獨立學院黨風廉政建設創新機制研究

摘 要：本文仔細分析了當下獨立學院黨風廉政建設中存在的問題，并且在此基礎上提出了黨風廉政建設的創新措施。

關鍵詞：獨立學院；黨風廉政建設；創新機制

近年來，高校內部的黨風廉政建設越來越受到重視，在黨風廉政建設過程中也出現了不少的問題，從整體上看，高校實行全面從嚴治黨的任務還非常的艱巨。其中，獨立學院與其他高校相比具有不少的特殊性，所以在黨風廉政建設過程中，獨立學院面對著更多的困難。所以，獨立族恩怨黨風廉政建設的創新工作就非常重要。

1 當下獨立學院黨風廉政建設中存在的問題

1）思想意識薄弱。思想意識薄弱，沒有認識到黨風廉政建設的重要性一直是影響獨立學院黨風廉政建設的重要因素。首先，許多學院的決策機構沒有將黨風廉政建設納入自己的職責范圍，使得在實際的黨風廉政建設中沒有有效的組織管理，沒有積極的宣傳教育，導致黨風廉政建設的力度減弱。其次，除了高層的認識有誤區之外，獨立學院內部一些機構和教學單位的負責人員認為黨風廉政建設是針對高層領導人員的，與自己無關。另外，許多教職員工不理解一些廉潔現象，比如約束科研經費的使用等，只知道追求業務成果，嚴重誤解了黨風廉政建設的意義所在。上層不重視，下層不理解，普及宣傳不夠，將會嚴重影響獨立學院的黨風廉政建設取得有效成果。

2）缺乏完善的制度。針對當下的高校腐敗現象，黨中央已經出臺了一些有關于高校反復的制度，在許多學校也已經在推行使用。但是就獨立學院而言，大多數學院還是在使用母體學校的制度，獨立學院與其他學校不同，在管理制度上，應該要結合獨立學院的特點進行制定。但是當下并沒有符合獨立學院特點的管理制度，導致獨立學院黨風廉政建設在具體的操作過程當中沒有完善的制度進行指導，操作不嚴謹，從而使黨風廉政建設的效果不突出。

3）宣傳不足，教育不透徹。上面說到，獨立學院對于黨風廉政建設沒有較高的思想意識，上層領導人員意識不足，那么宣傳教育工作自然就做不好，主要存在以下幾個方面的問題。首先是學院在黨風廉政教育上存在互相推諉的現象，上層領導不做帶頭示范，下面的師生又認為黨風廉政建設是針對上層領導人員的，兩頭都沒有認識到自己的責任以及黨風廉政建設的重要性。其次，獨立學院的黨風廉政建設在教育方式上還比較死板，沒有創新，一般都是組織開會，發放一些資料，內容空洞無味。而教育的形式也以單向灌輸為主，都是領導在上面照本宣科，而參會人員聽與不聽都無所謂。教育不夠深入，無法取得有效性。再者，宣傳方面的滲透度也不夠，沒有利用校園的宣傳優勢，比如校園內的櫥窗、標語以及班級辦報等都沒有得到很好的利用，沒有形成一種黨風廉政建設的校園文化，宣傳有效度非常有限。

4）監督力度不足。按照上級要求，獨立學院已經設立的紀委，進行黨風廉政建設的監督工作，但是從整體上來說，獨立學院的紀委隊伍配備還是不足，較為薄弱。一方面，紀委隊伍只有部分委員是學院專門配備的專職人員，但是其他的委員大多是由普通的老師和行政老師兼職，紀委內部的專職人員不足，監督執行力度也不足。另一方面，許多紀委人員自身的水平能力不足，監督力度不夠，不僅使黨風廉政建設的監督不足，還會大大地降低紀委組織的公信度和威信。

2 獨立學院黨風廉政建設創新機制措施

1）增強意識，明確分工。首先，從橫向來說，上層領導人員要提升自己對于黨風廉政建設的認識，通過明確各個部門的職責分工，建立健全科學的民主決策機制。發揮黨委的作用，將黨風廉政建設的任務明確分配到各個部門，各部門要提升對黨風廉政建設的認識，明確自己的職責，按照規則辦事。其次，從縱向來說，領導層要將黨風廉政建設的重要性以及建設任務明確下達到各級組織，包括師生以及下層機構人員，不要出現上下意識不一致的現象。再者，對于黨風廉政建設的工作過程及成果，要做到信息公開，堅持黨風廉政建設工作的透明度。再者，各部門每月要按時上報黨風廉政建設的工作成果，保障領導層掌握實時的工作動態。

2）健全管理制度。在管理制度的制定方面，首先要做到的就是因地制宜，要根據獨立學院自身的特點建立一套完善的管理制度，遵守法律法規而且不能照搬母體學校的規章制度。新的管理制度一定要足夠具體，全面。其次，管理制度要夠全面之外，還要能夠抓住重點，對于關鍵的崗位、環節以及人員，要具體問題具體分析。再者，在管理制度制定完成并且投入實施之后，還要對使用管理制度的成果進行檢查，以便能夠從結果中發現問題，根據問題來對制度進行修改及完善。

3）利用互聯網技術，創新宣傳教育方式。由于傳統的黨風廉政建設的宣傳教育方式過于古板且收效甚微，獨立學院在教學宣傳方面一定要進行創新。隨著信息時代的發展，互聯網技術得到與未來越多的應用。當下的許多學生都是新媒體人員，對于網絡的接受程度較高，如果能將互聯網技術與黨風廉政建設進行結合，必定能取得較好的成果。具體來說，在黨風廉政建設的宣傳方面，可以大大利用新媒體，比如qq、微信的公眾號，微博等，學校可利用這些平臺進行黨風廉政建設的宣傳。而對于黨風廉政建設的教育，學校以往的照本宣科方式除了浪費時間，其自身也沒有對教育內容進行分析理解，所以教育人員本身就沒有掌握好黨風廉政建設的內容，講不到內涵的深處。所以，學校可以邀請專業的專家學者來校內開設講座，或者是邀請校外的紀檢部門以及公檢法部門的專業人員來校進行講解。另外，除了對內的輸入，學校也可以加深對外的時間，組織人員走到校外進行實踐，使其更深入地了解到黨風廉政建設的具體內涵。

4）加強監督力度，做好防范工作。黨風廉政建設不能缺少強有力的監督，所以學員一定要從各個方面進行黨風廉政建設的監督工作，防止貪污腐敗。從細節上來說，在經費使用上，一定要做到前期的預算填報，后期要及時進行報銷結賬，而且在進行財務報銷時，對于較大的財務金額要進行嚴格審核。在物資的采購管理上，采購人員要嚴格遵守物資采購文件的要求，對于金額與數目較大的物資采購工作，一定要進入網上競價系統，進行多次的詢價采購。學校也可以在采購之前召開采購會議，進行會議紀要備案，規范日常管理。對于各個部門的工作管理，一定要明確各個崗位的職責，重視程序，杜絕推卸責任的現象，層層把關。對于黨風廉政建設中比較重點的部分，要確定若干個專項進行重點檢查，做到常規與重點相結合。對于收到的舉報案件要及時嚴肅的進行處理，有案必查，并且及時反饋，嚴格懲戒錯誤，提高監督部門的威信，做到有效防范。

3 結語

綜上所述，獨立學院的黨風廉政建設存在不少的問題，學校領導層一定要提升重視，創新宣傳教育的機制，在管理制度的建立以及監督工作的執行上做到常規與重點相結合，在不斷地實踐中進行修正和創新。只有這樣，獨立學院黨風廉政建設才能真正得到創新，才可以取得良好的成果。

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作者簡介

朱格里（1984-），男，漢，廣西博白人，學士，講師，研究方向：美術學。