淺談水利工程造價管理

董凱頌

【摘 要】本文從水利工程引入建立造價工程師管理工程造價的體制，利用科學管理方法和先進管理手段對水利項目實施的各個階段影響工程造價的因素分析，提出應對措施，達到合理地確定和控制水利工程造價，提高水利項目的投資效益和社會效益。

【關鍵詞】水利工程；造價管理；招投標；成本控制；設計

前言：隨著社會的不斷進步，人們的生活水平在逐步提高，水利行業也隨之發展起來。由于市場經濟制度的不斷發展，水利行業的競爭愈發激烈。水利企業如何在激烈的競爭中顯露頭角，立于不敗之地已經成為水利行業的首要問題。要想提高行業競爭力，就必須增強企業的經濟實力，這就要求加強對水利工程造價的管理與控制工作。對施工過程中的材料、機械、人工等成本進行有效的控制，除了進行成本控制之外，還應該加強施工過程中的合同管理。從建設項目的招投標階段、設計階段、施工組織設計、材料采購、施工過程、竣工結算等整個項目周期進行合理的控制。

一、水利工程造價管理的重要意義

水利工程造價管理與控制工作對水利工程有著重要的意義。下面筆者結合多年的工作經驗從簽證工作、工程質量、經濟責任以及機械和材料的選擇等工作的意義進行簡要的介紹。

1.水利工程造價對于簽證工作具有重要的意義

由于水利項目的施工周期較長，施工技術較為復雜，在施工過程中經常會出現進度變化以及地質變化，施工質量以及施工量也會發生變化。這就要求做好簽證工作，簽證工作對竣工結算提供了方便。

2.水利工程造價可以有效控制水利工程質量

在對水利工程造價進行控制的過程中，對水利施工質量的控制也有著重要的作用。為了有效的控制水利工程造價，會加強對施工組織設計的優化、對水利施工技術的完善以及施工工藝、材料、機械設備的選擇，這些工作的開展在控制工程造價的同時，也有效的控制和保證了水利施工質量。

3.水利工程造價可以有效的對經濟責任進行分擔

在進行水利工程造價控制過程中，建設項目中各方承擔的經濟責任進行了合理的劃分，并進行了合理的崗位責任制的劃分。水利工程造價的控制過程也在不斷地完善和改進企業內部各部門之間的工作關系，并對各部門所承擔的責任進行了合理的劃分。水利工程造價可以有效的對經濟責任進行分擔。

4.水利工程造價對對水利機械和材料的管理工作有著重要的影響

為了對水利工程造價進行合理的控制和管理，就必須對水利施工材料以及機械設備進行有效的控制，材料和機械占整個項目投資的百分之六十以上。所以在進行水利工程造價的控制的過程中也就做好了對水利施工材料、機械的管理工作。

二、合同管理在水利工程造價管理中的應用

水利施工過程中為了有效的控制工程造價就必須做好合同管理。進行合同管理是為了有效的約束建設單位以及施工單位的行為，將雙方的責任和義務進行明確地劃分。為了有效的控制工程造價需要對建設項目中對工程造價造成影響的因素進行有效的控制，在合同中做好明確地規定。由于施工過程中會出現許多可預測以及不可預測的變動，所以應該在合同中對這些變動進行詳細的說明，避免之后合同雙方出現雙扯皮現象。

在施工合同的擬定過程中，業主為了維護自身的經濟利益，在制定招標文件以及施工合同的同時會將一些不利因素隱含到合同當中。由于施工單位在進行談判時通常會受到業主方的限制，承擔較大的風險因素，施工單位在簽訂施工合同時應該對合同中的條例進行詳細的分析，并正確分析業主的意圖，只有做到知己知彼，在施工過程中才能有效的避免風險因素，做到百戰百勝。

合同管理階段要加強對設備、材料費用的管理。施工過程中工程進度款的支付是以施工合同為依據。在施工過程中經常出現設計變更的現象，而合同則是控制合同變更的依據。進行設計變更之后，必須做好簽證工作，按照合同規定進行加寬的調整，有效避免竣工階段出現雙扯皮現象。

合同管理是進行工程索賠的依據。在進行過程造價管理的過程性，應該加強索賠的主動性，根據合同條款以及相關規定對費用索賠以及工期索賠進行合理的控制。在進行工期索賠時，應該認證分析是否是關鍵工序的延誤來判斷是否進行工期索賠，并分析造成工期延誤的原因，來劃分雙方的責任?？⒐み^程中根據承包合同、設計變更以及簽證、造價相關的會議記錄等方面的內容為依據作為竣工階段索賠的依據。

三、成本控制是進行造價管理的必要手段

為了提高施工企業的行業競爭力，提高經濟效益，施工單位要做好成本控制。在施工過程中制定合理的計劃來有效地降低工程成本。這就要求施工單位從組織方面和技術方面雙管齊下，來降低工程成本。施工單位可以使用先進的機械設備和施工工藝技術，來提高工作效率，降低工程成本。

在對工程成本進行管理的過程中應本著全面控制的原則進行管理。這就要求對施工單位的全企業、全部施工人員以及施工全過程進行控制。

為了提高施工企業的行業競爭力，提高經濟效益，施工單位要做好成本控制。在施工過程中制定合理的計劃來有效地降低工程成本。這就要求施工單位從組織方面和技術方面雙管齊下，來降低工程成本。施工單位可以使用先進的機械設備和施工工藝技術，來提高工作效率，降低工程成本。

四、設計階段和優化施工組織設計合理確定工程造價的意義

1.設計階段對工程造價的意義。

由于對建設項目設計的合理與否對建設項目的施工過程有著直接的影響，對工程進度以及施工成本都有著極為重要的意義。據統計，設計階段對整個建設項目的影響程度高達百分之七十五。為了有效的管理與控制工程造價就應該加強對建設項目設計過程技術因素與經濟因素的聯系。優秀的設計可以有效的降低工程成本，合理的控制工程造價。

為了保證建設項目的設計質量，建設單位應該加強積極推向設計的招投標制度。目前設計單位憑關系攬收設計項目的現還很多，這就造成設計并不能完全符合招標文件無標底施工的要求，并且在施工過程中經常出現設計變更現象。使得建設項目的工程造價無法進行有效的控制。

2.優化施工組織設計合理確定工程造價的意義。

一個有效的施工組織設計，在保證工程進度、工程質量的同時，進行經濟指標分析，進行建設項目的成本控制。通過對施工技術的改進、組織流水施工，選擇合理的施工工藝和施工機械來控制工程成本，為建設項目的造價管理工作提供方便。

施工組織設計的質量對水利工程造價有著直接的影響。不合理的組織設計會對水利施工過程造成極大的影響，對工程造價的管理與控制工作造成阻礙。為了避免此類現象的發生，就應該對施工組織設計從技術和經濟兩個方面進行比選和評定，選擇出最佳合理完善的施工組織設計。

五、總結

在水利工程項目建設中，做好工程造價管理工作是基本建設健康發展的重要保證，同時也是對合理配置資源，調整產業結構，維護市場秩序，規范市場行為，因此水利工程的造價管理具有十分重要的作用，切實有效地控制水利工程造價，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。

水利工程造價管理是一項系統工程，涉及的因素較多，因此需要應用專業技術的手段，通過科學、合理的監控，以及審核建設工程在各階段上的工程造價，并按照法律、法規辦事，要實事求是，讓建設單位的建設資金發揮最大的投資效益。

【參考文獻】

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