我區民族職業教育體系改革和發展思考

呼都特

【摘 要】民族職業教育擔負著培養少數民族各類專業技術人才，促進當地經濟社會發展的重大任務。近幾年我區民族職業教育事業取得了巨大成就，但還存在諸多問題。我們要對現有的民族職業教育體系進行改革，以此促進民族職業教育事業快速發展。

【關鍵詞】民族職業教育體系；改革；發展

科教興國是立國之本，改革開放是強國之路。我區民族教育只有緊緊圍繞經濟建設中心，全方位進行改革，才能增強生命力，真正發展壯大起來。當前，我區民族教育的改革面臨兩大主題：一是民族教育體系的改革，二是教學領域的改革。其中民族職業教育體系改革是民族教育體系改革的重點工程。那么我們如何對我區民族職業教育體系進行改革，以此來促進職業教育事業的發展？在本論文中從一下幾個方面來闡述。

一、民族職業教育思想的改革

教育思想是一個比較廣泛的概念，這里主要講辦學思想。過去由于受傳統辦學模式和機制的影響，我區民族職業教育辦學思想不端正時有表現。其主要問題是單純的追求升學率對民族職業教育的干擾和沖擊。單純追求升學率是傳統教育模式的必然伴生物。因為受以往經濟社會發展需求、就業制度、工資分配制度等多種因素的影響，人們輕視或鄙視職業教育的心理比較普遍，同時也限制了學生的出路，千軍萬馬擠獨木橋的現象必然出現。民族職業院校也必然被裹挾于其中而不能自拔。改革開放之后，尤其最近幾年國家經濟體制、政治體制、科技體制、教育體制的深化改革，那種各層次教育功能不分、各級學校任務不明的狀況也將得到了明顯的改變。職業教育承擔著培養各種技能型人才。我們對民族職業教育體系的改革中應該進一步改變單一的中學體系，建立中學與職業教育以及多種形式的職業培訓教育并行相互溝通的多元體系所代替，“升學教育”模式將向“素質教育”模式轉換，為職業教育優化生源，同時也為經濟社會發展培養出更多的技能型人才。這一切的前提和關鍵是辦學思想的改革與轉變。

二、民族教育結構的改革

教育結構是一定教育思想、教育制度的物化，集中地反應各級類教育的內在關系和教育與經濟社會的必要聯系。教育結構從廣義上說，是民族基礎教育、民族職業教育、民族高等教育和成人教育四大類教育比例的綜合。目前我們民族教育結構不合理，主要問題是民族職業教育比例小，辦學效益偏低。要想提高民族職業教育比例，我們應該在學科比例上，要穩定基礎學科的發展，大力發展應用學科，適當控制非直接聯系經濟的學科的發展；在專業設置上，增強能源技術、汽車應用維修技術、化工技術、食品加工技術、電子技術等民族職業教育中的短線專業和熱門專業，消減和控制重復設置的長線專業。民族教育結構的調整與改革，既有政府的責任，也有學校的責任。政府在宏觀上解決學校合理布局，大力發展民族職業教育，在人力物力和財力上給大力支持，提高辦學規模效益；職業院校則應根據經濟社會發展需要，主動調整專業服務方向，通過每年的招生和畢業生分配作為杠桿，在人才市場中展開公平合理的競爭。教育結構的調整與改革是一項長期的任務，要通過不懈的努力逐步使之趨于合理.

三、民族職業教育內容的改革

民族職業教育的教育內容，與其他教育一樣具有本質的相同性和形式的多樣性。民族職業教育教材體系則是教學內容最集中系統的反應。民族職業教育教材，除了強調其理論性和科學性外，還要突出其實用性、應用性。目前，我區民族職業教育的教材，除部分專業課教材外，共同課、基礎課都以翻譯為主。這樣，在教材的編譯、出版、發行到供應使用等各個環節上都相對滯后，這是多年來影響民族職業教育質量的重要原因之一，需要在改革中加以解決。但相比較而言，更為緊迫、更為重要的是教材內容的革新。當代科技日新月異，教材內容如果多少年一貫制一成不變，當然要被淘汰。在教材內容的改革上，必須高度重視民族學生實際動手能力的培養和訓練。這是多年來民族職業教育中的薄弱環節。學生能說能寫不會干，高分低能現象很普遍。所以加強教材建設的同時，增加實踐實訓課時間。學校加大校內實訓實習基地建設，另一方面以校企合作的聯合辦學模式來讓學生多參加實踐，提高學生的動手操作能力，真正為當地培養出技能型人才。

四、教學體制的改革

教學體制是由一定的教育體制所決定的。民族職業教育體系改革過程中，加強民族教育體制的改革。那么民族教學體制的改革應當從民族職業教育的教學行政管理體制和學校管理兩個方面著手，尋求一種新型的富有實效的教學運行機制。長期以來，民族職業教育行政管理同其他類教育一樣，過分強調教學工作的統一性，過分強調教學大綱和教學計劃的嚴肅性，因而民族職業院校的教學工作以及相應的管理工作均按照上級的指令辦事，教學的組織、實踐和實訓課程的安排，學籍的管理和考試形式，民族職業教育幾乎沒有自己的獨立性，也很難辦出自己的特色。多年來有關教育行政部門的要求，束縛著學校的手腳，卓有成效的教學改革與實踐很難得到推廣和運用。這種僵化的教學體制影響了民族職業教育質量的提高。民族職業教學體制改革的重點，要放在學校這一環節。隨著學校辦學自主權的落實，要使學校在整個教學工作中充分發揮其主觀能動性，自主地設計確定教學目標，通過自主的富有特色的過程管理，達到相應的教學效果。教學行政部門要加強宏觀的管理和結果的評價上去加以引導和約束。

五、深化改革，健全師資隊伍的管理

沒有現代化的管理，就沒有現代化的建設。民族職業教育師資隊伍的管理，又是造就一支高質量的、穩定合格的民族職業師資隊伍的關鍵。加強民族師資隊伍的管理，目的在于保證黨和國家關于民族教師的政策得以更好的貫徹落實，在于保證民族師資隊伍的穩定，在于調動蘊藏在廣大民族教師當中的社會主義積極性。目前，在民族師資隊伍的管理方面，存在的主要問題是：第一，管理權限和分工混亂；第二，管理體制特別是學校內部的管理體制亟待改革；第三，民族師資隊伍不穩定的問題仍然很突出等等。

那么如何對師資隊伍管理進行改革呢？首先，多年來民族師資隊伍的管理權由人事部門掌握。教師隊伍的管理本身是一項系統的工程。從師資隊伍的培養、培訓到考核、晉升和調整等等，都和民族職業教育的改革與發展密不可分。教育行政部門要從宏觀上實施對教育工作的管理，必然涉及包括民族師資隊伍在內的統籌規劃。如果它失去管理教師隊伍的權限，就無法統籌安排教師事業。因此通過改革把民族教師隊伍的管理權限賦予教育行政部門。其次，與民族師資隊伍管理密切相關的是必須進行學校管理體制改革。學校只有充分調動教師教書育人的積極性、學生學習的積極性，才能真正把學校辦好，才能真正提高民族教育的質量。學校要按照上級的統一要求，對教師的德能勤績進行科學的考核，鼓勵、引導和激發廣大民族教師奮發向上、積極性。民族教師的職稱評定，應建立在政治表現、工作表現、工作實際的日常考核記載的基礎上，扭轉只重論文，輕視教學的傾向。通過學校內部管理體制，使民族教師穩定壯大，使教師的收入能與其工作實績和貢獻相稱，只有這樣才能增強學校的辦學活力。最后，民族教師隊伍管理的某些政策不落實的問題亟待解決。民族職業院校教師長年奮戰在艱苦的第一線，為民族地區的發展作出很大的貢獻。但是，他們的待遇與其他教師相比還是存在一定的差距。尤其有些院校存在缺編，開課不足等問題。因此我們認真貫徹國家黨中央的民族政策，采取切實有力的措施，為民族教師辦實事、辦好事、辦難事，解決他們的實際困難，提高民族職業院校師資待遇，把它當做發展和改革民族職業教育的根本戰略措施來對待。