任職年限有疑問的，應由組織人事部門組織認定，認定材料歸入檔案，作為退休審批的材料。

4.3 申報材料

檔案審核完畢后，應根據審核后的信息填寫工資變動花名冊及個人工資變動審批表，連同審批需要材料、檔案及電子數據，報送主管單位進行審批。

4.4 材料歸檔

工資經審批完成后，個人工資變動審批表一份應裝入個人檔案。工資變動花名冊及個人工資變動審批表備份應由事業單位人事部門歸檔保存，以備后續養老保險基數調整及其他事項使用。

5 結語

在職工資審批業務是事業單位人事管理中非常重要的一項業務工作，涉及到事業單位工作人員的切身利益，要求工作人員務必加強學習，謹慎處理。

參考文獻

[1]河南省人民政府轉發省人事廳財政廳關于河南省機關事業單位工資制度改革三個實施意見的通知 豫政[2006]74號

[2]河南省人事廳河南省財政廳關于轉發人事部財政部《關于印發<關于公務員工資制度改革和事業單位工作人員收入分配制度改革實施中有關問題的意見>的通知》的通知 豫人[2006]85號

[3]人事部財政部關于印發《關于公務員工資制度改革和事業單位工作人員收入分配制度改革實施中有關問題的意見》的通知 國人部發[2006]88號

[4]關于印發《事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法》的通知 國人部發[2006]59號

作者簡介

朱冠宇，河南商丘人，碩士研究生，目前從事人事管理、勞資、檔案工作。