市政工程檔案管理存在的問題和對策探討

陳姣

【摘 要】伴隨我國城鎮化建設進程的不斷推進，市政工程建設項目類型、規模、數量大幅提升。在此背景下，市政工程檔案資料數量日漸增多，在工程建設中應用的重要性愈發明顯。鑒于此，本文對市政工程檔案管理存在的問題進行了分析，并從管理意識、管理機制、管理方法等層面出發，提出改進與優化對策，以期提升市政工程檔案管理質量。

【關鍵詞】市政工程；檔案管理；問題和對策

市政工程檔案（Municipal engineering archives）是市政工程項目建設施工過程中形成的，各種具有保存與參考價值的文字記錄、報表、圖紙、聲像資料。通常情況下，應用市政工程檔案可為市政工程項目質量檢查、管理、改建、維護、擴建、竣工交付等工作的組織開展，提供準確、真實的信息依據，以規范市政工程建設施工與管理行為，推動工程項目優化發展。但由于我國市政工程檔案管理發展相對較晚，在實踐中仍存在諸多不足，影響管理工作質量與效率。因此，在當前市政工程項目日漸增多，建設要求不斷提高的背景下，有必要加強市政工程檔案管理問題與對策的研究。

一、市政工程檔案管理之“問題分析”

（一）問題一：市政工程檔案管理意識待提高

在市政工程檔案管理中，管理行為需依賴管理意識的調動、指導與管控。因此，樹立正確市政工程檔案管理意識，對提升檔案管理質量與效率存在積極影響。但從現階段市政工程檔案管理現狀來看，檔案管理工作人員普遍存在管理意識低下問題。主要表現為：市政工程檔案資料自主收集性差；檔案資料管理基礎設施建設資源投入力度不高，管理設施、管理方法與管理技術陳舊；重視工程圖紙、財務報表收集與整理，忽略了其他資料收集與管理的重要性；檔案資料交付業主應用后，沒有對其進行在收集與管理，導致檔案資料出現丟失、不完整問題，影響檔案資料的再次利用[1]。

（二）問題二：市政工程檔案管理機制待完善

由于我國市政工程檔案管理工作起步相對較晚，現階段尚未形成完善而科學的市政檔案管理機制。而管理機制的不完善，導致市政工程檔案出現管理職責不明確，管理工作內容交叉嚴重，管理制度與管理任務執行力度不高等問題，制約市政工程檔案管理工作的標準化、規范化、系統化發展，降低檔案資料收集與管理的真實性、完整性、準確性。

（三）問題三：市政工程檔案管理專業性不強

隨著我國市政工程建設項目的不斷增多，其檔案管理資料種類、資料數量也隨之增多，包括文字資料、圖片資料、表格資料、視頻資料、電子文檔資料等[2]。加之市政工程建設項目的大規模發展，使工程建設周期延展，這在一定程度上為檔案資料收集與管理工作增添了難度。與此同時，在對眾多檔案資料進行管理時，由于缺乏統一的形式與行業標準格式，檔案管理效率與質量受到影響。此外，由于市政工程檔案管理是一項綜合性、專業性活動，在一定程度上對管理人員專業知識、技能與綜合素質存在較高要求。但由于我國普遍缺乏檔案管理專業化人才，使市政工程檔案管理工作中非專業人員所占比重較大，影響檔案收集、編制、管理工作質量，制約檔案管理工作的專業化與科學化發展。

（四）問題四：市政工程檔案管理信息化度低

全面實施信息化建設已經成為新時代各領域各行業建設與發展的重點，市政工程檔案管理也不例外。但由于市政工程檔案管理意識低下，企業對檔案管理重視程度不高，資金投入強度差，從而制約了檔案管理信息化建設水平，使信息化建設僅停留在資料轉化與電子文檔查詢，信息共享性與數字化檔案資源安全管理性差。

二、市政工程檔案管理之“對策分析”

針對現階段是市政工程檔案管理普遍存在的問題，相關部門以及工作人員應樹立大局觀念、創新觀念、看齊觀念，從管理意識、管理機制、管理手段等層面出發，進行措施與對策制定。

（一）對策之：檔案管理意識優化

市政工程檔案管理意識的優化，一方面，需要管理人員加強教育宣傳力度，使相關工作人員對市政工程檔案管理的重要性具有全面了解。另一方面，需要需要管理部門制定完善的工作制度，使工作人員明確自身工作職責與要求，促進制度在實踐中的有效落實，以提升檔案管理質量與效率。

（二）對策之：檔案管理機制完善

在建立完善而科學的檔案管理機制過程中，首先應建立獨立的市政工程檔案管理部門，完善檔案管理組織結構。其次，在全面了解到市政工程檔案管理內容的基礎上，建立標準化檔案管理規范與制度，包括日常檔案管理制度，檔案資料使用規范，檔案管理存檔標準，工程建設施工全過程檔案資料記錄、收集要求，檔案資料交接入庫規定等。以明確管理人員工作職責與內容，實現工作人員行為的規范與指導。此外，相關部門應盡快出臺規范與統一的檔案資料格式，實現各類型檔案的統一管控，以提升檔案資料從編制、整理到存檔、應用的效率，提升檔案資料管理質量與利用率。

（三）對策之：檔案管理手段創新

依托信息技術、計算機通信技術、網絡技術構建一體化檔案管理系統，用以對工程項目各階段（包括規劃、設計、地質勘察、施工、維護養修、利用等）形成的檔案資料進行科學收集與管理。同時，利用信息技術搭建信息交流平臺，促進檔案資源在各部門之間的有效應用，實現資源共享。此外，完善人才培訓機制，在提升工作人員專業知識與技能的同時，提高人才大數據素養與創新能力。

三、結論

市政工程檔案管理是我國檔案管理工作的重要組成部分，在檔案管理改革與創新發展背景下，面對規模不斷擴大，數量日漸增多，要求愈發嚴格的市政工程項目，提高市政工程檔案管理工作質量已經成為必然趨勢。對此，相關部門以及工作人員應聯系實際，從全方位、多角度進行管理對策的優化，實現管理問題的科學處理與解決，推動市政工程檔案管理工作優化發展。

【參考文獻】

[1]吳麗珍.簡析市政工程檔案管理存在的問題和對策[J].中華建設，2018（05）：76-77.

[2]王梅.市政工程檔案收集與管理中存在的問題及對策[J].陜西檔案，2017（04）：35-36.